今年以來，多地發生的無人機擾航事件讓“黑飛”問題進入公衆視野。與井噴式發展的無人機市場相比，無人機的相關立法缺失、監管滞後等問題卻一直懸而未解。近日，重慶市公安局發布了加強民用無人駕駛航空器飛行管理的通告，無人機監管問題再次引發熱議。

隐患重重的“黑飛”

“黑飛”是指未經登記的飛行，當無人機、鳥類等在機場淨空保護區内出現時，飛機将被迫以改變航路等方式避讓，避免重大災難的發生。我國現有的《民用無人機空中交通管理辦法》等一系列規定中，對無人機生産、銷售、使用各環節沒有詳細的管理規定和實施細則，對無人機低空空域的飛行活動沒有明确的法律條文進行規範，這讓“黑飛”監管遭遇尴尬。

目前我國無人機規模超2萬架，但全國拿到無人機駕照的人數僅為1萬人，半數無人機都處于“黑飛”狀态。另據民航部門數據顯示，2015年全國共發生無人機擾航事件4起，2016年猛增至23起；2017年以來，此類事件更加頻發，僅今年1月中旬至2月中旬，就發生12起無人機違法違規運行威脅民航安全事件，其中7起造成航班調整、避讓、備降、延誤。

“空中機器人”的潛力到底有多大？

盡管存在安全隐患，但不可否認的是，無人機正在融入更多應用領域，代替人們進行空中作業。人機技術的日趨成熟，一方面降低了行業門檻，另一方面也加劇了競争。從軍用無人機到工業級無人機，再到消費級無人機，無人機的服務類型日益豐富。

我國的無人機行業也在快速發展，近年來國内小型民用無人機市場規模增速達到50%以上，到2025年，國内無人機市場總規模将達到750億。無人機這塊“大蛋糕”也吸引了部分互聯網企業和媒體的加入，以新華網無人機隊為例，自2015年成立以來，新華網在通過無人機豐富報道内容的同時，也在培養專業的航拍以及飛手團隊，努力開啟中國網絡新聞報道的“飛行模式”。

無人機産業鍊除了傳統的生産制造環節，還出現了針對用戶使用過程的社交、保險等服務，以及數據采集、航拍服務等給予應用場景的專業服務。這些新的服務形态也成為無人機産業的新增長點。

以安全的名義：政策、技術雙管齊下

無人機行業蓬勃發展的同時，由于飛行準入門檻高，“黑飛”現象普遍，事故頻發。對此，公安部今年年初發布的《治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》中，新增了針對無人駕駛航空器的規定：違反國家規定，在低空飛行無人機、三角翼等通用航空器、航空運動器材、升空物體的，處五日以上十日以下拘留；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留。

同時，針對民用無人機迅猛發展的态勢，我國将開展民用無人機實名登記注冊，中國民航開發的民用無人機登記注冊系統定于2017年5月18日上線運行，6月1日起正式對質量在250克以上的無人機實施登記注冊。

此外，與政策監管相比，更為“直接”的技術手段——以反無人機系統對無人機進行監測、幹擾、誘騙、控制、摧毀——也将在全球範圍内有效地抑制“黑飛”帶來的安全隐患。據估計，在2017至2022年間，反無人機市場将以每年約23.89%的速度增長，到2022年，市場總額将達11.4億美元。

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!