“喝”着山泉水長大的嶺根底蘋果。

扶貧蘑菇産業項目助力當地群衆脫貧緻富奔小康。

原村土布合作社采取合作社＋貧困戶扶貧模式讓貧困農民靠織布走向了緻富路。

國家4A級風景名勝區——嶂石岩景區。

太行巍巍，沃野漫漫。深秋時節，記者行走在贊皇縣這片土地上，可以深深感受到這座縣城日新月異的變化，昔日貧困局面不複存在，今朝澎湃活力振奮人心。如今，一幅生态美、産業興、百姓富的小康新畫卷在贊皇大地徐徐展開。

贊皇地處太行山中段東麓，由于種種原因，上世紀90年代贊皇縣被列為國家扶貧開發工作重點縣。脫貧攻堅号角吹響以來，贊皇縣堅持以扶貧工作統攬經濟社會發展全局，把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程，牢固樹立以人民為中心的發展思想和“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，上下一心，拼搏奮進，矢志不渝拔窮根，衆志成城摘窮帽，脫貧攻堅工作取得了明顯成效。

開展動态管理 圓滿完成脫貧任務

贊皇縣嚴格按照中央、省、市要求，紮實組織開展貧困對象動态調整、識别退出和“回頭看”工作，充分發揮包村單位定點幫扶、機關幹部“一對一”結對幫扶、工作隊駐村幫扶的“三位一體”幫扶作用，開展“六個一”“走親”等活動，通過“六個精準、五個一批”等各項扶貧舉措的多重保障、交叉覆蓋和精準落實，全面打通精準扶貧“最後一公裡”。

2016年，按照“生态立縣、工業強縣、旅遊興縣”思路，發揮生态資源豐富的優勢，依托特色産業，全面加快貧困群衆增收步伐，農村居民人均可支配收入增長12.7%，貧困人口人均可支配收入增長21.2%，全縣4358戶，12066人實現穩定脫貧，綜合貧困發生率降至8%。

2017年，全面貫徹“精準扶貧、不漏一戶、不落一人”的要求，以增加貧困群衆收入為核心,以加快基礎設施建設為抓手，堅持把深化“兩級書記訪百家”活動作為重點，把精準作為成敗點，把群衆工作作為關鍵點，把産業就業作為突破點，把政策兜底作為保障點，全縣44個貧困村、4813戶11284人實現穩定脫貧，綜合貧困發生率降至2.93%。

2018年，嚴格按照“精準扶貧、精準脫貧”要求，精準發力、精準施策，成立了由縣委書記任政委，縣長任指揮長的贊皇縣脫貧攻堅指揮部，下設1個指揮中心、1個資金使用監管小組和10個專項辦公室，統籌推進全縣脫貧攻堅工作。縣四大班子領導全部分包貧困村，持續深化“兩級書記訪百家”活動，縣四大班子領導、縣直各部門一把手、各鄉鎮全體幹部，全體壓上，深入貧困村貧困戶，摸清底數，解決問題，相繼出台23項扶貧延伸政策，有的放矢開展工作。全縣剩餘52個貧困村脫貧出列，2868戶5513人實現穩定脫貧，綜合貧困發生率将至0.56%。以全省第六、全市第一的優異成績通過省考核驗收。

2019年，堅持做到産業、就業多措并舉，教育、醫療綜合施策，政策兜底全面覆蓋，基礎設施和公共服務全面提升，有效推動了貧困群衆增産增收，補齊了脫貧短闆，全縣剩餘的651戶1331名貧困群衆全部實現穩定脫貧，結束了絕對貧困人口在贊皇長期存在的曆史。5月5日，經省政府公告，贊皇縣成功脫貧摘帽，脫貧攻堅戰取得決定性勝利。

2020年，堅持工作、責任、政策“三落實”，責任、政策、幫扶、監管“四不摘”，持續加大産業就業幫扶力度，建立健全防貧預警監測機制，有效解決貧困群衆兩不愁三保障方面的突出問題。紮實開展上半年考核驗收、脫貧攻堅普查、決戰決勝脫貧攻堅“回頭看”等重點工作，脫貧攻堅成果持續鞏固。

綠山頭富百姓 做足綠色生态文章

秋天，收獲的季節。站在太行山高峰嶂石岩上俯瞰，一座座覆蓋着綠色植被的山巒時時映入眼簾。生長在這綠色山巒的果樹上密密實實地結滿了核桃、大棗等。贊皇縣的優勢在山、在水、在生态，可以說保住青山綠水，就保住了可持續發展的資源優勢。

如何利用生态優勢做好扶貧文章是贊皇縣委、縣政府一直在思考的問題。近年來，贊皇縣堅定踐行“兩山”理論，将植樹造林、山區綜合開發作為推進綠色發展的抓手，大力加強生态建設，不斷完善生态體系，走出了一條綠色扶貧之路。

