【編者按】

在以同志為核心的黨中央堅強領導下，按照黨章規定和黨中央統一部署，全國38個選舉單位選舉産生了2296名黨的二十大代表。黨的二十大代表是共産黨員中的優秀分子，具有先進性和廣泛代表性，是經各級黨組織逐級遴選産生，肩負着9600多萬名黨員、490多萬個基層黨組織的重托，凝聚着全黨的意志，承載着人民的期望，将光榮地出席黨的第二十次全國代表大會。他們中很多是來自生産和工作第一線、在各行各業作出突出貢獻的先進模範黨員。即日起，澎湃新聞開設“二十大代表風采”欄目，重點介紹生産和工作第一線黨員代表的先進模範事迹，以學習和弘揚他們的優秀品質和精神風範。

2012年，35歲的張軍萍受組織委派，來到滬上最大的開放式社區——上海康城任職，成為上海闵行區莘莊鎮康城社區黨委專職副書記、康城社區委員會專職副主任、康城社區中心專職副主任。傾注十年心血，她讓康城社區實現了華麗蛻變。

張軍萍在工作中。闵行區供圖

社區治理的經驗是什麼？先後獲得全國優秀共産黨員、全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人、上海市三八紅旗手等榮譽稱号的張軍萍說，社區無小事，把每件小事做好就是大事。把居民凝聚起來，博采衆長，共建美好的家園，這是做好社區工作的關鍵所在！“我從2012年3月進入康城，10年時間觸動很大，挑戰非常大，各級黨委政府給了我強大支撐，老百姓也對我各方面工作給予了很大的包容、理解和支持。這10年最大的感受，就是我與康城共同成長。”作為二十大代表的張軍萍說。

解決涉及千家萬戶的安全問題

上海康城地處上海市闵行區莘莊鎮，占地約1平方公裡，擁有286棟樓宇，居民超過3.6萬人，内設4個居委會、3所學校、1個菜場、3個大型超市、1個敬老院、1個社區衛生分中心和2條公交線路，如同一座“微城市”。

上海康城地處上海市闵行區莘莊鎮，占地約1平方公裡，擁有286棟樓宇，居民超過3.6萬人，是滬上最大的開放式社區。澎湃新聞記者 俞凱 圖

然而，這個建于上世紀九十年代末的上海最大社區，曾經的“名聲”并不好——群租泛濫、入室竊案頻發，僅2015年就發生185起入室盜竊案件，平均兩天一起。

“我至今記得，有位居民的兒子當時剛剛辦完喜事，家裡的首飾和現金就被偷了，心情非常低落。居民們甚至不敢外出旅遊，就擔心家裡被盜，缺乏安全感。”張軍萍還記得自己初到康城時，遇到一位駕車出行的居民，汽車一出社區，就把車上的“康城社區停車證”默默收了起來。張軍萍很納悶，上前詢問原因，得到的回答是：“張書記，在外我不好意思說我住康城。”

這個回答，深深刺痛了張軍萍的心。她下定決心，一定要想方設法改變小區現狀。

康城社區居民們參加解決小區停車難矛盾的議事會。闵行區供圖

2016年8月，上海康城新一屆業委會通過選舉産生，共13位成員。新的業委會成立後積極履職、不負衆望，在全體業主共同努力下，使用公共維修資金2000多萬元，在小區内布設高清監控探頭2400多個，并修繕了智能化門禁系統。

“康城私家車有一萬輛，小區門口的莘松路原來是地磚路，時間長了，路面坑坑窪窪，居民戲稱‘車子跳、康城到’。在道路封閉施工、公交車站移位的三天裡，老百姓對這項民心工程都很支持，沒有收到一個投訴件。”張軍萍說，安全問題涉及到千家萬戶，數據最有說服力，通過技防設施改造和道路修繕，2017年康城社區入室盜竊案件數量減至15起，面貌煥然一新，老百姓切身感受到了好處。有位居民在莘松路上被撞，肇事車逃逸進了康城社區内，要是過去，在幾萬居民中找人仿佛“大海撈針”，但是這一次，小區技防設施派上了用場，加上大家都在業主微信群轉發逃逸者的體貌特征等信息，很短時間内就把肇事逃逸者抓到了。

張軍萍（左）開展入戶大走訪、民情大調研工作，聽取居民群衆的意見建議。闵行區供圖

夜以繼日迎接全員核酸大考

“2015年以來，我們通過‘五違四必’整治、美麗家園建設，社區面貌改變了，老百姓氣順了，歸屬感、凝聚力都提升了，康城實現了華麗蛻變。有了這樣的基礎，今年我們才有底氣打赢大上海保衛戰。”張軍萍說。

今年新冠疫情發生之初，張軍萍就接到了康城社區全員核酸檢測的任務。3.6萬名居民要做核酸檢測，哪裡有這麼大的場地？這看似是一個“不可能”完成的任務。

經過一番“頭腦風暴”，她想到了社區裡上師大康城實驗學校的大操場，與校長一溝通，場地解決了。可場地有了，人員怎麼解決？社區工作者不到40人，要組織3.6萬名居民有序行動，看起來又是“不可能”完成的任務。

