#教育大家談#

曆經二十載讨論，素質教育提高作為教育根本在明面上為大衆所接受。但以應試為目标的教育思想，還是時不時地在暗地裡作祟。雖然不好說會出來倒行逆施一番，但仍然還在一定的範圍、區域内産生一定的影響，特别是那種單純以分數論英雄觀念、模式，漸漸地步入了明日黃花。在立足培養學生的創新思維和實踐能力方面，作為素質教育的理念、方式實踐的場所——學校，已然成為教育時代的主角。

縱觀我省近五年來的基礎教育發展，人們對它的認知觀念不斷更新。在基礎教育教學科研落實上，系統人的意識明顯增強，教學改革進一步深化，破解教學效果不佳的局面有了很大的改觀。無論是城鎮還是邊遠的鄉村，不論是小學還是中學，在“破五唯”倡導和指導引下，确已初步呈現出素質教育的新氣象，令人備感鼓舞。事物的發展總有其兩面性，欣喜的同時，觀察發現，也還有些不盡如人意的地方。具體有以下這麼幾個方面：

面向全體學生、促進學生全面發展、主動發展——作為全面落實素質教育的要義，它的出發點和落腳點還是在效率和質量統一。但是不管是教育系統人，還是管理教育者，或者社會民衆，有不少人對此的理解顯得有些狹隘和膚淺。認為全面實施素質教育，就不敢大聲地強調抓質量，不敢再舉行必要的區域聯合考試，甚至不敢再提考試分數的分析。

更有甚者，學科作業布置上小心翼翼，唯恐碰觸“雙減”的高壓線，連倡導教育的刻苦精神，也要找塊“遮羞布”進行裝飾。這裡說一說義務教育質量監測考試，個别地方的教研室，從内容到形式想進一步了解素質教育的方向和思想落實，面向中小學進行了地區質量聯合抽測，不少社會人士、學校領導背地裡吐槽，“這違背了素質教育精神”“有悖于上級指示”。有的卻又行動上高度過敏起來，高舉應試大寶——教師擠壓搶占時間，幫助學生刷題，加班加點。

不好說應試不是學習者的一種素質，但應試成為一種教育指導理論——應對考試教育，強化的卻是“你考什麼，我就教什麼”被動教育教學。在全面實施素質教育的過程中，我們不但要弄清人才選撥中“怎麼考”，而且還需要更進一步明确人才怎麼樣培育。為此，弄清楚素質教育實施過程中，不是簡單地拒絕分數和排名的問題，而是在于教育系統内容怎麼用好分數被後隐含的教育質量分析——怎麼用好分數與排名的問題。如果今天還不能曉暢地理解規範考試結果及質量分析能産生正确的教育教學導向，助力科學教育的實施與發展，不能明白抓質量不等同抓考試應對的教育。那麼，教學思想上喜好走極端的行為，終将傷害到全面實施素質教育的本質與内涵。

抓好教學是學校工作的中心，但這并不意味着會因時代發展，自然而然地成為教育者的行動自覺。特别是在教育思想多元化發展的今天，傳統的模式與新生的體系磨合發展過程中，新的體系尚未健全，不少縣域内的一些學校的教學中心地位很自然地受到沖擊，也為此付出了教學質量下滑的代價。

近五年多來，我省不少縣域教育行政部門和學校主管還存在着“以業務專人分管為由，對教育教學過問不多”思想。結果在學校内部，一些教學一線上的幹部和教師，思想松動和浮躁。一些人借素質教育之名，缺乏對教學原有的真抓實幹；有的借改革創新之名，缺乏對教學應有常規的嚴格管理；有的借着片面追求升學率之名，缺乏對教學質量落實必要的監控。在一些教師當中，進行教學要求上的自我放松，對學生學習放任自流，作業的設計、布置與批改等流于形式，對學生弱科缺少必要的幫扶與補弱補缺，對後進學生的指導跟進、促進不夠。

