為防堵詐騙簡訊和手機犯罪，菲律賓總統小馬科斯10月10日簽署通過SIM卡注冊法。法律上路後，用戶須在限定期間内提交有效個人證件并注冊SIM卡，否則手機号将被停用。

　　這是小馬科斯6月底上任後簽署的首部法律。副總統莎拉.杜特地、參衆議院議長等人出席簽署儀式。

　　《馬尼拉公報》報導，根據這項法律，電信公司須要求用戶注冊SIM卡，所需資訊包括用戶全名、地址、生日、性别、手機門号等。現有的預付卡用戶也須在“規定期限”内注冊，否則手機号将被停用。

　　法案先前版本規定的注冊期限為180天。簽署通過的版本未明訂規定期限天數。

　　未經用戶授權，電信營運商不得洩漏相關資訊。但電信公司若收到傳票或法院命令，須披露用戶全名和地址;執法機構調查手機犯罪時，也可要求電信營運商提供用戶資訊。

　　小馬科斯緻詞表示，SIM卡注冊法延遲已久，這是“規範SIM卡發放的有效手段，以遏制垃圾簡訊和簡訊詐騙傳播”。

　　小馬科斯說：“我們很快就能提供執法機構所需的工具，以解決使用SIM卡犯下的罪行，并針對不法行為提供強有力的威懾。”

　　菲國前總統杜特地任内曾否決當時的SIM卡注冊法案。杜特地政府當時表示，SIM卡注冊法案涵蓋社群網站實名制，可能導緻“國家入侵和監控(社群媒體活動)的危險情況，威脅到許多憲法保障的權利”。

　　國家标準身份證重要性

　　小馬科斯昨天簽署的SIM卡注冊法未涵蓋社群網站實名制。不過，由于菲律賓的國家标準身份證系統上路不久，多數民衆仍未取得國家标準身份證，使用的身分證件未統一，存在造假可能性。

　　據報導，電信公司Globe發布聲明說，若人們可以出示僞造的身分證件，SIM卡注冊法将毫無用武之地。

　　Globe法律顧問卡斯特洛(Froilan Castelo)表示：“我們的立場一開始就很明确，必須建立國家标準身份證系統，以确保這項新法律穩妥并成功實施。”

　　電信業者DITO表示，用戶身分驗證将是電信公司一大挑戰。DITO技術長桑蒂雅各(Rodolfo Santiago)說，若能結合國家标準身份證和護照系統用于用戶身分辨識，将可大為減輕電信業者負擔。

　　Smart電信指出，希望政府給予業者更多時間準備和進行系統測試，以确保搜集的用戶資訊安全無虞。

　　在此同時，仍有不少人士反對SIM卡注冊法。

　　專精網路安全和隐私保護的律師雅各(Jamael Jacob)在新聞網站Rappler撰文說，歹徒仍可透過使用外國手機号、電子郵件平台、手機應用程式等方式回避手機用戶實名制。但SIM卡注冊法上路後，随之而來的将是一個擁有數百萬條個人資訊的大型數據庫，不僅維護成本高昂，且将成為吸引駭客攻擊和其他人濫用的“蜜罐”(honeypot)。

　　菲律賓“電腦專業人員聯盟”也發起推特線上集會，請反對者在社群媒體使用主題标簽“拒絕SIM卡注冊”(#RejectSIMCardReg)，并貼文說明他們反對這項法律的原因。

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