二次供水問題及整改措施?湖南日報記者 歐金玉 史學慧為解決高樓水壓偏低等問題,隻能将城市公共供水通過加壓或設置水塔、蓄水池、水箱儲存後再提供給用戶使用,這就是人們通常說的二次供水随着城市高層建築越來越多,而二次供水由于建設質量參差不齊,運行管理混亂等,引起一些高層住宅小區供水事故頻發,影響群衆正常生活同時,二次供水收費由于沒有标準,混亂的收費也讓業主們摸不着頭腦二次供水凸顯出來的問題,到底該由誰來解決? ,我來為大家科普一下關于二次供水問題及整改措施?下面希望有你要的答案,我們一起來看看吧!
湖南日報記者 歐金玉 史學慧
為解決高樓水壓偏低等問題,隻能将城市公共供水通過加壓或設置水塔、蓄水池、水箱儲存後再提供給用戶使用,這就是人們通常說的二次供水。随着城市高層建築越來越多,而二次供水由于建設質量參差不齊,運行管理混亂等,引起一些高層住宅小區供水事故頻發,影響群衆正常生活。同時,二次供水收費由于沒有标準,混亂的收費也讓業主們摸不着頭腦。二次供水凸顯出來的問題,到底該由誰來解決?
物業公司就二次供水叫苦
最近,湘鄉市十多家物業公司聯名反映說,多年來,該市很多高樓的二次供水管理都是由居民小區物業公司承擔的,由于沒有相關文件規定,收費沒有标準,管理一片混亂,矛盾重重,影響居民正常用水。2014年7月25日,湘鄉市人民政府下發了《湘鄉市城市二次供水管理辦法》,規定由市城市供水管理部門負責城市二次供水的實施和日常管理工作。但時已兩年,市民隻聽打雷,不見下雨。湘鄉市供水管理處在此問題上不作為。
6月下旬,記者來到湘鄉市鼎龍世嘉小區了解情況,該小區的物業負責人介紹說,該公司已進駐小區三年,小區目前共有217戶,7樓以上的住戶都必須進行二次供水。該公司有4台增壓泵日夜運轉,電費成本每噸就要1元左右。而自來水公司的階梯水價并沒有将二次供水的成本記入,小區的業主則直接将水費交到自來水公司。物業公司每年花在二次供水上的費用最少要3萬元,如今已花了10多萬元。這筆錢實實在在花出去了,因公司無政策依據,業主不認可,公司已感到無力承擔。而有些由物業代收水費的小區,因二次水費收取未經物價部門核定,收費時經常與業主發生沖突。更讓人擔心的是,二次供水的自來水水質的檢測、消毒,二次供水設施設備的調試、維修維護都需要一個長期的專業的操作,關系到千家萬戶的身體健康,物業公司作為一家企業,實在承擔不起如此公益性的管理任務。他們希望市供水管理處按照市政府文件盡快負起責來。
供水管理處:靠我們一家難以解決問題
記者來到湘鄉市供水管理處。相關負責人介紹說,物業公司反映的情況屬實,但并不是他們不作為,而是二次供水問題重重,光靠供水部門一家根本難以解決問題。
據調查,該市有二次供水設施的小區和企業共28家,用戶達2萬人。其中由開發商建設的有12家,供水處建設安裝的有16家。二次供水設施建成投入使用後,運行管理主體更是多種多樣。有開發企業負責的、有物業公司負責的、有單位自行負責的、有業主自管的,還有委托供水部門運行管理的。這種分割管理體制,導緻用戶的水壓、水量、水質的管理服務責任不清晰、服務不及時,進而造成二次供水問題頻發。該市不少二次供水小區由于能耗高,耗水大,造成物業與業主供用水矛盾突出,不堪重負。如天禧名都小區每加壓一噸水要耗電3.75度,按自來水公司的規定,供水18噸以下每噸隻需3.05元,而這裡的住戶用水成本最後高達七八元。另外,一些單位或酒店高樓的二次供水設備都是各單位自行負責,多久清洗水箱、是否進行消毒、水質是否健康都無人監管。
為什麼湘鄉市政府2014年出台了辦法,卻無法落到實處?該市供水部門訴苦說,辦法要求城市供水管理部門負責城市二次供水的實施和日常管理工作。但因為很多高層建築二次供水設施與主體工程同時設計、施工、交付使用,具體工作由項目開發單位負責組織實施。為了利益的最大化,一些開發商選擇使用質次價廉的二次供水設備、供水管材管件,給日後的運行管理留下了極大隐患。而開發商完成銷售後的撤離也導緻二次供水出現問題後無人承擔改造任務。另外,二次供水設備的維修、維護及相關費用,二次供水所産生的電費,這些費用怎麼收,由誰收,都沒有明文規定,光靠供水部門一家根本無法将二次供水建設和管理問題解決好。供水部門認為,目前最重要的是必須核定二次供水的相關費用标準。供水部門已建議市價格主管部門盡快研究測算核定相關費用标準,出台具體管理細則。
二次供水管理體制期待規範
城市二次供水凸顯的問題并非隻有湘鄉存在,各個城市不同程度普遍存在這一問題。記者就城市二次供水問題采訪了省住建廳城建處相關負責人,他們介紹說,城市二次供水從建設到管理方面确實存在不少矛盾和問題,但我省包括國家層面上都暫未出台關于規範二次供水管理的具體政策法規,隻有部分縣市出台了具體的規定,将二次供水納入規範管理。目前,這個問題已經引起政府的重視。
二次供水建設、管理和改造是民生實事工程,關系到老百姓的切身利益,希望相關部門能加快理順和規範高層建築二次供水設施建設管理體制,确保廣大市民飲水質量和安全。
■相關鍊結
長沙二次供水正逐步走向規範
記者從長沙供水有限公司了解到,在省會長沙,2013年前二次供水管理也很混亂:總表後的供水設施名義上由産權主體負責,實際由業主、單位、物業公司等管理甚至無人管理,由此導緻管理、維護不及時,二次供水設施清洗、消毒不到位等現象較為普遍。很多小區都沒有按要求進行一年兩次的清洗、消毒,有的甚至10年沒有對水池進行清洗消毒,存在嚴重的水質安全隐患。住宅小區的供水設施質量參差不齊,且部分供水設施的設計、施工和材質不符合國家、省、市技術規範要求,加之絕大多數老舊小區供水設施已經“超期服役”,導緻自來水内漏現象較為普遍,造成水資源非正常流失嚴重;用戶承擔高額分攤水費,等等。
2013年1月3日,國家發改委、住房城鄉建設部印發了《關于加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》,要求2015年底前各城市原則上要全面實行居民階梯水價制度,各地方應限期完成“一戶一表”改造。長沙市出台了具體政策對城區二次供水實行規範化管理,新建樓盤二次供水設施由供水部門統一建設管理,對老舊小區也逐步由供水部門進行戶表改造,預計于2020年基本完成長沙市城區居民自來水戶表改造工作。二次供水運營維護收費标準,也由物價部門核定後統一在水費中收取,從而保證将健康安全的自來水由供水部門直接服務到用戶終端。
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