“教育政策”是國家管理和發展教育的主要手段和工具,而基礎教育信息化政策研究有利于發現政策形成和執行落實過程中的問題,評估政策目标的恰當性,加強基礎教育信息化理論研究使政策更加科學、嚴謹、務實,有助于政策的落地和教育信息化的進一步實踐和探索。同時,梳理教育信息化政策文件,也可以看到我國基礎教育信息化的發展和逐步完善過程。
教育部政策文件中
體現教育信息化的關鍵點
教育部 |
關鍵點 | |
1998年 |
《面向21世紀教育振興行動計劃》 |
在高等學校中進行試點,實施“現代遠程教育工程” |
《關于發展現代遠程教育的意見》 |
在少數有條件的地區和中小學開展中小學遠程教育試點;擴展教育資源, 提高師資水平; 建設學習資源中心,開展家庭教育, 提供學生主動學習的條件, 推進素質教育;特别要運用現代教育技術手段, 解決老少邊窮地區教育問題;2010年前後完善有關法規,使現代遠程教育納入規範化、法制化的軌道 | |
2000年 |
《關于在中小學普及信息技術教育的通知》 |
課程建設;全面啟動中小學“校校通”工程;師資隊伍建設;普及信息技術教育工作 |
《關于在中小學實施"校校通"工程的通知》(教基〔2000〕34 号) |
用5-10年時間, 使全國90%左右的獨立建制的中小學校能夠上網, 使中小學師生都能共享網上教育資源, 提高所有中小學的教育教學質量, 使全體教師能普遍接受旨在提高實施素質教育水平和能力的繼續教育;2005年前, 争取東部地區縣以上和中西部地區中等以上城市的中小學都能上網; 西部地區及中部邊遠貧困地區的縣和縣以下的中學及鄉鎮中心小學與中國教育衛星寬帶網聯通;2010年前,争取使全國90%以上獨立建制的中小學校都能上網;不具備上網條件的少數中小學校也可配備多媒體教學設備和教育教學資源 | |
2001年 |
《教育部2001年工作要點》 |
加大用信息科學提升和改造傳統學科的力度;在全國普通高級中學和大中城市的初級中學開設信息技術必修課;大力推進教育信息化基礎設施建設;啟動“校校通”工程;加強中小學教師的信息技術培訓 |
2002年 |
《教育部2002年工作要點》 |
繼續實施“校校通”工程,推進現代信息技術在教學中的應用;大力推進西部地區教育信息化 |
《教育部關于印發教育信息化領導小組主要職責、成員組成、工作機構設置及教育信息化領導小組會議紀要的通知》 |
大力推進全國現代遠程教育工作;運用信息化技術實現教育的超前和跨越式發展;加快信息化人才培養步伐;用信息技術推動教育的發展;整合教育信息資源庫;加大對農村貧困地區學校信息化建設支持力度;運用信息技術手段推動教育觀念的更新;加快農村中小學遠程教育步伐 | |
教育信息化“十五”發展規劃(綱要) |
到2010年,基本建成覆蓋全國的教育信息化基礎設施;基本普及信息技術教育;提高全民信息化技術應用能力,信息化人才培養基本滿足社會發展的需求;發達地區的中小學信息化建設與應用達到發達國家水平;中國教育衛星寬帶傳輸網将覆蓋中西部所有中小學;争取縣以上城鎮中小學都能上網;在中西部邊遠地區農村中小學建立30萬個光盤播放系統;有條件的中小學建立5萬個衛星教學收視點;依托中心學校逐步建立鄉鎮農村計算機網絡信息站;普及中小學信息技術課教育;以地區為中心建立城域網,争取2010年90%以上中小學實現“校校通”;重點加強中西部貧困地區農村中小學信息化設施建設; | |
2003年 |
《教育部2003年工作要點》 |
大力發展現代遠程教育,推進教育信息化;加強“校校通”工程建設,提高中小學計算機配備水平和信息技術課開課率;推進農村計算機信息接收站和農村鄉鎮中心學校多媒體教室的建設;加強教育教學軟件的開發和建設,辦好網絡學院,實現優質教育資源的共享;以新課程培訓和信息技術培訓為重點,開展中小學教師全員培訓 |
《2002-2003年教育信息化發展概況》 |
更加重視現有資源的整合和共享,重在建設分布式的教育資源庫和信息共享交流平台;全國已有1.26萬所普通高中開設了信息技術課程,占同類學校總數的92.15%;以課題研究的形式推動中小學信息技術教育工作;信息技術與學科整合取得了一定進展,每年有近4000萬中小學生接受信息技術教育;教育信息技術标準化制定和推廣深入開展;在西部12個省(市、自治區)的貧困縣,建設了5000個遠程教育教學示範點 | |
2004年 |
《教育部2004年工作要點》 |
實施"教育信息化建設工程";積極推進國家級教育信息化應用支撐平台建設;大力加強信息技術應用人才培養 |
《2003-2004年教育信息化發展概況》 |
實施“農村中小學現代遠程教育工程”,以運用信息化的手段和方式,積極引入優質教育資源,縮小東西部教育差距;構建一流的教師教育平台,向全國征集優秀教師教育課程教材資源,課程資源共享 | |
2005年 |
《教育部2005年工作要點》 |