以分數作為教與學的唯一評價尺度，不僅在過去大行其道。就是今天提出的破“五唯”之後，從小學到中學，從學生到教師，對教育評價怎麼幫，也一時間很難打破惟分數的尺度。在新的教育評價體系尚未完全建立起來之前，教與學在失去了明确清晰的參照系之後，義務教育質量意識淡化是個比較普遍的問題。尤其在明确表示放棄全市統一規範學業質量檢測評比之後，有可能出現教育教學質量的滑坡。這裡僅從普通高中教師對曆屆高一新生的對比，可以作些說明。普高教師普遍認為，時下學生的書寫基本功、計算技能及以往所學的重點知識點的熟練牢固程度每況愈下，更要命的是，現下的高一新生對待教師和學習普遍缺乏敬畏态度，對人生的追求顯得要麼“佛系”，要麼過于“精緻”“功利”。

以上三點，即為我省個别市全面實施義務教育階段素質教育後缺乏本質把握，在教育教學領域發生的偏差，盡管這些偏差不是那麼的整體和全面的，但如果不及時糾正，令其持續蔓延下去，勢必會付出全面降低教學質量的代價。為此，也順便說一說個人的二點建議：

素質教育作為一種新的教育思想，是長期以來與傳統根深蒂固的科舉教育體系破解中建立起來，必須依靠繼承與創新中堅定不移地實施。為此，各級黨委、政府的有關部門，特别是教育行政部門、教研機構，在廣泛調研的基礎上，按照本地實際，在原有改革實施的基礎上，調整并制定出新時代的方案、試點，在實踐中總結、推廣新的工作思路，全力尋求政府統籌下的全面實施素質的改革突破——破解原有的質量認識，确立新的教學質量中心的管理意識，建立起規範科學尺度與體系。

特别是在教育系統内部，嚴格落實學校校内、課内的“減負增效”。比如教研機構要加強備課制度、課堂教學、教學手段、課程課時、作業模式、作業批改與反饋形式、考試方式、質量監測等多方面綜合性改革，加強教育教學科學研究與指導，務求在一定區域内掀起義務教育段教育教學質量鞏固提升的領域綜合改革，将現代教育思想滲透到學校教育教學工作的各個方面，加快推進教育現代化高質量發展的進程。

教育思想的落地與實施，需要一套完備的督查、評估、監控、評價體系作為保障。良好的工作機制，能為實現工作通暢落實、良好效果保駕護航。義務教育階段全面實施素質教育，各級政府除了給予專項改革經費保障外，還需要有關部門加強統籌管理。發揮政府教育督導委員會的職能，委托政府教育督導機構，加強教育督導。

教育行政部門業務科（股）室牽頭，聯合教研機構、政府教育督導成員單位業務科（股）室加強教育行政方面的教育管理、教學管理的視導，借鑒過去抓高考質量提升的相對成熟普通高中視導辦法和經驗，在每學年終期，本着“立足規範，突出創新”的原則，就義務教育學校教育管理、教學工作落實等諸方面——教學思想、規章制度、領導幹部聽兼課、教學常規、學科建設、教研活動、教學質量等分項進行視導和評估，提出細化量化分數，彙總累計分析，撰寫視導報告，供教育管理領導決策參考。

同時，加快建立起完善規範科學的教育質量評價辦法，進行學年度常規評價考核，進行工作評價考核專報，評價考核結果納入年終總評。特别是教育教研機構，要立足于義務教育均衡發展的科學的質量觀，面向各學段建立起以創新精神、實踐能力為主，兼顧知識水平、思維品質、學習方法、心理素質考察的質量評價體系，大力推進質量标準多元化。改變以往的學業統考抽測，實行定期抽檢與随機抽檢相結合，并在确保檢測的科學性、嚴肅性的前提下，突出素質質量分析反饋，切實更新質量觀念和新意識。

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