淘汰落後産能做“減法”。贊皇縣位于太行山深處，曾經由于自然環境差、産業基礎弱等因素，該縣形成了“靠山吃山”的發展理念，小礦山、小煤場、小砂石場遍地開花。但是這樣卻讓縣域環境承受了極大地傷害。近年來，贊皇縣轉變發展理念，以壯士斷腕的勇氣不惜損失近億元财政收入，依法關停取締煤場、采砂場、采石場等420多家，整治了多年“頑疾”，實現了煤場變“林場”。堅決淘汰落後産能，嚴厲打擊礦山私挖亂采，将損害生态環境的産業歸“零”。

增綠活水做“加法”。在綠化上增綠增量，創造性提出“生态扶貧”理念，向荒山要綠地，向瘦土要效益，堅持生态與經濟并重，宜林則林，宜果則果，把大力發展林果業作為扶貧的主導産業，持續推進太行山生态綠化工程建設。全縣有林地面積達到110萬畝，森林覆蓋率全市第一，農村人口人均擁有4畝經濟林、200棵果樹；在結構上調優調強，先後引進了櫻桃、鮮食棗、藍莓、壽桃、中藥材等50餘種高效農林品種，引種、嫁接優質果樹12萬畝，加快推進果品大縣向果品強縣轉變；在山水提升上活水連水，做足做好水文章，用“兩河、兩渠”四條線把2座中型水庫、62座小型水庫、94座塘壩連起來，盤活全縣水資源。同時，對全縣1100多條溝域進行特色打造，建立櫻桃、梨、蘋果、中華壽桃和鮮食棗等特色果品采摘區，發展生态經濟，使贊皇“山山都是花果山，樹樹都是搖錢樹”，增加了農民收入，加快了脫貧緻富步伐。

産業融合做“乘法”。堅持把生态做到極緻，把綠色做到出色。依托良好的生态資源發展旅遊、康養産業，特别是利用今年舉辦石家莊市第七屆旅發大會的契機，全面提升全域旅遊基礎條件建設，吸引大量遊客到贊皇養神、養生、養老，體驗生命價值，形成了以嶂石岩、棋盤山、大棗園區、秦家莊、鮑家灘等村為中心的“鄉村遊”“生态遊”“采摘遊”。全縣農家樂有450多家，接待遊客70萬人次，旅遊業收入4.2億元，為贊皇大地增靈氣、增秀氣、添财氣，實現生态效益、經濟效益、社會效益“多赢”。

可造血真脫貧 探索産業扶貧模式

産業扶貧是貧困地區内生發展活力和動力的“推進器”，是脫貧攻堅穩定和持續發展的根本路徑。要使貧困地區真脫貧、脫真貧，就必須有産業的支撐和引領。近年來，贊皇縣始終牢牢抓住産業扶貧牛鼻子，注重因地制宜，将資源優勢轉化為産業優勢，助推傳統産業升級疊代，探索“可造血、可複制、可持續”的長效産業扶貧模式。

在贊皇縣許亭鄉嶺根底村山間道路上，映入記者眼簾的是漫山遍野的蘋果樹，一條條平整的水泥路，一棟棟矗立在半山腰的磚瓦房和二層、三層高的小樓，門前屋後停着的一輛輛小轎車。

“沒有蘋果産業，就沒有今天的生活。以前種小麥、玉米，靠天吃飯，收成也不好。現在我村這一畝蘋果就能掙1萬元。”該村副支書劉現辰告訴記者，靠着蘋果産業他們村2017年脫了貧。

“發展産業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育産業作為推動脫貧攻堅的根本出路。”贊皇縣正是依托當地的林果資源優勢，多措并舉大力發展林果産業，讓蘋果成為了當地百姓的緻富果。

“近幾年，我們以‘三大支撐’把主導産業林果業做大做強，用好中國農業大學贊皇服務站、河北農業大學贊皇服務站、山東大學山東高端科技工程研究院贊皇分院這‘三個支撐’，解決林果病蟲害防治、新品種推廣等問題，做足100萬畝優質果品大文章，讓貧困群衆持續增收。”該縣相關負責人說。

走進贊皇縣興春和扶貧蘑菇産業項目的車間，隻見一排排長勢良好的蘑菇個個肥碩飽滿。車間裡忙碌的工人說：“這裡勞務有收入，年底有分紅，再不擔心以後返貧了。”

興春和項目可直接帶動當地貧困人口就業，年人均收入3萬元以上，同時通過約定資産收益率（8%），将年化收益動态分配至相關貧困人口，可覆蓋141個村、2487戶貧困戶，貧困戶可增收675元左右，加快農民脫貧緻富的步伐。

據了解，近年來，贊皇縣做精做細資産收益項目，利用利通商貿、興春和蘑菇、棗能元棗加工、花果山櫻桃等公司，打造核桃加工、蘑菇産業等項目為主的核心扶貧産業集群，建好産業扶貧利益聯結機制，帶動貧困戶4729戶11026人實現穩定增收。

此外，該縣還做實做好精準就業，利用蕊源蜂業、原村土布等公司，讓貧困老弱婦勞動力在家門口實現就業。贊皇縣原村土布專業合作社安排貧困人口就業700多名，從業者上有七八十歲的老人，下有二十多歲的年輕婦女，作業形式靈活自如，可以在工廠車間上班，也可以在家裡進行紡線等初加工，年收入在8000元—20000元之間。

