孫雯

TOD（以公共交通發展為導向的開發模式）的建設規模迅速提升，繼北京、上海、深圳等一線城市之後，廈門、杭州、武漢、成都、昆山等城市也迅速推進或落地了一批TOD項目。

“2010年起，廈門就開始推進軌道交通，是全國範圍内起步較早的城市。現如今在海西城市群和‘提升本島、跨島發展’的大背景下，廈門的軌道交通建設已提升到城市戰略的高度，迎來了難得的發展機遇。”西南交通大學TOD研究中心主任、中國城市軌道交通協會資源經營專業委員會副秘書長朱曉兵表示。

廈門軌道集團供圖

軌道交通和TOD是廈門的必然選擇

TOD誕生于美國，被認為是解決城市空間蔓延增長的有效手段。TOD模式在亞洲的日本、新加坡、中國香港等地發展得如火如荼，随着九十年代中國内地開始進行軌道交通沿線土地開發，TOD模式逐步在國内生根。

朱曉兵認為，以廈門為代表的一些城市大力推行TOD的背後有兩個邏輯支撐點，首先，TOD是促進城市高質量發展的重要抓手，需要将其上升到城市戰略的高度，第二，政府将TOD的增值收益用來反哺軌道交通的建設和運營，促進軌道交通的可持續發展。

在朱曉兵看來，廈門推行軌道交通和TOD有其内在需求也有先天優勢。廈門的地理是有海島、有腹地，但是目前島内可供開發的地塊有限，島内與島外的發展差别較大，發展軌道交通有助于促進島内外一體化發展，因此依托軌道交通帶動TOD發展是廈門的必然選擇。

廈門軌道集團供圖

另外，廈門推行TOD的優勢在于，城市的發展和軌道的發展是同頻發展的，軌道交通的規劃和建設以城市骨架延展為藍本。同時，廈門的土地價值可以支撐TOD項目高質量高品質高密度的開發。

目前，廈門軌道交通建設正在大力推進中，第二期建設規劃已經獲批并實施推進，第三期建設規劃正在編制中。可以預見的是，伴随着軌道交通的建設，一批高質量的典範型TOD項目即将湧現出來。

創新模式，打造集約高效、複合立體的典範

2021年末，廈門軌道集團競得濕地公園TOD片區2021P06地塊，成交價92.9億，成交樓面價每平方米40400元。五緣灣濕地公園項目周邊具備優質的産業、景觀、教育及醫療配套。項目涵蓋高端住宅、商業、辦公、公寓等多種業态，同步配建社區用房、居家養老用房、公交樞紐等公共服務設施。

廈門五緣灣濕地公園TOD 項目效果圖

朱曉兵認為，作為島内為數不多的可供成片開發的土地，五緣灣濕地公園項目将有助于塑造高品質、綠色生态、充滿活力的城市空間環境，這個項目臨近五緣灣濕地公園和隧頂公園，是一片自然禀賦上佳之地，其周邊的環境品質很高，在起跑線上就實現了在公園中建造城市的目标。該項目所在片區是推動廈門建設“兩高、兩化”城市建設的重要空間載體，項目的多元化業态，未來将為周邊人群提供高質量的工作和生活配套。“這個項目對于全國都有着非常深遠的意義，它是在非省會城市打造一個優化産業、提升品質的TOD标杆，是城市開發及城市經營模式的創新，成為集約高效、複合立體的典範項目。”

五緣灣濕地公園TOD項目充分踐行了新型TOD開發模式。朱曉兵介紹，以往的TOD項目主要針對軌道交通用地或強相關地塊，可以施展的空間有限，某種程度上還會增加建設成本。如今的新做法則是将軌道場站與周邊用地統籌考慮，根據TOD的輻射半徑，将輻射範圍内的片區納入統一規劃，把軌道、市政、産業、商業、住宅、教育等配套視為不同的模塊，根據區域整體的需求選擇“加載”的模塊。

“五緣灣濕地公園TOD項目的另一個典範意義在于它既是TOD項目，也是城市更新。同一個項目疊加了TOD和城市更新的雙重政策，将兩者的資金協調使用，解決了最困擾城市更新的‘算賬’問題，項目啟動後，城市更新圍繞軌道做更高強度的開發，加上軌道較低的融資成本優勢，項目的整體收益也随之提升。”朱曉兵強調。

從使用者出發，打造豐富的城市場景

由于常常融合多個業态而生，TOD項目通常複合了多個場景。用軌道發揮人流量的虹吸效應，以商場、寫字樓、公寓、住宅等不同場景的業态作為其末端的觸達點，讓人們在不同場景間自由切換，獲得了全新的生活體驗。

廈門五緣灣濕地公園TOD 項目效果圖

朱曉兵表示，TOD項目全新的理念是從工業邏輯回歸人本邏輯、從生産導向轉向生活導向，在高質量發展中創造高品質生活。從“産、城、人”到“人、城、産”，從“空間建造”到“場景營造”，圍繞人的需求，從使用者角度全面營造城市場景。

五緣灣濕地公園TOD項目緻力于打造“15分鐘生活圈”。TOD是以公共交通為思考的原點，讓人們享受步行的愉悅感也是TOD項目的魅力。在項目精心設計的慢行系統中，不管是步行，還是騎自行車，在出行15分鐘的範圍之内，集聚涵蓋了公園、商業等配套設施。也許在未來的某個台風天，當你乘坐地鐵2号線或者3号線抵達五緣灣地鐵站時，将會在項目24小時開放的空中連廊中獲得不同以往的體驗——隔絕了風雨後，不管是購物、休閑、娛樂還是回家，少了幾分不便，也多了幾分閑适。

廈門五緣灣濕地公園TOD 項目效果圖

服務和帶動産業發展也是TOD項目在規劃之時重點思考的問題。朱曉兵說，廈門是個旅遊城市，加上五緣灣濕地公園TOD項目位于湖裡區的東部片區，高端産業集聚。未來，智能制造、智慧醫療等相關産業集中落戶，必然産生産業的集聚效應，五緣灣濕地公園TOD項目也能發揮軌道的集聚效應，将産業所需的人聚合在一處，融入産業鍊條中，為建設高質量的總部經濟貢獻動能。

責任編輯：毛玮靜

校對：丁曉

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