編者按

1988年8月，中國國家高新技術産業化發展計劃——火炬計劃開始實施，第一個國家高新技術開發區——中關村科技園由此成立。截至目前，我國已有168個國家高新技術産業開發區。為了弘揚艱苦奮鬥、推進改革、創新引領的高新區精神，總結宣傳30年來各地湧現的高新區建設發展先進經驗和做法，推動我國高新區事業更上一個台階。@銳科技 特開設“高新區發展30年”專欄，将分期刊載各個國家高新區的工作經驗，今天推出第三十二期——《創新驅動活力足 産業聚集環境優 南甯高新區“兩手抓”打造産業發展新高地》。

南甯高新區成立于1988年，1992年經國務院批準為國家高新區。目前，園區擁有注冊公司21131家，其中規模工業企業128家，戰略性新興産業企業56家，上市（挂牌）企業24家。近年來，南甯高新區先後獲得“國家創新型特色園區”“國家火炬計劃軟件産業基地”“國家高技術生物産業基地”“國家雙創示範基地”等國家級稱号。

特色優勢篇

兩大平台

一、南甯·中關村創新示範基地

在廣西壯族自治區黨委、政府和北京市政府及中關村管委會各級領導的大力支持與推動下，南甯市與中關村管委會、中關村發展集團于2015年12月17日在北京簽訂合作框架協議，南甯·中關村創新示範基地項目在南甯高新區正式落地。2016年7月24日，南甯·中關村創新示範基地正式揭牌運營。

目前，南甯·中關村創新示範基地已經成為京桂兩地協同創新、共同發展的成功典範。2017年6月，國務院确定了全國第二批雙創示範基地，以南甯·中關村創新示範基地為核心的南甯高新區，成為廣西首個國家雙創示範基地。

基地定位：

南甯·中關村創新示範基地定位為面向東盟、輻射中南西南的創新創業服務平台，戰略性新興産業集聚發展的科技中心、示範中心和服務中心，将充分發揮網絡平台力量，推動雙創服務向更大範圍、更高層次、更深程度發展，引導企業、高校、科研院所合力參與，建設高水平、有特色、國際化的雙創示範基地，探索形成可複制、可推廣的區域合作模式，激發南甯市創新創業活力，催生更多新技術、新産品、新産業、新業态。

産業定位：

南甯·中關村創新示範基地的産業定位為三大領域：以新一代信息技術為核心，以智能制造為内容，以科技服務為支撐的高端産業體系，以帶動南甯高新區及南甯市新興産業為延伸目标，強化研發成果應用和公共服務平台構建，輻射帶動生物健康、裝備制造、節能環保等産業，打造以信息技術做支撐、以智能制造産業為主導、領軍企業聚集的創新生态系統。目前，基地産業集聚形成規模。引進了一批國内外500強和行業龍頭企業，包括微軟、以色列納安丹吉、東軟、中軟、東華軟件、滴滴出行、明匠智能等47家重點企業，入駐80家創新企業，累計入駐127家企業，入駐率達82%。

取得成效：

科研能力持續提升。培育捷佳潤、慧雲信息、特飛雲天、七三科技、南甯慧視、訊豐科技6家國家高新技術企業和捷佳潤1家廣西瞪羚企業，累計取得知識産權和科技專利376項。

創新人才不斷集聚。支持培育1名國家“萬人計劃”專家溫标堂；與南甯市人社局共建南甯微軟技術實踐中心，培養1000多名創新信息技術人才；支持中軟教育、同創三維等企業與30餘所高校開展合作，累計培養信息技術、智能制造專業人才達5500名。

科技金融支撐加強。南甯明匠智能制造産業投資基金總規模5億元，首期1億元投入效果良好，第二期基金2.3億元啟動實施；中關村協同創新投資基金在南甯發起設立規模為4億元的子基金，支持企業創新發展；廣西南甯盛世高新基金管理有限公司與南甯市工信委、南甯新技術産業建設開發總公司合作設立總規模10億元的南甯高新工業企業發展投資基金，重點投資南甯·中關村科技園的重大科技項目。

國際交流更加密切。截至目前，累計舉辦第四屆中歐生命科學論壇、中國—以色列科技成果（南甯）交流轉化中心揭牌儀式、廣西—東盟創新合作交流會等11場國際交流合作活動，還成功推動中以成果轉化交流中心、意大利推廣中心等交流平台落戶創新示範基地。