扶貧不忘扶智 實施山區教育扶貧

治貧先治愚，扶貧先扶智。讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。扶貧的核心是“富口袋”，扶貧的根本靠“富腦袋”。教育扶貧直指貧困落後的“病根子”，牽住脫貧緻富的“牛鼻子”，是解決“人的素質先脫貧”問題、實現長遠脫貧和徹底脫貧的關鍵。

上學住校不再翻山越嶺，吃飯免費管飽還吃得好，除了學課本還有興趣班——這曾是時躍南想都不敢想的初中生活。時躍南曾在贊皇二中上學，家住３０多裡外的贊皇縣許亭鄉北水峪。“姐姐以前在山裡讀初中，上學翻山走很遠的路，每天早晨五點起床，放學回家天都黑了。”時躍南回憶說。

地處太行山脈的贊皇縣素有“七山二灘一分田”之說。山裡孩子上學動辄走十幾裡山路，當地人形容“過了一道山又一道山，學校就在山那邊”，披星戴月、跋山涉水的走讀上學之苦導緻當地學生辍學現象嚴重。

大山的出路是教育。2011年，贊皇縣被納入石家莊市“山區教育扶貧工程”試點，新建贊皇二中，把深山５個鄉鎮４所中學近3000名中學生集中起來寄宿讀書，再把山裡的初中學校改成寄宿制小學。

如今的贊皇二中校園環境優美，教學樓、宿舍樓、實驗樓、餐廳、綜合樓一應俱全，磚紅色的外牆配上寬敞明亮的窗戶，成為當地标準最高、規模最大的一所全封閉寄宿制中學。

多年來，贊皇縣把山區教育扶貧作為“拔窮根”、加快脫貧緻富的重大舉措。全縣投資1.58億元，建設15所項目學校，高标準建設縣第二中學，使深山區5個鄉鎮，107個行政村的貧困家庭孩子和縣城孩子一樣接受優質教育。還為13所寄宿制山區教育扶貧項目學校配備“愛心代理媽媽”，同時通過“小手拉大手”活動，解放了1101個貧困家庭下山就業，拓寬了增收渠道，開闊了思想視野。

鞏固脫貧成果 完善脫貧防貧機制

打赢脫貧攻堅這場硬仗，既要穩定脫貧又要防止返貧。贊皇縣深入貫徹落實河北省出台的《關于建立健全脫貧防貧長效機制的意見》等一系列政策文件，圍繞貧困人口脫貧、鞏固擴大脫貧成果，建立健全防貧長效機制，夯實貧困地區鄉村振興和長遠發展基礎。

健全完善防貧防返貧機制。制定出台《贊皇縣鞏固提高扶貧脫貧質量切實做好精準防貧工作的實施意見》《贊皇縣關于落實精準防貧機制的實施辦法》等文件，強化對脫貧戶、非貧困低收入戶特别是非建檔立卡低保戶、特困戶的監測管理。與保險公司簽訂精準防貧保險框架協議書，投保116萬元購買防貧保險，有效杜絕返貧現象。特别是，堅持“預警在前，防貧跟進”的原則，加強對邊緣人群的入戶走訪和跟蹤監測，發現突發大病、意外事故等情況，及時預警，第一時間啟動防貧機制。全縣共識别防貧對象178戶521人，已逐戶逐人采取了針對性幫扶舉措。

建立産業帶貧長效機制。堅持把發展扶貧産業作為後續幫扶、防返貧和鞏固脫貧成效的有力抓手，加大項目建設，建立長效機制。同時，為強化項目資金監管，制定出台《資産收益扶貧項目管理辦法》，明确項目實施各方面責任，強化項目後續監管，有效防範項目資金風險。

建立後續幫扶常态機制。進一步強化黨委政府主體責任，縣四大班子領導分包11個鄉鎮，定期不定期進行督導調度、現場指導、解疑解惑、跟蹤問效，對“兩不愁三保障”政策落實進行全面排查，發現問題及時協調解決到位。同時，嚴格把握“四選四不選”原則，堅持因村派人、精準選派，把熟悉黨群工作的幹部派到基層組織軟弱渙散、戰鬥力不強的貧困村，把熟悉經濟工作的幹部派到産業基礎薄弱、集體經濟脆弱的貧困村，把熟悉社會工作的幹部派到矛盾糾紛突出、社會發育滞後的貧困村，确保後續幫扶力度不減弱。

建立業務提升常态化培訓機制。充分發揮扶貧綜合培訓基地作用，圍繞黨中央精神、上級扶貧政策、鄉村振興、駐村工作紀律等，以幹部輪訓、擂台賽等形式，營造黨員幹部比學趕超的學習氛圍，确保各級扶貧幹部工作使對勁兒、用對法兒，不出問題、少走彎路，加快全面小康社會建設進程。

來源： 石家莊日報

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