《廣西壯族自治區鄉村振興促進條例》在生态宜居等方面提出措施

保障支持鄉村産業發展 拓展農民增收空間

今年3月，南甯市良慶區新蘭村千畝韭菜地喜獲豐收，不管是田間地頭，還是走村入戶都能看到村民勞作身影。圖為新蘭村韭菜地（航拍資料圖）。記者 葉子榕 攝

昨日，記者從廣西壯族自治區人大常委會獲悉，《廣西壯族自治區鄉村振興促進條例》（以下簡稱《條例》）于今年3月24日經自治區十三屆人大常委會第二十八次會議審議通過，将于5月1日起正式施行。該條例結合廣西實際，在促進産業發展、人才支撐、鄉風文明、生态宜居，以及鄉村治理和扶持措施方面提出政策措施和保障，促進鄉村全面振興和城鄉融合發展。其中，明确嚴禁違背農民意願、違反法定程序撤并村莊。

産業發展 引導支持智慧農業發展

在促進産業發展方面，《條例》提出要構建現代農業産業體系、生産體系、經營體系，引導形成以農民為主體、企業帶動和社會參與相結合的鄉村産業發展格局。

其中，《條例》明确要加強農田保護，落實農用地分類管理制度、耕地保護制度和永久基本農田保護制度，禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。

明确要推動農業機械化和引導、支持智慧農業發展和推進農産品加工業發展和推動農産品流通銷售。增加農民收入，支持、引導集體經濟組織盤活利用閑置的各類房産設施和集體建設用地等資源，支持鄉村産業發展，拓展農民增收空間。

人才支撐 支持農民參加職業教育

鄉村振興中的農村人才輸送不僅要有專業農業技術人才和科研人才隊伍的支撐，還需要加大高素質農民培育力度。

《條例》明确要加強涉農專業學曆教育和普通話推廣，支持農民參加中高等職業教育。加大農業農村工作幹部選拔和培養，建立健全幹部隊伍的培養、配備、使用和管理機制，統籌縣鄉工作人員待遇标準，保障鄉鎮在編在崗公務員、事業編制人員工資收入。

同時，加強鄉村教師隊伍建設，加大定向培養、招錄鄉村教師力度，鼓勵和支持城市學校教師和高等學校畢業生到鄉村學校支教、任教，對鄉村教師的待遇予以傾斜。加強醫療衛生隊伍建設，鼓勵和支持鄉村醫療衛生人才引進，提高和改善鄉村醫療衛生人員待遇。促進人才交流，建立各類人才返鄉、入鄉激勵機制，引導各類人才向農村流動。

生态宜居 開展生态系統保護修複

《條例》主要從美麗鄉村、生态環境保護、生态循環農業、村容村貌整治、垃圾和污水處理等方面作出規定。

《條例》明确要求開展生态系統保護和修複，科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，全面推行河湖（庫）長制、林長制、田長制，并建立健全生态保護補償制度。要求加強村容村貌整治，開展美麗鄉村和美麗庭院建設，綜合提升田、水、路、林、村風貌；加強鄉村風貌整體管控，防止鄉村景觀單一化、城市化。

同時，要求建立健全鄉村生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置管理制度，完善城鄉一體的垃圾處理體系，促進生活垃圾減量化處理、資源化利用；加快完善鄉村排污管網，推進城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋；推進鄉村無害化衛生廁所改造，推進鄉村廁所糞污實現無害化處理和資源化利用。

城鄉融合 嚴格規範村莊撤銷合并

為推進城鄉融合發展，《條例》規定要求健全城鄉融合發展機制，統籌縣域城鎮和村莊的規劃建設，合理确定縣域村莊布局和規模，推進村莊規劃建設管理全覆蓋。嚴格規範村莊撤并，嚴禁違背農民意願、違反法定程序撤并村莊。

同時，《條例》明确要求要統籌城鄉基礎教育學校布局、完善鄉村學前教育公共服務網絡、加快發展面向鄉村的職業教育，促進城鄉義務教育均衡發展和優質教育資源城鄉共享；建立健全公共就業創業服務體系和建設公共就業創業平台、強化政策協同，促進鄉村居民就業創業、返鄉下鄉人員創新創業；逐步建立城鄉一體化養老服務體系，統籌規劃建設城鄉養老服務場所和設施，形成城鄉基本養老服務網絡。

此外，推進戶籍制度改革，全面實行居住證制度，促進在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口有序實現市民化。（記者 彭媛媛 ）

廣西人力資源市場管理領域首部地方性法規明确禁止13類行為，設立舉報投訴電話

公共人力資源服務機構不得從事經營性活動

南甯雲—南甯晚報訊（記者 彭媛媛）昨日，廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳召開新聞發布會，廣西人力資源市場管理領域首部地方性法規《廣西壯族自治區人力資源市場條例》（以下簡稱《條例》）将于2022年5月1日起施行。該《條例》明确公共人力資源服務機構不得從事經營性活動，列舉十三類人力資源服務機構禁止性義務，對人力資源服務機構開展培訓服務、通過互聯網提供服務、信息安全義務等方面提出規範要求。

人力資源服務機構包括公共人力資源服務機構和經營性人力資源服務機構。公共人力資源服務機構是指縣級以上人民政府設立的公共就業和人才服務機構；經營性人力資源服務機構是指依法設立的從事人力資源服務經營活動的機構。《條例》規定，公共人力資源服務機構不得從事經營性活動。

截至去年底，廣西人力資源服務機構有2000多家，從業人員超5萬人，年營業收入300多億元。為了更好地監督和規範人力資源服務機構行為，維護求職者合法權益和規範市場，立法在人力資源市場活動規範方面做出具體規定和明确法律責任。

《條例》明确規定人力資源服務機構13類禁止行為，其中包括發布虛假或者違法的求職、招聘信息；發布包含歧視性内容的求職、招聘信息；僞造、塗改、出借、出租、轉讓人力資源服務許可證等。

近年來，根據疫情防控常态化管理的需要，人力資源服務機構通過互聯網開展人力資源服務活動越來被大衆接受，比如“網絡招聘”“空中招聘”“直播招聘”等。

此次立法在人力資源服務機構開展培訓服務、通過互聯網提供服務、信息安全義務等方面提出規範要求。

人力資源服務機構通過互聯網提供人力資源服務的，應當遵守國家有關網絡安全、網絡信息服務管理的規定，并依法在其網站、移動網絡應用程序等首頁顯著位置，持續公示營業執照、人力資源服務許可證、監督機關和監督電話等信息，或者上述信息的鍊接标識。

人力資源服務機構接受委托或者依法自行組織開展人力資源培訓，應當注重提高培訓對象的職業素質和職業技能，培訓内容不得違反法律、法規的有關規定。

《條例》明确規定縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門應當暢通對用人單位和人力資源服務機構的舉報投訴渠道，設立舉報投訴電話，建立舉報投訴網絡平台，依法及時處理有關舉報投訴，并将處理結果予以反饋。

編輯：覃鳳妮

值班編審：盧超

（作者：彭媛媛)

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