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廣東省安全生産管理名詞術語

1.紅線意識∶人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。

2.五落實、五到位∶"五落實"∶落實"黨政同責"要求，董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生産工作共同承擔領導責任。落實安全生産"一崗雙責"，所有領導班子成員對分管範圍内安全生産工作承擔相應職責;落實安全生産組織領導機構，成立安全生産委員會，由董事長或總經理擔任主任;落實安全管理力量，依法設置安全生産管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員;落實安全生産報告制度，定期向董事會、業績考核部門報告安全生産情況，并向社會公示。"五到位"∶安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

3.三個必須∶管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全。

4.三個責任∶企業主體責任、部門監管責任、屬地監管責任。

5.五同規定∶同部署、同安排、同落實、同檢查、同考核。

6.三同時∶新、改、擴建設項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生産和使用。常說的"三同時"，還包括環境保護"三同時"和職業健康"三同時"。

7.五級五覆蓋∶省、市、縣（區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）五級;"黨政同責"全覆蓋、"一崗雙責"全覆蓋、"政府主要領導擔任安委會主任"全覆蓋、"向黨委組織部門報送轄區内安全生産工作情況"全覆蓋、"三個必須"，即∶"管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生産經營必須管安全"全覆蓋。

8.四不兩直∶不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場。

9.三違∶指反違章指揮、反違章操作、反對違反勞動紀律。

10.危險源∶指可能造成人員傷害、職業相關病症、财産損失、作業環境破壞或其組合的根源或狀态。事故隐患一定是危險源，危險源不一定是事故隐患。

11.重大危險源∶ 長期地或臨時地生産、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元。

12.事故隐患：泛指生産系統導緻事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀态和管理上的缺陷，分為一般事故隐患和重大事故隐患。

13.重大事故隐患∶安全生産事故隐患，是指生産經營單位違反安全生産法律、法規、規章、标準、規程和安全生産管理制度的規定，或者因其他因素在生産經營活動中存在可能導緻事故發生的物的危險狀态、人的不安全行為和管理上的缺陷。重大事故隐患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停産停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影響緻使生産經營單位自身難以排除的隐患。

14.隐患整改五到位∶責任到位、措施到位、資金到位、時限到位、預案到位。

15.本質安全：通過設計等手段使生産設備或生産系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故。

16.有限空間∶封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。

17.四不放過∶事故原因未查清不放過;責任人員未受到嚴肅處理不放過;事故責任人和廣大員工沒有受到深刻教育不放過;事故制定的防範措施未落實不放過。

18.HSE管理體系∶健康（Health） 安全（Safety）和環境（Environment）三位一體的管理體系。

19.安全生産标準化∶通過建立安全生産責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隐患和監控重大危險源，建立預防機制，規範生産行為，使各生産環節符合有關安全生産法律法規和标準規範的要求，人、機、物、環處于良好的生産狀态，并持續改進，不斷加強企業安全生産規範化建設。

二、安全生産相關法律政策

20.新安全生産法∶2021年9月1日起施行，共7章119條。

21.新安全生産法十大亮點∶一、堅持以人為本，推進安全發展;二、建立完善安全生産方針和工作機制;三、落實"三個必須"，明确安全監管部門的執法地位;四、明确鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構的安全生産職責;五、進一步強化生産經營單位的安全生産主體責任;六、建立事故預防和應急救援的制度;七、建立安全生産标準化制度;八、推行注冊安全工程師制度;九、推進安全生産責任保險制度;十、加大對安全生産違法行為的責任追究力度。

22.安全生産方針∶安全第一、預防為主、綜合治理。23.安全生産主體責任∶企業作為安全生産主體，按照安全生産有關法律法規和規章的規定，履行安全生産職責，并對未履行安全生産職責導緻的後果承擔法律責任。

24.安全生産責任制 根據安全生産方針和安全生産法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生産過程中對安全生産層層負責的制度。

25.單位主要負責人安全生産職責∶（1）建立健全本單位安全生産責任制。（2）組織制定本單位安全生産規章制度和操作規程。（3）組織制定并實施本單位安全生産教育和培訓計劃。（4）保證本單位安全生産投入的有效實施。（5）督促、檢查本單位的安全生産工作，及時消除生産安全事故隐患。（6）組織制定并實施本單位的生産安全事故應急救援預案。（7）及時、如實報告生産安全事故。

