國企的一、二把手沒有編制，不是公務員，工資待遇的标準與公務員完全不同，但一般都比公務員的工資要高；國企的領導也有比照的行政級别，其政治待遇和工作待遇比照同級别的公務員。

國企的一、二把手通常是指國企的董事長和總經理，一般董事長也兼任黨委書記。一般來說，國企和機關事業單位都屬于體制内，但國企領導并沒有編制，更不是公務員。我們通常所說的編制，其實就是指行政編制和事業編制。通俗來說，擁有行政編制的幹部就是公務員，擁有行政編制的工人則是機關工勤人員；而事業單位的正式人員則擁有事業編制，其中參公事業單位的參公人員，基本可以享受與公務員相等的待遇。

國企本質上來說還是企業，所以無論是國企的領導還是普通員工，都沒有所謂的編制，更不可能是公務員。但我們可能經常會看到，許多曾經在機關事業單位工作的領導，以前擁有編制的人員，調到國企擔任領導。這并不說明國企領導有編制、是公務員，因為即使是公務員，調到國企之後，也會失去公務員身份，成為企業人員，不再享受公務員的相關待遇。

國企領導雖然不是公務員，沒有編制，但其有比照的行政級别。比如，國企當中的特殊存在：央企，其一、二把手大多是比照副部級、正廳級；省屬國企的一、二把手，一般比照正廳級；市屬國企的一、二把手一般比較正處級；縣屬國企的一、二把手，一般比較正科級。國企領導雖然有比照的行政級别，但其工資标準是與公務員完全不同的，國企領導的工資待遇更像一般的企業領導，與企業的經營情況有關系，但有限高。

國企領導一般都采用年薪制，其待遇要比同級别的公務員高許多，一般是同級别公務員的2~3倍。我所在的是一個地級市，我們市正處級公務員的工資待遇全年大概在20萬元左右，但市屬國企一、二把手的年薪大概在60萬至80萬元，是同級别公務員的三倍多。

前面講過，國企領導有比照的行政級别，工資待遇方面雖然與公務員完全不同，但政治待遇和工作待遇比較同級别的公務員。以市屬國企領導為例。市屬國企的董事長和總經理都是比照正處級，與市委市政府組成部門負責人級别相當，也享受相應的政治待遇和工作待遇。

市屬國企的董事長和總經理，都屬于市管幹部，其影響力與市委市政府組成部門負責人相當；他們也可以與市委市政府組成部門負責人一樣，參加市委市政府的各種會議、活動，批閱相關權限的文件。市屬國企的董事長和總經理，其辦公用房也可比照正處級公務員，出差用餐、住宿等也比較同級的公務員。

正因為如此，國企領導特别是一、二把手，可以較為容易地調到機關事業單位擔任領導，從而獲得編制；也正因為如此，有不少機關事業單位的領導調到國企任職，并不怕失去公務員身份。

綜上所述，國企的董事長和總經理的領導，沒有編制，不是公務員，公務員調到國企擔任領導之後，也會失去公務員身份。國企領導有比照的行政級别，其工資待遇一般是同級公務員的2~3倍。國企一、二把手的政治待遇和工作待遇可以比照同級别的公務員，也可以較為方便地調任成公務員。

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