集聚帶動中關村企業轉移。截至2018年6月，中關村企業累計在廣西設立分支機構920家，投資額總計151億元。

二、南甯綜合保稅區

南甯綜合保稅區于2015年9月30日獲國務院正式批複設立，獲批面積2.37平方公裡，一期開發建設面積0.897平方公裡，包括出口加工區、保稅物流區、監管作業區3個功能區。

産業定位：重點發展加工貿易、保稅物流、跨境電商等産業，以及相關的研發、維修、檢測、展示、交易、中轉、國際快件分撥和保稅倉儲等業态。

發展成效：經初步統計，2018年1至7月南甯綜保區進出口總額5.59億美元，其中加工貿易進出口額4.36億美元（其中出口額1.93億美元）。

目前，園區内已完成基礎設施建設，建成約37萬平方米的标準廠房；園區外已建成并交付使用1.3萬平方米的公租房，正在繼續推進5棟共計約10萬平方米的公租房建設，并加速推進鄰裡中心、商務中心、商品展示中心、學校等配套設施建設，為企業入駐提供了強有力的載體支持。

招商引資：截至今年7月底，48家企業正式入駐，其中圍網内33家（加工貿易企業8家，保稅物流企業9家，跨境電商企業2家，網絡、貨代和物流等服務性企業14家），圍網外企業15家。

重點項目

一、中新南甯國際物流園

中新南甯國際物流園是廣西推進中新互聯互通南向通道建設的重點項目之一，2018年1月24日獲廣西壯族自治區人民政府批複設立，列為廣西壯族自治區重點園區，并作為廣西壯族自治區統籌推進的重大項目。

該項目規劃面積約4273畝，分4個地塊建設，建設期為5至8年。項目将建設物流組團、加工組團、信息金融組團、配套生活組團等四大功能組團和分撥中心、冷鍊中心、智慧供應鍊平台、供應鍊金融服務等四個重點項目，逐步形成以物流為基礎，服務于制造、采購分銷、零售的供應鍊，最終建設成為集物流、加工、信息、商貿等功能于一體的綜合型物流園。

今年以來，該項目在廣西壯族自治區、南甯市及南甯高新區高度重視和指導下，已完成項目意向選址、概念性發展規劃批複、控規調整、合作協議簽訂等相關工作。項目一期已取得建設用地，并完成場地平整，目前正在進行園區展示館建設及産業項目工程招投标、報建等前期工作，力争9月開工建設。

二、中國—東盟（南甯）跨境電子商務産業園

截至今年7月底，累計有59家企業辦理了南甯跨境貿易電子商務綜合服務平台接入備案手續，比去年底增加24家。其中電商企業39家，物流企業3家，支付企業8家，服務平台企業7家，報關企業2家，逐步形成産業集聚。

中國郵政東盟跨境電商監管中心項目2018年1—7月進出口業務量為621.65萬件（國際郵件業務進出口總數為610.45萬件，跨境電商直購進口業務實單試運營共計11.05萬件，國際快件業務量1547件），進出口總貨值3396.18萬美元。

2018年7月，國務院新增設立南甯等一批跨境電商綜合試驗區，為推動園區跨境電商産業快速發展，8月16日，南甯高新區、河南保稅集團、廣西郵政公司三方簽訂了合作協議，合資組建公司共同運營中國—東盟（南甯）跨境電子商務産業園。

三大産業

南甯高新區緊緊依托當地的資源優勢和區位優勢，大力發展新一代信息技術、生命健康、智能制造三大主導産業，形成集設計研發、生産制造、包裝物流為一體的較完善的産業鍊配套體系。

新一代信息技術方面：聚集了豐達電機、鴻盛達科技、勝美達電子等一批優勢骨幹企業，形成集設計、生産、包裝、物流為一體的電子信息制造産業鍊。

生命健康方面：引進了擁有國家重點實驗室的靈康賽諾科、凱普醫學檢驗、金域檢測等一批專業性的研發檢測企業；擁有九州通、恒拓醫藥等專業醫藥物流企業，灣昊、标佳、培力（南甯）藥業等企業，技術創新能力強，具備較強的核心競争力。