26.安全生産費用使用範圍∶（1）完善、改造和維護安全防護設施設備（不含"三同時"要求初期投入的安全設施）和重大安全隐患治理支出。（2）完善監測監控、應急裝備技術、設施配置及維護保養支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出。（3）開展重大危險源和事故隐患評估、監控和整改支出;安全生産檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、标準化建設支出。（4）安全生産宣傳、教育、培訓支出;配備和更新現場作業人員安全防護用品支出，安全設施及特種設備檢測檢驗支出。（5）安全生産适用的新裝備、新技術、新工藝、新标準的推廣應用支出。（6）地質勘探野外應急食品、應急器械、應急藥品支出。（7）其他與安全生産直接相關的支出。

27.安全生産事故等級劃分∶根據生産安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為小事故、一般事故、較大事故、重大事故、特别重大事故五個等級。（1）小事故∶指隻有輕傷但沒有重傷（包括急性工業中毒，下同）和死亡，或者造成直接經濟損失人民币不足 50萬元的事故。（2）一般事故∶指造成1-2人死亡，或者10 人以下重傷，或者造成直接經濟損失1000 萬元以下的事故。（3）較大事故 指一次死亡3-9 人，或者10-49人重傷，或者造成直接經濟損失1000萬元以上、5000 萬元以下的事故。（4）重大事故∶指一次死亡10-29人 或者50-99人重傷 或者造成直接經濟損失 5000 萬元以上、1億元以下的事故。（5）特别重大事故∶指一次死亡30人以上，或者100人以上重傷（中毒），或者造成直接經濟損失人民币1億元以上的事故。

28.事故上報的時限和部門∶生産安全事故發生後，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告後，應當于1小時内向事故發生地縣級以上人民政府安全生産監督管理部門和負有安全生産監督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生産監督管理部門和負有安全生産監督管理職責的有關部門報告。如果事故現場條件特别複雜，難以準确判定事故等級，情況十分危急，上一級部門沒有足夠能力開展應急救援工作，或者事故性質特殊、社會影響特别重大時，就應當允許越級上報事故。安全生産監督管理部門和負有安全生産監督管理職責的有關部門接到事故報告後，應當依照下列規定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。（1）特别重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生産監督管理部門和負有安全生産監督管理職責的有關部門。（2）較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生産監督管理部門和負有安全生産監督管理職責的有關部門。（3）一般事故上報至設區的市級人民政府安全生産監督管理部門和負有安全生産監督管理職責的有關部門。安全生産監督管理部門和負有安全生産監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過 2 小時。事故報告後出現新情況的，應當及時補報。自事故發生之日起 30 日内，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日内，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

三、安全監管有關規定

29.安全檢查"雙随機一公開"機制∶随機抽查檢查對象、随機選派執法檢查人員，及時公布查處結果。

30.監管執法"五個一批"∶曝光一批重大安全隐患，懲治一批典型違法行為，通報一批黑名單，取締一批非法違法企業，關閉一批不符合安全生産條件的企業。

31.構建安全風險分級管控和隐患排查治理雙重預防性工作機制∶健全安全風險評估分級和事故隐患排查分級标準體系，全面排查評定安全風險和事故隐患登記，建立實行安全風險分級管控機制，實施事故隐患排查治理閉環管理。

32.隐患排查治理"四級檢查"∶企業周自查、縣（區）月排查、市（區）級檢查、省級督查。

33.隐患排查治理"四張清單"∶企業自查清單、縣區排查清單、市區檢查清單、省級抽查清單。

34.安全生産"六打六治";（1）打擊礦山企業無證開采、超越批準的礦區範圍采礦行為，整治圖紙造假、圖實不符問題;（2）打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鑽問題;（3）打擊危化品非法運輸行為，整治無證經營、充裝、運輸，非法改裝、認證，違法挂靠、外包，違規裝載等問題;（4）打擊無資質施工行為，整治層層轉包、違法分包問題;（5）打擊客車客船非法營運行為，整治無證經營、超範圍經營、挂靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規行駛等問題;（6）打擊"三合一"、"多合一"場所違法生産經營行為，整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。

35."三基"建設∶落實基層責任、強化基礎能力、提升基本素質。

36."三化"建設∶政府監管網格化、企業管理精細化、行業直管專業化。

37.四嚴雙查 嚴格執行規章和制度、嚴格排查各種隐患、嚴格整改隐患、嚴格進行驗收和嚴肅事故調查，嚴格責任追查。

38."五級"監管網格;市政府、鎮街（部門）辦事處，村居、企業。

39.四個一律 對非法生産經營建設和經停産整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生産經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法

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