協商機構作用?作者：王江燕（中央社會主義學院統一戰線理論教研部副教授），接下來我們就來聊聊關于協商機構作用?以下内容大家不妨參考一二希望能幫到您!

協商機構作用

作者：王江燕（中央社會主義學院統一戰線理論教研部副教授）

發展全過程人民民主，是總結中國民主政治建設實踐及其發展規律提出的重要論斷，這個論斷寫進了黨的十九屆六中全會文件。深刻理解把握全過程人民民主，不僅要看到它是對民主話語體系的中國貢獻，更要關注協商民主在其中的獨特優勢。發展社會主義民主政治能夠實現“全過程”，與黨的十八大以來加強社會主義協商民主建設密切相關。在“有事好商量，衆人的事情由衆人商量，找到全社會意願和要求的最大公約數，是人民民主的真谛”重要論斷指引下，社會主義協商民主日益廣泛、多層、制度化發展，人民政協積極發揮專門協商機構作用，為深入推進全過程人民民主做出了貢獻。

全過程人民民主是民主政治話語體系的中國标識和中國貢獻

在西方，民主日益成為多黨競争、選票至上的代名詞并高度意識形态化、工具化。但片面的西式民主不僅給世界帶來動蕩，同樣也使西方國家陷入治理困境。中國共産黨領導人民創造了舉世矚目的經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇迹，與中國不斷推進民主政治密切相關，中國的制度優勢和政治影響力日益凸顯。“全過程人民民主”不僅是中國發展人民民主的偉大創造，同樣也是對人類政治文明的中國貢獻。

強調民主是“全人類共同價值”，體現了人類命運共同體文明溝通互鑒的必要，也體現了中國積極學習借鑒人類文明一切有益成果的胸懷。中國在民主政治上的成就能夠為世界貢獻具有價值和意義的民主話語。

中國實現和堅持了黨的領導和人民當家作主、依法治國的有機統一，“全過程人民民主”正是對這一民主模式的總結性概括。“全過程人民民主”是“人民民主”理念的進一步深化和升華,它不是靜态的概念性描述，而是發展人民民主的行動指南，它使人民民主的内涵更加清晰、特色更加突出、環節更加完整、指向更加明确。

人民民主的全過程與中國政治制度的協商性

強調：“社會主義協商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。”選舉作為民主形式在中國有相關政治制度支撐，但如何在選舉以外保障人民權利、破除民主上的形式主義，是中國全過程人民民主實踐的重要内容。因此，社會主義協商民主成為黨領導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設計，同選舉民主相互補充、相得益彰。

協商作為民主實現形式在很多國家都有體現，但沒有哪個國家像中國一樣，把協商民主貫穿所有政治制度中，并設立了組織體系完整的專門協商機構——人民政協。中國共産黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，而中國共産黨科學執政、民主執政、依法執政的基本機理就在于依靠群衆、充分協商，通過民主集中制的辦法，廣開言路，博采衆謀，動員大家一起來想、一起來幹，始終保持黨同人民群衆的血肉聯系，把尊重民意、彙聚民智、凝聚民力、改善民生貫穿于黨治國理政的全部工作之中。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，其構成和立法、監督職能中都包含着協商民主精神；從政黨協商到面向城鄉社區和群衆的基層協商，中國不斷拓展協商民主渠道，目的就是推動民主制度和民主實踐貫穿政治生活、社會生活全過程。

中國全過程人民民主所體現的價值觀，不僅突出了社會治理的取向，而且體現了民主應注重協商和構建最大多數人共識的原則，是傳承中華優秀政治文化的民主，是尋求全社會最大公約數的民主。這就不難理解為什麼美國民調機構最新公布的兩次民調結果顯示，中國民衆對中國黨和政府的滿意度分别為95%和98%。

更好發揮專門協商機構在發展全過程人民民主中的重要作用

要堅定不移堅持和完善人民代表大會制度，還要堅持不斷完善人民政協專門協商機構制度，以有效凝聚各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。

人民政協要“積極發展全過程人民民主”，健全發揮新型政黨制度優勢的機制，将政協協商民主功能充分激發，并加強與黨委、政府工作的有效銜接，成為中國特色“全過程人民民主”運行中的必要環節和各界人士、各階層群衆政治參與的開放平台。政協協商是一個将“擴大各界有序參與，尋求最大公約數”做到實處，更好地把黨中央決策部署貫徹下去、把各界群衆訴求和智慧反映上來的過程。這充分體現了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優勢。

人民政協要進一步完善協商議政格局。政協協商是一個完整的協商過程，包括議題設置、協商前調研、協商互動展開、共識積累、對接決策需求等環節，是“平等參與”“理性表達”“共識擴大”“服務決策”等協商文化浸潤傳播的過程，同時也是思想交流、利益交彙、智慧交集、促進最大公約數形成的過程，更是“民主”“平等”“公正”“自由”“和諧”等社會主義核心價值觀引領和規範的過程。通過不斷完善人民政協的協商議政格局，推動更好實現“在人民内部各方面廣泛商量的過程，就是發揚民主、集思廣益的過程，就是統一思想、凝聚共識的過程，就是科學決策、民主決策的過程，就是實現人民當家作主的過程”。

大道至簡，實幹為先。發展“全過程人民民主”，是為了切實走好中國道路、切實推進國家治理體系和治理能力現代化，為此就必須堅持人民至上，全面落實社會主義民主政治的制度體系和參與環節，發揮好人民政協專門協商機構作用，充實民主的過程、完善民主的環節、提升民主的質量，進一步書寫好中國民主政治發展的精彩篇章。

來源： 經濟日報

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