“西南門的擁堵解決了，北門的空地是不也可以管起來了？”“現在的物業如果管不過來，是否可以邀請第三方代管……”近日，上海司法行政媒體基層行松江專場來到廣富林街道西子灣居民區，一場熱烈的議事會正在進行中。

記者了解到，在這個有3355戶、近萬人的大型社區裡，不少年輕白領居民在張江工作，穿梭于松江、張江的他們被戲稱為“兩江總督”。如何發揮他們的參與熱情，管好小區的大小事？變化從小區入口的“逆襲”開始。

圖說：西子灣居民區黨群服務站宣傳欄。趙世傑攝

看得見變化的路口

“西子灣居民區毗鄰軌道交通9号線松江大學城站，便捷的交通、性價比較高的房價，讓不少青年白領選擇在這裡置業。”居民區書記鄭麗娟告訴記者。外來人員多、青年白領多、出租戶多是小區的特點，也給小區帶來了社區融合、多元需求、公共安全等方面的諸多挑戰。如何以黨建為引領、以法治為保障，激活社會治理“神經末梢”？是西子灣居民區一直在努力探索和實踐的課題。

西南門是小區主要出入口，路口不大，卻承載了小區大約60%-70%的車流量。“過去每天早晚高峰期，進出小區的幾股車流在崗亭喇叭口形成對沖，常常把道路堵得水洩不通。喇叭聲、吵架聲，亂成一片。短短的50米路，有時候要堵上1個多小時。”

為了發揮年輕人參與熱情，居民區黨總支一方面線上創新“指尖上的居委會”，建立微信群、微信公衆号，進群實名制，把居委會、物業公司、業委會、黨員、志願者、白領骨幹請到群裡，通過便民信息實時發布、社情民意實情反映、疑難問題實地會商、問題處理實效反饋“四實機制”，提高群衆滿意度。另一方面線下組建“最強大腦”，組織成立了“幸福家園”智囊團，成員包括機關公務員、企業高管、IT精英等居住在西子灣的青年居民，讓他們在民主參與中增強獲得感。

智囊團成立伊始，面臨的首要問題就是如何解決小區出入口的“腸梗阻”。居民區黨組織、居委會、物業公司、業委會“四位一體”，加上“幸福家園”智囊團的“高參”們經過幾番讨論，最終形成方案，在主通道設置了隔離欄，讓進出車輛各行其道。同時，在西側綠化帶開辟出2.5米寬的行人通道，實現了人車分流，讓長期困擾居民的道路擁堵問題得到解決。

圖說：西子灣居民區的議事會。新民晚報記者 宋甯華 攝

建立規則實現“自轉”

如今，西子灣的“幸福”模式已經形成自治規則，在實戰中越來越管用、好用。記者了解到，當天召開的“幸福家園”議事會就是在居民區黨總支的牽頭下，邀請社區的“智囊團”一起，趁熱打鐵讨論解決北門的管理問題。

在“議事廳”裡，幾個“易拉寶”海報上展示出小區地面停車管理的實施方案，以及整治前後小區的停車狀況對比圖。原來，針對停車難、停車亂問題，大家商議出管理方案，通過總量控制、階梯式收費标準、三證合一、違停車“三色單”信用登記處置機制等一整套組合拳，破解亂停車的老大難問題。“第一次違規友情提示貼‘白單’，第二次則貼出車輛違停警示的‘黃單’，第三次則亮出‘紅單’，物業将給予暫停一個月月租資格的處罰。”大家共同商議出的自治規則，讓西子灣亂停車現象得以改觀，哪怕淩晨時分，消防車也可以直達小區的任何一個樓道。

據悉，每年年底，松江區廣富林街道西子灣居民區黨總支還會在社區成員代表會議上商議形成一個“為民實事項目清單”，以清單方式固定年度重點工作。清單的内容通過“需求産生、議題确定、方案論證、表決征詢、實施評估”5步法形成，由居民區黨組織、居委會、物業公司、業委會“四位一體”負責推進，通過周查、月考、季談、年報常态化機制确保項目推進落地。每季度召開一次“幸福家園”智囊團懇談會，通報情況，聽取意見。每年召開社區成員代表會議，對全年工作通報評議。

“這些舉措有力推動了一大批群衆期待的民生項目一一落地，讓居民感受到社區的變化，也越來越願意從小家走到大家中來。”鄭麗娟說。

新民晚報記者 宋甯華

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