以面向學生應用為主要目标,大力推進農村中小學信息化建設;制定教育信息化标準與規範,加強各級各類教育信息資源的開發,建設國家教育資源服務體系,提高信息技術在教育系統的應用水平 |
《2004-2005年教育信息化發展概況》 |
基礎設施進一步普及,農村中小學基礎設施落後的狀況正在逐步改觀,資源體系雛形基本形成;約6%的中小學(38000多所)基本建成校園網;中小學擁有計算機約719萬台,生機比27:1;農村中小學共建成7,000多個計算機教室 | |
2006年 |
教育部辦公廳關于成立教育信息化工作辦公室的通知(教人廳〔2006〕7号) |
統籌協調管理各級各類教育信息化建設的共性問題;負責研究制定宏觀規劃和相關政策,推進教育電子政務、基礎設施建設、資源整合共享、網絡安全保障、标準化、信息技術研發與應用、信息化人才培養;負責重大項目審批與管理等相關工作 |
《2005-2006年教育信息化發展概況》 |
進一步加強資源整合、應用開發和基礎設施建設;初步建成了基礎教育資源庫;“農村中小學現代遠程教育工程”配備計算機教室和多媒體設備2.5餘套,覆蓋中西部農村小學教學點6.7萬個,農村小學16萬所,農村初中3萬多所;區域發展不平衡,中小學教育信息化建設滞後,應用與服務水平亟待提高 | |
2007年 |
《2006-2007年教育信息化發展概況》 |
基礎教育資源中心的多媒體資源已覆蓋初中6個學科和小學3個學科,共2052個學時;全國教師教育網絡聯盟課程資源建設已開發學曆教育網絡課程1942門,非學曆教育網絡課程2135門,注冊教師16.3萬;區域性教師網聯建設取得積極進展,四川、福建等省已成立省級區域性教師教育網絡聯盟 |
2011年 |
教育部成立信息化領導小組及教育信息化推進辦公室(教人廳[2011]8号) |
由袁貴仁部長任組長的“教育部信息化領導小組”,下設“教育部教育信息化推進辦公室”(簡稱:教育部信推辦);具體負責教育信息化推進工作;全面系統地推進教育信息化在頂層設計、體制機制、重大項目和示範引導等方面工作 |
2012年 |
《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》 |
大力推進教育信息化,加強學校寬帶網絡建設;特别強調農村學校的寬帶網絡建設;開發優質數字化課程教學資源;重點開發師資短缺課程資源、民族雙語教學資源 |
教育部關于開展教育信息化試點工作的通知(教技函〔2012〕4号) |
2012年申報區域綜合試點以縣(區、市)為主,每省2個;基礎教育學校試點每省20所;4年中小學學校試點1000所左右;重點在信息技術與教育教學的深度融合、優質資源共享與應用、教育教學模式創新 | |
《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》 |
注重信息技術與教育的全面深度融合,在促進教育公平和實現優質教育資源廣泛共享;構建信息化學習和教學環境;統籌做好教育信息化的整體規劃和頂層設計;以信息化引領教育理念和教育模式的創新;接近國際先進水平;整合和集成教育管理信息系統;實現教育信息化可持續發展;鼓勵學生利用信息手段主動學習、自主學習、合作學習;推廣應用教育信息化标準,培養教育信息化後備人才 | |
教育部關于成立教育信息化推進工作部際協調小組的通知【教技函〔2012〕32号】 |
加快教育信息化進程;統籌規劃、協調推進教育信息化工作,研究解決推進過程中的重大問題;共同推進教育改革發展重大項目“教育信息化建設”的實施 | |
2013年 |
《教育信息化工作進展情況》 |
義務教育領域,國家建設了近15000學時的視頻教育資源庫,覆蓋1.6億農村學生;不少中小學建有校園網,大多數農村中小學裝備了信息終端設施,基礎教育階段學校平均生機比已由2008年的19:1提高到2011年的13:1;國家加大中西部地區和農村學校信息化政策傾斜和扶持力度,縮小了區域、城鄉之間的“數字差距”; |
2014年 |
《2014年教育信息化工作要點》 |
總結提煉形成可資借鑒的教育信息化應用模式,大力推廣、深化應用;加快縮小區域、城鄉、校際間信息化基礎設施差距;實施中小學教師信息技術應用能力提升工程,制訂印發中小學教師信息技術應用能力标準;構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制;推動信息化手段在課堂教學中的廣泛應用;總結、提煉并指導形成信息技術與課堂教學融合的模式,全面推動中小學利用信息技術開展教學活動,促進教育教學方式的變革;成立教育部教育信息化咨詢專家組,完善教育信息化決策咨詢機制 |
2015年 |
《2015年教育信息化工作要點》 |
全面深化信息技術在教學、管理等方面的應用;堅持促進信息技術與教育教學深度融合的核心理念,以信息技術在教育教學中的深入普遍應用為導向,推動教育理念變革;加大改革創新力度,推進教育信息化制度規範建設;擴大實施教師信息技術應用能力提升工程;開展信息技術在教育教學中的應用效果評價,深化全國義務教育階段學校信息化發展狀況的監測與評估研究 |
