12月30日,惠州市勞動人事糾紛人民調解委員會(下稱“惠州勞調委”)揭牌成立。這是廣東省首家專門調解勞資糾紛的公益性人民調解組織,它将作為第三方力量推動惠州構建高質量和諧勞動關系。
今後,勞資雙方有調解需求可直接撥打調解熱線(0752-2895928),惠州勞調委将為當事雙方提供免費調解服務。
全市勞動糾紛數量逐年上升
近年來,受到新冠肺炎疫情和全球經濟下行影響,外貿型中小微企業穩定用工能力明顯不足,勞資糾紛隐患風險點增多,勞動糾紛數量與日攀升。
惠州市人力資源和社會保障局統計數據顯示,2019年,全市仲裁機構立案受理勞動人事争議案件4971宗,較上年同期增長21.81%;2020年,全市仲裁機構立案受理勞動人事争議案件4984宗,較上年同期增長0.26%;2021年,全市仲裁機構立案受理勞動人事争議案件7184宗,較上年同期增長44.14%。
與此同時,惠州市人社部門案外調解勞動争議量也在逐年上漲。2019年-2021年,全市案外調解勞動争議數量分别為9381宗、12322宗、23411宗。整體來看,近三年來,惠州市勞動糾紛呈明顯上升态勢,争議主要集中在勞動報酬和解除、終止勞動合同領域。
然而,随着外賣、快遞等新業态不斷發展,勞動者維權意識不斷增強,勞動糾紛也變得越來越多樣化、複雜化,這給糾紛處理工作帶來了更大挑戰。如何高效便捷化解糾紛,是擺在人社部門面前的重要課題。
“我們要通過調解程序盡可能将矛盾糾紛化解在前端。”惠州市人社局調解仲裁管理科負責人謝鋒介紹,受到機構改革影響,基層調解力量壓縮,調解供給能力不足,全市勞動糾紛處理“案多人少”矛盾愈發突出。
在此背景下,惠州市勞動人事糾紛調解委員會應運而生。
全省首家勞調委在惠成立
協商、調解、仲裁、訴訟,這些都是勞動糾紛的主要解決途徑。對于企業内部糾紛化解機制不夠完備的勞資雙方而言,調解往往處于預防化解矛盾的第一線,既能便捷高效地處理糾紛,也可以節約司法資源。
調解一般包括法院調解、行政調解、仲裁調解和人民調解。其中,人民調解是指在人民調解委員會的主持下,以國家的法律、法規、規章、政策和社會公德為依據,對民間糾紛當事人進行說服、疏導,促使當事人在平等協商基礎上,自願達成調解協議。人民調解屬于是訴訟外、仲裁外調解方式,人民調解協議書具有法律效力,受法律保護。
惠州勞調委是全省第一家針對勞動人事糾紛的,具有行業性和專業性的人民調解組織,是中立、獨立、專業的第三方人民調解機構,以“公平、公正、中立、及時、便民”為原則,專職調解惠州市行政區域内勞動人事領域的民事糾紛。
目前,惠州勞調委是由惠州市和諧社會第三方調解中心負責運營,該中心還在同時運營惠州市醫調委、住調委和校調委。據惠州市和諧社會第三方調解中心理事長王輝介紹,調解中心一家非營利性社會組織,現有30餘名專職調解人員,負責全市4個調委會的調解工作。“調解員是具有一定社會經驗的,本科及以上學曆的,法律、醫學、心理、社工、人文等專業人才,經過前期培訓和助調後,獨立上崗。”
作為廣東省和諧醫患糾紛人民調解委員會的“元老”,王輝已經在全省處理了1.3萬多起醫療糾紛,讓“醫鬧”現象大幅度減少。他表示,未來惠州勞調委将借鑒省醫調委的運作模式,推動勞動人事糾紛的有效化解,構建高質量和諧勞動關系。
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【記者】于蕾
【作者】 于蕾
【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端
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