河南商報首席記者 孫科/文 記者 鄧萬裡/圖

今年10月底前，鄭州市區柴油渣土車退出渣土清運市場；2020年底前，鄭州全市完成出租車更換新能源車3000輛的任務；今年11月15日前，鄭東熱電要關停……

兩年後，鄭州全市出租車都要更換為新能源車。

日前，鄭州市人民政府辦公廳發布《大氣污染防治重點工作實施方案》、《鄭州市環境空氣質量生态補償辦法（試行）》、《鄭州市空氣質量生态補償資金的使用意見》。

為何此時要發布這樣的文件？河南商報記者了解到，9月18日，鄭州市委常委會召開擴大會議，研究審議當前鄭州市空氣質量情況。為确保鄭州市空氣質量排名穩定退出168城市後20位，鄭州市攻堅辦制定了《大氣污染防治重點工作實施方案》（以下簡稱《方案》）等3個文件。

兩年後，鄭州全市出租車都要更換為新能源車。

據鄭州市生态環境局相關工作人員介紹，鄭州市攻堅辦對重點指标的控制值進行了測算，設置了二氧化氮（NO2）、PM2.5、PM10三項重點指标，并圍繞這三項指标，制定了19項具體措施。

在NO2方面，确保年均濃度不超過37微克/立方米。《方案》提出，要重點抓好移動源管理，鄭州市區柴油渣土車2020年10月底前退出渣土清運市場；燃氣渣土車充分利用省級大氣污染防治資金，出台技術規範和方案，列出計劃，明确時間表，加快推進更換新能源工作。

兩年後，鄭州全市出租車都要更換為新能源車。

針對環衛車輛，2020年10月1日起，重點區域1公裡範圍内全部使用新能源環衛車輛。國三柴油環衛車輛、未升級改造的國四柴油環衛車輛2020年10月底前全部調整至四環以外使用，年底前國三柴油環衛車輛淘汰完畢，其餘柴油環衛車輛制定方案，明确時間表，加快推進更換新能源工作。新購置環衛車輛原則上全部為新能源車輛，優先在市場化作業單位推廣使用新能源車輛。

《方案》還要求，要逐月分解2020年鄭州全市出租車更換新能源車任務，年底前完成3000輛。其餘車輛制定更新計劃，2022年底前全部更新完畢。今年底前完成淘汰國三及以下排放标準中重型營運柴油貨車17121輛；今年11月1日起，鄭州四環以内大宗物料運輸重點用車企業，禁止國四及以下柴油貨車運輸物料。

兩年後，鄭州全市出租車都要更換為新能源車。

出租車要更換為新能源車，有補貼嗎？許多出租車司機都十分關心。對此，鄭州市生态環境局大氣環境處處長李孟舉表示，按照規定，兩年後，鄭州全市出租車都要更換為新能源車，此前，交通運輸部門已開始着手規劃此事了。

“這段時間，我們一直都在做司機工作，與他們溝通更換新能源車的事情。”鄭州通美汽車出租有限公司相關負責人趙女士表示，他們也已經看到了該政策，之前交通運輸部門曾有過規定，今年年底前更換為新能源車的話，可以享受3萬元補貼。

其實，早在2019年8月8日，鄭州市政府就印發了《鄭州市新能源出租汽車推廣使用工作實施方案》，明确從2019年10月1日起，鄭州市新增網約車和更新巡遊出租汽車使用新能源汽車。同時，對存量出租車車輛更新給予一定的獎補以及購置稅方面的優惠。

今年7月份，鄭州市交通局相關人士曾對河南商報記者表示，當時，鄭州市已經有超過300台出租車更新為新能源汽車。

按照計劃，今年年底，鄭州市至少還将有3000輛出租車更新成綠色牌照的新能源汽車，這也意味着，鄭州每三輛出租車就會有一輛使用新能源。

在補貼方面，根據規定，出租車司機自願在2020年12月31日（含）前提前更新車輛的，每台車獎補3萬元；2021年6月30日（含）前更新車輛的，每台車獎補1.5萬元；2021年12月31日（含）前提前更新的每台車獎補1萬元；2022年1月1日（含）之後停止獎補。在購置稅方面，新能源汽車免征車輛購置稅的優惠政策也将延續至2022年底。

據了解，山西太原早在2016年就成為全球首個純電動出租車城市，而深圳也于2019年初成為全球首個公交車和出租車基本實現全面電動化的城市。此外，廣州提出力争2020年年底全面實現出租車純電動化。

兩年後，鄭州全市出租車都要更換為新能源車。

在PM2.5方面，《方案》明确，持續抓好工業源和燃煤源污染防治，确保年均濃度不超過49微克/立方米。9月底前，鄭東新區管委會督促鄭東熱電簽署四方關停協議，鄭州市發展改革委于2020年11月15日前完成鄭東熱電關停。

要推進燃煤鍋爐拆改，10月底前完成荥陽市壇山熱力、新鄭市白象食品燃煤鍋爐拆改，12月底前完成鄭州高新區拓洋實業燃煤鍋爐拆除。

利用中央大氣污染防治專項資金開展落後産能退出獎勵工作，10月底前完成落後産能退出任務，并進行資金撥付。要加快推進工業企業深度治理工作，力争10月底前，水泥、耐材企業全部完成超低排放改造，所有鋼鐵企業全面完成超低排放改造和驗收。

在PM10方面，持續抓好揚塵源污染防治，确保 PM10年均濃度不高于80微克/立方米。組織對鄭州市區内工地使用柴油霧炮車、三輪車進行排查，建立清單，并督促其進行電動化替代。10月15日前，三環以内工地完成替代；11月15日前，三環以外工地完成替代。

此外，依據“誰污染、誰付費，誰損害、誰補償”的原則，鄭州市統籌考慮各開發區、區縣（市）空氣質量和空氣質量同比改善情況，自10月1日起實施《鄭州市環境空氣質量生态補償辦法（試行）》。該《辦法》對PM2.5、PM10月均濃度和PM2.5、PM10月均濃度同比改善率等4項因子分别差于市均值的開發區、區縣（市），按照省生态補償标準扣收資金進行生态補償，扣收資金由鄭州市财政統籌用于大氣污染防治工作。

《鄭州市空氣質量生态補償資金的使用意見》明确了資金來源，主要是省級生态補償獎勵資金、各區縣（市）生态補償扣款資金、城鄉結合部各鄉鎮辦扣款資金，以及市督導組、市控塵辦财政扣款資金。明确使用方向，主要用于大氣污染防治能力提升、智慧化建設、科技支撐項目、重點減排工程及其他與區域空氣質量改善相關的支出。

（河南商報編輯 吳冰 首席編輯 華麗娟）

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