【編者按】

一個月前，《鄭州都市圈交通一體化發展規劃（2020—2035年）》正式印發，到2025年，鄭州都市圈一體化綜合交通體系将初步形成，基本實現都市圈1小時通勤、中原城市群2小時通達。

規劃提出，提升鄭州國際航空樞紐能級，适時啟動鄭州第二機場規劃選址，打造“雙機場”發展格局。第二機場應該建在哪？是在現有機場基礎上擴建升級，還是另外選址新建？“雙機場”如何打造各自核心競争力？東方今報·猛犸新聞特别報道《鄭州都市圈的速度與激情》今日推出第二篇《鄭州的“雙飛夢”》。

【鄭州的“雙飛夢”①】鄭州第二機場選址之争：擴建升級上街機場還是在黃河北建一座新機場？

猛犸新聞·東方今報記者 李莉 ■河南廣電融媒體記者 董芳芳

（鄭州新鄭機場及鄭州第二機場建議選址的位置示意圖）

日前，河南省城市發展處發布的《鄭州都市圈交通一體化發展規劃（2020-2035年）》中，将鄭州第二機場的建設提上了日程。鄭州第二機場放在哪，關系到選址地區的布局規劃，更是牽連着整個鄭州都市圈交通、經濟的發展，作為“大熱選手”無疑是各方争奪的對象。鄭州第二機場到底放在哪裡更合适，網上争論不一，來聽聽各路大神怎麼說。

有基礎有規劃，上街機場改造升級成第二機場

有網友出主意，可以将原有的上街機場直接進行擴建升級。飛行區等級為4C，是目前國内規模最大、條件最好的通航機場之一，可滿足波音737—700、空客A320等大中型飛機的起降需求。但目前上街機場暫時還沒有實現客機通航。

作為一個“香饽饽”，鄭州上街區通用機場争取第二機場“蓄謀已久”。

上街通航管委會主任孫喜忠告訴記者，《規劃》發布後，上街區委區政府高度重視，主動拜訪發改、民航等相關部門，就第二機場規劃選址工作進行溝通對接。目前一直在持續跟進協調中。

此前上街官方也多次提到：力争把上街機場列入民航發展“十四五”規劃，為上街機場提升轉換、啟動第二機場規劃建設打下良好基礎。

“如果說上街的通用機場做基礎的話，離現在的新鄭國際機場距離太近，明顯并不是一個最優的選擇。”鄭州航院經濟學院院長郝愛民分析，兩個機場發展到最後，都是要構成城市裡兩個互補增長的兩級，并不是單純地為了建機場而建機場。

河南省航空業協會專家委員會秘書長喬善勳分析，馬頭崗機場要飛去武陟，向北飛去大阪，對上街機場的正常運營會有影響，如果不考慮馬頭崗機場的話，上街其實也不錯，但是空間是一體化的，軍用飛機空中訓練，上街機場正好處于馬頭崗機場的航線上。

“上街區位于鄭州市西部、鄭洛工業走廊的黃金分割點，擁有鐵、路、空‘三位一體’的綜合交通體系，是鄭州城市‘一心兩翼’發展的重要組成部分。如果作為第二機場，有利于鄭洛西高質量發展。”孫喜忠表示，上街區委區政府在規劃建設通航試驗區之初，就有考慮未來向大機場發展，預留規劃建設第二跑道。今後将繼續對上街機場及周邊環境進行升級改造，以滿足後續發展需要。而且上街在2020年12月已經開通了上街至南陽、襄陽、阜陽三條短途運輸航線，目前正在推進常态化運營，從而為周邊居民短途旅遊及商務出行提供便利。

放在新鄉轄區能輻射更廣的市場，實現可持續發展

如果不考慮将現有基礎機場改造升級，從鄭州整個都市圈交通一體化的發展、鄭州以及周邊城市區域經濟一體化的發展來看，鄭州第二機場的位置又會有什麼新解法？

中國商業經濟學會副會長宋向清給出了一個選項，他建議将第二機場的選址放在黃河以北的新鄉轄區，輻射豫北、晉南和魯西市場。

“選址上街或新密等西部轄區，由于臨近洛陽機場，市場空間受限，且有同室操戈的嫌疑。”宋向清說。宋向清分析，原鄭州機場舊址，已經處于中心城區，且與現有機場距離太近，擴展空間也有限，淨空環境複雜，可用土地面積不足以承擔第二機場使命。綜合比較分析，建議選址新鄉建設鄭州鄭新機場。

