創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。在11月召開的中國共産黨佛山市第十三次黨代會上，創新能力被擺在了“硬實力”中最為靠前的位置。在佛山，科技創新對經濟發展貢獻越來越明顯，實現經濟總量、質量雙提升。

就在今年，數字化智能化轉型的浪潮集聚起了佛山制造業的目光。佛山深入推進國家制造業轉型升級綜合改革試點，出台推進制造業數字化智能化轉型發展25項措施，設立了總規模300億元、首期100億元的制造業轉型發展基金，機器人、電子信息、新能源等新産業茁壯成長。佛山有這個膽量，以豪放的大手筆投入支持先進制造業發展，打造新一代的科技創新高地。

散落在各個鎮街的高新技術企業、專精特新企業、科創平台都是佛山科創能力的有力支撐。榜單的創新能力維度評分顯示，獅山鎮以91.55分的總分一騎絕塵，北滘、桂城為“80分圈層”位列2、3名。同時，也湧現了不少“黑馬鎮街”，如順德勒流、杏壇、倫教，都有令人驚喜的表現。

1 高新區帶動獅山穩坐第一 丹竈樂平裡水闖進前十

佛山是制造業大市，在新一輪産業發展跨越期，其創新發展的短闆更突顯。去年，佛山先進制造業增加值占規模以上比例略低于廣東平均水平(56.1%)，高技術制造業增加值增加僅6.4%，也低于全國的平均水平。

佛山如何依托科技創新打破瓶頸，激發新一輪生産力爆發，帶動全市産業經濟實現高質量轉型發展，也是佛山當前工作的重中之重。32個鎮街誰能擔當起科技創新的“領頭羊”，誰是最有潛力的鎮街？

在佛山“鎮能量”榜創新能力這一維度上，順德區和南海區表現搶眼，分别有6個和4個鎮街上榜TOP15；而禅城區的上榜鎮街達到3個，上榜比例高居75%。

佛山高新區所在的獅山鎮，不僅是傳統的工業強鎮，更是代表着佛山創新動能的“加速器”。其以91.55分的總分一騎絕塵，強勢奪冠。2020年，佛山高新區實現工業總産值4191.83億元，增長2.99%，其中高新技術企業工業總産值3356.61億元，增長2.91%，獅山鎮是佛山高新區的重要組成部分。佛山市第十三次黨代會報告提出，要高标準建設“一區一園一城”科技創新高地，其中“一區”中的佛山國家高新區；“一園”中的佛中人才創新燈塔産業園，主體以位于獅山的南海大學城為依托。獅山科創未來值得期待。

緊随其後的是北滘鎮和桂城街道，二者總分“咬”得很緊，分别為83.37、83.09分，北滘鎮以0.28分的微弱優勢領先，桂城街道位列第三。一個坐擁兩家世界500強企業，依托大企業的輻射效應，一大批科創企業崛起，帶動起社會創新氛圍；一個擁抱四大省級實驗室之一的季華實驗室，科技團隊的進駐催生創新能量的迸發。

同時，在禅城區所有四個鎮街當中，就有張槎、石灣鎮、祖廟三個街道榜上有名，分别位列第6、10、12位。作為佛山市的中心城區，禅城區一直着力打造“精品産業”體系，重點加強創新和高新技術産業。其所具備的以第三産業為主體結構的優勢，也為其轉型升級奠定了良好的創新生态。

值得注意的是，課題組也觀察到，不少“黑馬”鎮街均在此次研究中脫穎而出，一舉登上了TOP15排行榜。例如丹竈鎮、樂平鎮、裡水鎮等，均在榜單上闖進前十，分别位列第7、8、9位。這兩年來，丹竈鎮成為大灣區氫能産業的高地，建成國内首座商業化加氫站、首個氫能進萬家智慧能源示範社區項目。樂平鎮是三水工業主戰場、佛高區三水園所在地，在三水超3000億元工業總産值中始終保持着33%以上的占比。近年來，依托連片的萬畝産業平台，樂平鎮以先進裝備制造業作為産業升級主抓手，推動産業結構向資本密集型、技術密集型轉變。

2 高企數量TOP5皆為南順 創新平台桂城表現亮眼

要衡量一個鎮域的科技創新能力，最為直觀的便是考量其所聚集起創新動能載體的數量與密度。高新技術企業是持續進行研究開發與技術成果轉化的主體。從高企指數來看，TOP5均來自南海區和順德區。值得一提的是，獅山鎮有超過934家高新技術企業，排名全市第一，數量約為容桂的2倍、大良的3倍。數據顯示，南甯市有約1100家高企，貴陽市有1210家。可見，獅山在高企數量上對比鄰近省份的省會城市也毫不遜色。

但從各個鎮街的高企濃度來看，張槎、祖廟分别以每平方公裡擁有7.25家和7.07家高企，位居一、二名。随後是容桂和桂城，獅山鎮僅為2.83家。可見在創新方面仍有很大的發展空間。

而另一方面，着眼于中小型企業發展态勢的角度，課題組采用專精特新企業指數來考察鎮域的創新潛能。專精特新企業是指具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業中小企業，有利于優化升級産業組織結構、培養新興産業新興業态、推動應用新技術大力發展生産。獅山鎮以滿分的成績奪魁，而後是同為南海區的丹竈鎮（82.74分），但是分數上出現了斷層現象，而後的幾個鎮街差距并不算大，樂平鎮、裡水鎮再次榮登TOP5，再次顯現出較為明顯的“黑馬”效應。

3 創新平台桂城表現亮眼 北滘搶跑科創R&D投入

創新平台日益成為科技創新能力熱度與氛圍的推進器。課題組引入國家級、省級、市級多個創新平台指标。

2018年以來，南海區啟動打造“兩高四新”現代産業體系，目前産業增加值已占南海GDP比重超30％，營商環境也在不斷優化。從榜單上看，南海區包攬了創新平台活力指數的冠亞軍。桂城街道的成績亮眼，獅山鎮的綜合實力也很強勁。創新平台的“開花”，便是此二者跑赢其他鎮街的“法寶”。

此外，佛山的企業創新主體地位不斷夯實，其科技創新投入也成為支撐産業經濟的要素。從上市企業科技創新的R&D（Research&Development）投入指數來看，TOP5榜單中，順德區就占了三席，分别為北滘、容桂、勒流，且北滘擁有絕對優勢。目前，北滘有4家境内上市企業，企業R&D投入總值達101.5億元，美的集團就獨占了超100億元。在美的輻射帶動下，順德全區的科創氛圍漸濃，2020年，順德研發經費支出（R&D）預計約160億元，占GDP比重達4.35%，為全市第一。近年，全區研發經費支出年均增速達17%。

榜單說明

創新能力是佛山“鎮能量”指數榜中權重較高的維度。該維度圍繞高新技術企業、專精特新企業的數量及濃度，國家級、省級科創平台建設、企業R&D投入等7項指标，對鎮街的科創能力進行綜合評價。該維度原始數據主要來自于政府部門的信息公開文件及上市企業年報，通過指數化計算和加權運算得出總分，用标準分值呈現，滿分為100分。

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!