公文常識及解題技巧? 公文起草應當把握的四個關鍵之點，下面我們就來說一說關于公文常識及解題技巧?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

公文常識及解題技巧

公文起草應當把握的四個關鍵之點

嶽海翔

内容确定之後，公文的制發工作就轉入了文稿的起草階段，也稱拟稿階段或撰稿階段。公文的起草，是作者根據寫作構思,按一定的結構形式，運用書面語言把所要寫的内容反映出來，固定下來，使之物态化（成為書面材料）的行為方式和行為過程。一般從形式到内容都還比較粗糙，它是供讨論、修改和審批使用的。起草的時候，起草者必須首先明确文稿起草的基本要求，隻有這樣，才可能寫出好的文稿。

起草，是整個文書制發過程的重要環節。不經起草，作者所要反映的内容還隻存在于頭腦中或口頭上，決不會成為公文。可以說，起草是公文由主觀意識走向文字存在的橋梁。同時，即使經過了起草，也還有好與不好之分；如果寫得不好，内容也不能充分、準确地表達出來。可見，文稿起草是公文制發工作的一個必不可少的、至關重要的環節。此外，公文質量的高低，直接體現出發文機關的思想水平、政策水平、領導能力和工作效率的高低，所以公文起草對于整個機關工作來說也是十分重要的。

公文的起草要求具體表現為：

（一）觀點明确

公文是直接用觀點指導行動的，因此，觀點必須明确，否則，收文者将不知道該做什麼，應如何去做。

觀點，就是對公文涉及的事項或問題所提出的見解、主張或所持的态度。觀點明确，有以下四層含義：

1.符合國家規定。公文是推動公務活動開展的重要工具，因此，公文中所涉及的内容一定要符合黨和國家的方針、政策、法律、法令和法規的有關規定，不得與之相違背。隻有這樣，才能确保公文的法定性、權威性和有效性。

2.符合領導意圖。正确的領導意圖，是黨和國家的方針、政策等在公文所涉及實際問題上的具體化。它既反映、體現着黨和國家的方針、政策，又不是黨和國家的方針、政策；它是機關領導成員集體根據國家的方針、政策等解決實際問題時形成的具體意見、主張、辦法。公文是機關領導成員集體意圖或意志的體現，當然必須符合這個集體的意圖、意志。

3.有具體的意見措施。公文是為辦理實際公務而制發的，必須講求實用性，即必須拿出具體的意見，提出具體措施；否則，就會成為“一張空文”，毫無價值。

4.文字表達準确、鮮明。公文的觀點是什麼，不是什麼；贊成或反對什麼，肯定或否定什麼，都要用語言文字清清楚楚地、分寸得當地表達出來，絕不能含糊不清、抽象籠統。

（二）材料精當

與其他文章相比，寫進公文中的材料應該更為精嚴、得當。具體地說，公文對材料的要求是真實确鑿、清楚簡約、充分有力。

1.真實确鑿。真實确鑿，就是指攝入公文中的材料必須與客觀事實的本來面目相符，而且是完全相符，不得有一絲一毫的變形走樣。公文的材料也要經過選擇、提煉、加工，在這個過程中，本來就容易、就有可能摻入人的主觀因素，加之公文又有直接功利性，材料中摻入人的主觀因素的機會就更多，可能性更大。正因為如此，對公文材料真實性的要求也就更高、更嚴。

2.清楚簡約。這是表達方面的問題。包括兩個方面，一是公文内容所涉及的人、地、事、因、果要交代得一清二楚；二是對人、地、事、因、果的交代要概括、簡明，不能失之繁冗。

3.充分有力。材料充分有力，有兩層含義：一是材料要與觀點保持一緻，能夠确實支持觀點，說明觀點；二是材料要典型，能夠充分地适應并滿足觀點的需要，有力地說明觀點。

（三）條理清楚

所謂條理清楚，就是指要做到言之有理，言之有序，主要表現在三個方面：

1.觀點與材料有機結合。是指起草公文時，要善于運用具體的材料說明具體的觀點，而不是任意堆積材料、羅列材料或随意舉例，把材料和觀點硬行拼湊在一起。觀點來自材料，材料證實觀點，這就是觀點和材料之間的内在邏輯聯系。公文寫作一定要遵循并顯示這種規律性。

2.前後關系清楚。即指公文的上下文之間要緊密聯系，而不能相互脫節。要做到這一點，必須善于發現并揭示公文上下文内容之間的内在因果關系。這種因果關系主要有兩種表現方式：

一是因由式。因由式就是揭示事項提起的原因或根據，回答為什麼要這樣做。篇幅較長的公文，往往要用相當多的文字說明因由；篇幅較短的公文，也要一語點明因由，以增強說服力。

二是溯源式。溯源式就是解釋事件結局或工作成就取得的原因，回答為什麼會這樣。具體表達方式有兩種，一種是直接點明要追根求源，然後加以具體闡述；一種是不直接點明，而實際上卻是追根求源，例如一些報告中對經驗教訓的叙寫，就是試圖回答事情成敗的原因。

3.結構布局得當。結構布局得當，是公文條理清楚的一個重要條件。結構布局的方式是多種多樣的，往往因内容和文種而異，安排時要善于具體對待，不可強求一律，形成僵死的模式。

（四）角度得體

角度就是位置，就是視點。在起草中，它常常表現為審視和對待事情或問題的立場、方式、态度，表現為行文的語氣等。

各種公文，甚至每份公文，由于内容、意圖、作用、對象以及行文方向的不同，在寫作時都有各自的特定角度。角度往往具體體現在行文上，顯示在語言的語詞、語氣和文字的繁簡等方面。

（作者系中國寫作學會副會長，中國寫作學會公文寫作專業委員會常務副會長兼秘書長，中國公文學研究所所長、研究員）

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