2016年 |
《2016年教育信息化工作要點》 |
示範推廣教育信息化典型案例和經驗模式,擴大優質教育資源覆蓋面;深入實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程;推進教育信息化基礎支撐能力建設;重點保障農村邊遠地區學校信息化建設投入;開展利用信息技術轉變教學模式、改進教學管理的數字校園/智慧校園應用;推動教育信息化研究基地建設,繼續支持教育信息化戰略研究和标準規範研制;深化教育信息化國際交流與合作 |
《教育信息化“十三五”規劃》 |
通過融合創新提升教育信息化的效能;通過深化應用釋放信息技術對教育教學改革和發展的作用;基本實現各級各類學校寬帶網絡全覆蓋與網絡教學環境全覆蓋,優質數字教育資源服務基本滿足信息化教學需求和個性化學習需求,優先提升教育信息化促進教育公平;教師信息化教學能力、學生信息素養顯著提升,形成一批有針對性的信息化教學、管理創新模式;進一步健全教育信息化政策法規;要制訂針對區域、學校、課程、資源、教師、學生信息化水平的評價指标體系和評估辦法,将相關評估納入教育督導工作 | |
2017年 |
《2017年教育信息化工作要點》 |
基本實現具備條件的學校互聯網全覆蓋、網絡教學環境全覆蓋,接入帶寬10M以上的中小學比例達到70%,多媒體教室占普通教室比例達到80%,普通教室全部配備多媒體教學設備的學校比例達到60%;組織開發266學時的農村中小學教學資源;針對不同信息化教學應用模式,試點組建若幹區域、學校聯盟;出版教育部第一批教育信息化試點優秀案例集,在基礎教育領域培育形成30個區域和60個學校示範案例;基本完成全國中小學教師信息技術應用能力提升工程1000萬名中教師的培訓任務;推動中小學信息化教學常态化應用;多種形式指導和推動地方推進基礎教育信息化應用工作 |
2018年 |
《2018年教育信息化和網絡安全工作要點》 |
實施學生信息素養培育行動,探索建立中小學生信息素養評價指标體系,将信息技術納入初、高中學業水平考試;開發完成362學時農村中小學數字教育資源并免費播發應用;啟動實施新周期全國中小學教師信息技術應用能力提升工程;基本實現各級各類學校互聯網接入和提速,接入帶寬10M以上的中小學比例達到80%,多媒體教室占普通教室比例達到90%,擁有多媒體教室的學校比例達到90%;加快推進中小學“寬帶網絡校校通”;引導數字校園和智慧校園建設;建立制度性的網絡教研和名師工作室為工作抓手,推動優質數字教育資源普遍應用;推動教育信息化應用典型示範;實施新周期中小學教師信息技術應用能力提升工程,建設7個創新培訓平台;打造一批中小學教師信息技術應用能力培訓示範校;啟動面向中小學教師的信息技術應用能力發展測評指标研究和面向師範生的信息技術應用能力标準及培養模式研究;加強教育信息化專家團隊和研究基地建設;提高教育系統網絡安全保障能力 |
《教育信息化2.0行動計劃》 |
教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體适齡學生、數字校園建設覆蓋全體學校,信息化應用水平和師生信息素養普遍提高,建成“互聯網 教育”大平台,推動從教育專用資源向教育大資源轉變、從提升師生信息技術應用能力向全面提升其信息素養轉變、從融合應用向創新發展轉變,努力構建“互聯網 ”條件下的人才培養新模式、發展基于互聯網的教育服務新模式、探索信息時代教育治理新模式 |
北京市教委政策文件中
體現教育信息化的關鍵點
北京市 |
關鍵點 | |
2005年 |
《首都教育2010發展綱要》 |
資源平台;資源庫;整合資源;農村教育;培訓 |
2006年 |
《北京市“十一五”時期教育發展規劃(2006-2010年)》 |
基礎建設;優質資源共享;評估;均衡 |
2011年 |
《北京市“十二五”時期教育改革和發展規劃(2011-2015年)》 |
基礎建設;标準;培訓;認證;人才培養;融合 |
2012年 |
《北京市中小學建設三年行動計劃(2012-2014年)》 |
資源共享;優質資源均等化配置;應用模式 |
2015年 |
《首都基礎教育信息化報告》 |
農村教師培訓;實踐;均衡發展 |
2016年 |
《北京市“十三五”時期教育改革和發展規劃(2016—2020年)》 |
基礎建設;資源共享;融合;智慧校園;模式探索;服務體系;混合式學習 |
2018年 |
《北京教育信息化三年行動計劃(2018--2020年)》 |
資源共享;深度融合;創新應用;頂層設計;信息素養;服務體系 |
作者單位 | 北京教育科學研究院 北京大學
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