為此記者找到新鄉學院經濟學院院長趙國喜，他從多個方面分析了新鄉是否能夠成為第二機場合适的選址。

1.能否做到分流？選擇許昌和洛陽顯然起不到相應的分流作用。譬如，選擇洛陽為第二機場，除了南陽的乘客到洛陽稍微近一些，豫北的乘客到洛陽的距離比到新鄭的距離還遠，豫東、豫南的乘客更是增加距離，故起不到分流作用。

2.能否做到增流？由于新鄉距離鄭州或新鄭距離較近，且豫北建立機場一方面可以分流豫北城市的客流，還可以将河北南部、山西東南部、山東西部的部分客源吸引過來，起到增流的作用。長期來看，既可以增加經濟效益，還可以增強中原城市圈的凝聚力。

3.從雙機場的建設經驗來看，城市的第二機場到第一機場距離不宜過短，也不宜過長，50到80公裡之間為最佳。趙國喜列舉了國内雙機場駕車距離：上海浦東到虹橋為53公裡，台灣桃園到松山為44.5公裡，成都雙流到天府為50公裡。

拉大鄭州都市圈 跨過黃河向北建一座新機場

“應當将新機場看作鄭州都市圈的第二機場，統籌都市圈城市需求。”郝愛民認為，設想鄭州跨河發展（黃河随着生态保護流域治理改善可以成為鄭州的内河），如果第二機場跨設在黃河以北，将原陽、武陟等縣考慮并入鄭州，将會為鄭州乃至河南的中西部發展助力。

作為一個國家中心城市來說，鄭州目前隻有7446平方公裡的總面積，無論是建成區的面積還是整個城市的面積，對比其他中心城市都是偏小的，未來亟須拓寬發展空間。

郝愛民更多的考量，是首先要去規劃、把城市的整個框架拉大，在鄭州整個大都市規劃、中長期規劃出台的基礎上，再去考慮第二機場。“例如洛陽已經做了撤縣設區，那麼鄭州怎樣拉大框架？如果說鄭州能夠把黃河以北的武陟等地拉進鄭州都市圈的話，那個時候再去考慮第二機場選址的問題，會更加科學合理。”

“我們當下重點工作仍然是建好鄭州航空港經濟綜合實驗區，把新鄭機場的三期四期工程加快推進完成，加快我們的真正國際航空物流中心的建設，打造核心競争力。”郝愛民稱，第二機場可以放進長期的考慮範疇中。

“從滿足人民需求的均衡性方面考慮，鄭州作為一個大城市建立第二機場将會對城市規劃和城市環境造成新的不利影響，要想将黃河建成内河，必須跨過黃河去，實現河南一體化發展，這對落實‘黃河生态保護及高質量發展’意義非凡。”趙國喜也認為，把機場建在黃河以北是中部地區高質量發展的行動表現，河南要拿出海納百川的胸懷，鄭州要拿出老大哥的姿态來。

“鄭州第二機場不一定非要放在鄭州現有轄區，要有服務大鄭州的氣度和胸襟，要有服務大中原的情懷與擔當，要着眼于未來，立足于市場，從可持續發展的角度規劃設計和建設。”宋向清表示。

不少網友的讨論裡對第二機場的選址也是五花八門，有開封網友提議将機場放開封或鄭州與開封之間的中牟地區，理由是附近景區多，可以方便當地旅遊業的發展；也有人認為應該建在信陽，全面競争武漢機場，因為北部都是鄭州機場客流，在南部會受武漢合肥的競争。還有選擇放鞏義高鐵站附近的，想法是能惠及鄭州和洛陽兩座城……各種提議雖有片面、主觀，也不乏新奇、大膽。最終花落何地還未确定，但第二機場的規劃合情合理、時不我待。鄭州向航空大都市目标邁進的腳步更近了。

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