今年疫情期間，康城社區在上師大康城實驗學校的大操場進行全員核酸篩查。闵行區供圖

張軍萍想到了學校家委會，一通電話打給社區裡的3所學校，發動教師和學生家長加入志願者隊伍。2022年3月15日下午 ，僅用短短2個小時，600多名志願者就一呼百應、招募到位。“這說明，我們這些年加強區域化黨建、廣交朋友很有效果，有了平日的積累，到了關鍵時刻，患難見真章！”張軍萍感慨道。

與此同時，黨員、樓組長在樓道裡征集有大型活動經驗的居民擔當社區志願者，并連夜制定核酸檢測方案、路線、工位安排、内部蓄集多少人流，确保了3月16日的全員核酸順利完成。在這場大戰大考中，張軍萍調動一切可以調動的資源，動員一切可以動員的力量，夜以繼日奮戰，付出了艱辛的努力——每天在崗超過18個小時，日行2萬步“地毯式掃樓”，每次核酸檢測最後一個離場。

張軍萍（中）與社區婦女團隊合照，展現康城巾帼風采。闵行區供圖

2016年選舉進入康城第三屆業委會的王斐斐是位“70後”，也是最年輕的業委會委員。她說，當時全員核酸檢測還是新事物、嶄新課題，大家做方案時心裡很忐忑，不知道能否經得起實踐的考驗，但張書記舍得放權，完全相信年輕的志願者：“你們比我專業，方案你們定，我相信你們，有需要政府提供支撐的，我去争取。”這讓大家信心倍增，為社區出力的勁頭更足了。

康城社區黨委專職副書記張軍萍（站立者）牽頭，對康城第三屆業委會進行履職培訓。闵行區供圖

在這場大考中，康城有2600多位志願者響應黨組織号召投入“戰疫”，這支隊伍既給了張軍萍莫大的鼓舞，也讓她對加強黨建引領社區治理有了更多思考：要凝聚好這支隊伍，就要真正做到“一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟”。

希望更多居民為“家在康城”而自豪

今年6月，張軍萍作為市黨代表參加了上海市第十二次黨代會。“黨代會報告指出，要深入踐行以人民為中心的發展思想，把最好的資源留給人民，用優質的供給服務人民，讓孩子們茁壯成長，讓年輕人成就夢想，讓老年人樂享生命，讓人們暢享健康生活，推動全社會邁向共同富裕。這讓我找到了新的努力方向！”張軍萍說。

在她看來，超大城市治理必須發揮人民主體作用，打造人人都能有序參與治理的城市。社區治理要做到這一點，就必須堅持問政于民、問需于民、問計于民。近年來，張軍萍探索建立了“莘智彙”社區公共空間，通過打造居民建議征集平台、居民參與公共議事廳，暢通民意表達渠道，定期聽取居民訴求。

張軍萍（中）參加“莘智彙”面對面康城社區大讨論。闵行區供圖

張軍萍介紹“莘智彙”社區公共空間相關情況。澎湃新聞記者 俞凱 圖

在瀑布灣道的“莘智彙”社區公共空間一樓，設立有人大的接待點、聯絡點、服務站；在公共議事廳，居民們可以進行垃圾分類的經驗分享；現場還有消防火警模拟、心肺複蘇館等活動區域，定期讓醫生和志願者來給居民和孩子們進行心肺複蘇、消防安全知識培訓。一旁的公益咖啡館還引進了雲南保山咖啡，居民們閑暇時間可以坐下來喝喝咖啡、聊聊社區裡的那些事。社區黨委還定期發布“社區熱點排行榜”，将居民參與小區熱點讨論情況進行線上直播，推動物業管理、垃圾分類、截污納管、綠化、停車、養寵等“急難愁盼”問題得到妥善解決。

“莘智彙”社區公共空間一樓還有消防火警模拟活動區域。澎湃新聞記者 俞凱 圖

在“莘智彙”社區公共空間一樓，設立有人大代表的聯絡室、服務站。澎湃新聞記者 俞凱 圖

康城社區的公益咖啡館引進了雲南保山咖啡，居民們閑暇時間可以坐下來喝喝咖啡、聊聊社區裡的那些事。澎湃新聞記者 俞凱 圖

張軍萍坦言，10年前的康城可以稱得上是一個“問題社區”，初入職時她擔心自己能否hold住、通過什麼辦法來解決社區的各種亂象。“社區治理就是美好家園的合夥人，把社區當成自己的家，把居民當成自己的家人，從這個角度去想問題、看問題、解決問題，就能目标一緻，從各自角度發力來推進工作，這是我在康城工作10年來最大的感受。”她說，特别感謝每一位提意見的居民，接下來，她的工作側重點是把這支2600人的志願者團隊固定下來，并通過收集居民需求加以分類，看看哪些志願者可以與這些需求對接，并推動這些需求的解決和落實。

“我們打算采取線上線下相結合的方式，向每家每戶發放問卷，整理出一個比較全面的問題和需求，今年10月份打算完成收集彙總工作，公布幾大類問題和需求，然後一個季度進行一次階段性總結，通過公衆号回應老百姓的需求解決情況，把居民的‘金點子’變成發展的‘金鑰匙’，希望聽到更多的居民自豪地說‘我家在康城’。”張軍萍說。

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