智能制造方面：聚集了玉柴工程研究院、光電及精密機械産品檢驗中心等專業科研、檢測單位；引進了上海明匠、哈工大機器人等智能制造領域的知名企業。

服務保障篇

全力優化營商環境 助力企業飛速發展

優化政務環境 辦事高效快捷

南甯高新區作為全國31個“證照分離”改革試點工作重點關注單位之一及廣西壯族自治區政府确定的兩個重點試點園區之一，今年4月2日，率先試點啟動“證照分離”改革，制定出台方案，明确改革的主要任務和工作節點。截至8月29日，園區已辦理涉及“證照分離”改革事項共1017戶，其中全面試行告知承諾制的68戶，着力解決市場主體辦證難的問題，實現“準入即準營”。入駐企業投資項目從備案到施工許可證核發所需的承諾辦結時限壓縮至35個工作日，較之于全串聯審批所需承諾辦結時限118個工作日極大縮短。

此外，南甯高新區建立了重點企業“白名單”，為園區重點招商項目及規上企業開設綠色通道，實行審批事項辦理一條龍，專人專窗辦理，為園區重點企業提供更高效便捷的服務。

優化投資環境 助力企業落地

南甯高新區制定了領導聯系重大項目服務重點企業工作方案，明确目标任務、責任部門及項目跟蹤人，切實解決項目推進過程中存在的困難和問題。成立了招商引資工作領導小組，實施“一把手”工程，将招商引資工作作為第一政績、第一責任、頭等大事來推進落實。通過與海關部門通力協作，主動服務，建立機制，為落戶園區的加貿企業量身打造通關服務，提供綠色通關渠道，切實為企業解決“最後一公裡”問題。

2017年，東鵬飲料廣西南甯生産基地落戶南甯高新區。落戶過程中，僅用一個多月時間就完成了投資協議的談判及上會決策流程。項目簽約後，安排一名部門領導全程協助企業辦理工商注冊、項目報建手續，提供全方位的“保姆式”服務。短短4個月時間内即完成從簽約落地到土地招拍挂、土地平整、項目報建等相關建設前期工作，實現項目開工。今年7月，該基地實現投産，從拿地到投産，僅用一年時間。

優化服務環境 搭建人才平台

南甯高新區擁有充分的人才支撐體系。目前轄區内有廣西大學、廣西民族大學等37所高等院校及科研機構，6個國家級博士後科研工作站，9個廣西壯族自治區級院士工作站，3個廣西壯族自治區級人才小高地，13個市級人才小高地。目前園區擁有國家“萬人計劃”人選3人，享受國務院特殊津貼9人；廣西院士後備人選1人，“八桂學者”4人，廣西壯族自治區“新世紀十百千工程”人選13人，廣西壯族自治區優秀專家8人。

同時，南甯高新區瞄準高端産業育才，扶持行業領軍企業，哺育本土領軍人才。國家百千萬工程人選王雙飛創辦公司至今，園區給予大力扶持，幫助公司發展為廣西首家創業闆上市企業。形成産業集群育才，園區已形成信息、生物等多個産業集群，通過扶持宏智、鴻盛達等優勢企業，吸引信息技術人才。想方設法解決企業招工難題，今年以來，園區多次組織專題精準招聘會，搭建招工服務平台，為多家園區企業提供人才對接。

優化融資環境 減輕企業負擔

為切實減輕企業負擔、降低企業成本，南甯高新區通過注資南甯市小微企業融資擔保公司1600萬元，積極支持南甯市“4321”政府性融資擔保體系建設，協助中小企業解決融資難題。

南甯高新區通過财政補貼支持開展“創拓”計劃，采用“信用擔保＋政府補貼”的方式，為園區重點中小企業提供無抵押信用擔保，提供融資服務規模不低于人民币1億元，園區财政配套補貼資金不低于350萬元，大幅降低企業融資成本。

優化配套環境 提高幸福指數

今年以來，南甯高新區持續加大民生财政資金支持力度，各項民生支出穩步加快。

為進一步提高基礎教育質量，全面優化教育發展環境，今年以來，南甯高新區深入實施《南甯高新區教育發展三年行動計劃》，着力構建學前教育和義務教育高位優質均衡發展格局。加大投入建設高新區直屬幼兒園、心圩中心小學、高新初級中學等多所學校，為進駐園區的企業及人民群衆提供完善的教育設施，助力營造良好的投資環境。

為解決地鐵口與轄區各單位、居民小區連通接駁問題，今年4月，南甯高新區專門定制的公交線路D11路、D12路正式開通運營，兩條定制公交線路的運營填補了新際路北段、創興路等路段的公交空白，解決了出行“最後一公裡”問題，滿足了園區單位最基本的工作及出行需求，提高了交通便利性。

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