這兩年，在農業部出台的一些文件當中經常會看到有“鐮刀彎地區”這樣的說法，可能不了解這個說法來龍去脈的人，并不一定知道這個“地區”究竟是個什麼樣的“區”。曾經在沒有了解“鐮刀彎”地區這個含義的時候，也誤認為是某個形似鐮刀的山頭地塊就将其稱為“鐮刀彎”地區，看來不學習真的不行！

鐮刀彎，僅從字面意義上來理解，肯定是形似鐮刀彎的地區了，而不隻是具體指某個山頭地塊，而是從全國區域上來看，将某些具有相似特點的地區劃作具有一定功能意義的區域，而這個區域在圖紙上看來就如一把彎彎的鐮刀，所以将其稱為“鐮刀彎地區”。

為什麼要進行玉米種植結構調整，為什麼要将這個地區作為玉米結構調整的重點地區？

之所以要進行玉米種植結構調整，相信大家都已經有了答案，這兩年玉米價格持續低迷，今年還破天荒的降到6毛以内，這讓種玉米的農民傷不起。就是為因為玉米庫存量太大，需求量滿足不了供給量，所以價格當然得降。我們的玉米不像大米、小麥一樣是人需求量最大的口糧，玉米最大的用途百分八十是用來做飼料，隻有百分之十不到的玉米作為人的口糧，所以玉米的供給嚴重受到畜牧業的影響。在前幾年的玉米庫存尚未消化的情況下，新一輪的玉米又開始上市了，所以面臨的去庫存壓力很大。

而在我們國家，大部分的旱作農業區在傳統種植習慣之下，人們主要以種植玉米為主，年複一年的種植，盡管玉米價格不理想仍然不會改變這種種植習慣。因此調整旱作農業區的種植結構是當務之急，但是又不可能全部調整，還得保持玉米足量的市場供給，所以隻能将不是玉米種植優勢區的這個“鐮刀彎”地區作為調整玉米種植結構的重點區域。

而這個“鐮刀彎”地區因為生态環境脆弱，長期種植玉米這種生長周期較長的農作物，不僅不利于生态環境的修複，還對生态環境有一定的破壞作用，而且玉米産量又不是很高，人們又在逐年的增加玉米的種植面積。因此在綜合各種因素之後，有政協委員提出要将這些地區作為玉米種植結構調整的重點區域。農業部在回複這個政協提案時，提出了《“鐮刀彎”地區玉米結構調整規劃（2016-2020年）》，并在2015年11月出台了《農業部關于“鐮刀彎”地區玉米結構調整的指導意見》，在文件當中提出了這些地區減少玉米種植面積的具體意見和措施。

在“鐮刀彎”地區繼續種植玉米會怎樣，如果不種玉米該怎麼辦？

在農業部的《指導意見》中，提出了要在2020年以前，将這個“鐮刀彎”地區的玉米種植面積調減到1億畝，比現在的種植面積減少5000萬畝左右。因此處于“鐮刀彎”地區的每個省市區都面臨着調減玉米種植面積的巨大壓力，所以不得不采取政策措施引導農民改變種植結構。有的地區為了有效減少玉米的種植面積，采取不保底收購和不享受各種補貼的辦法，也或者采取其他經濟作物與玉米輪作的辦法讓農民自主的減少玉米種植面積，因此在這些地區種植玉米的話，面臨的問題就是得不到各種種植補貼，種出來的玉米還有可能銷不掉。

不種玉米種什麼？農業部在《指導意見》中也提出了，要重點發展青貯玉米、大豆、優質飼草、雜糧雜豆、春小麥、經濟林果和生态功能型植物等，各個地區要根據區位優勢，因地制宜發展具有本地特色農作物。什麼意思，就是在不種玉米的情況下，要根據你所在的地區資源禀賦、産業發展情況，适合種其他什麼高質優效又具有本地特色農作物都可以，走出一條綠色環保、産出高效、産品安全、資源節約、環境友好的農業現代化發展道路。

文|山魈

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