來源：四川日報-川報觀察

川報觀察記者 蒲南溪

9月11日，南充市西充縣對外發布消息稱：地處西充縣鳴龍鎮西北隅的偏遠山村——涼快垭村，依托本地資源大力發展集體經濟，短短幾年間，實現村美民富、推動鄉村振興，被評為西充縣“美麗鄉村”。去年，西充縣鳴龍鎮涼快垭村村民人均收入達到了6500元。

2016年以前，由于地處偏遠、交通不便，村經濟發展滞後。“要緻富，就得從發展産業着手，要變‘輸血’為‘造血’。”涼快垭村村支部書記鄧如雲說，2016年，為了促進村民增收、壯大集體經濟，該村兩委及村民代表經過多方考察和共同商議後，決定流轉本村土地發展花椒産業。

确定産業發展方向後，鄧如雲先後前往重慶江津、南充等地，學習花椒種植經驗、管護技巧，并四處奔波招引業主，最終招引本村成功人士馬攀回鄉發展。馬攀成立“西充縣英飛公司”，流轉該村土地1270畝種植花椒，公司與涼快垭村建成聯合黨支部，共同管理花椒産業園，通過“聯合黨支部 公司 農戶”的模式發展花椒産業。2019年，投入325萬元建成全自動花椒烘幹房和冷藏庫。今年，300畝花椒實現初挂果，收獲幹椒近50000斤，産值70餘萬元，明年花椒将進入盛産期，預計産值将超過150萬元。

“聯合黨支部 公司 農戶”模式推動花椒産業的發展隻是涼快垭村促進産業發展的模式之一。據鄧如雲介紹，該村引進業主，建立“民興種養專業合作社”，通過“支部 合作社 農戶”模式，流轉土地420畝，發展水産養殖，每月産小農蝦1500公斤，年産值130餘萬元。建立土地流轉合作社，發展壯大村級集體經濟，種植柑橘800畝，帶動40餘名村民就近務工，實現人均增收12000元。

據了解，涼快垭村在大力發展集體經濟的同時，将基層自治、民主決策放到重要地位。9月8日，涼快垭村關于柑橘産業發展的村民大會在村委會召開，經村兩委和全體村民共同商議表決後，決定增加流轉本村土地150畝發展柑橘産業。“在此之前，我們已經先後召開了村兩委會和村民代表大會進行商議，今天召開全體村民大會，聽取村民們的意見。”鄧如雲說，在涼快垭村，像這樣的會議一年要開展10餘次，村民們都積極參與，并且踴躍提出自己的看法和建議。

人心齊，泰山移。鄧如雲認為，要想使村得到發展，必須取得村民的信任，全村幹部群衆勁往一處使。“這第一步，就是要讓村務‘上牆’。”鄧如雲來到村委會門口的公示欄，隻見村集體賬務和村民的低保、殘疾補貼等信息都分門别類地逐項公開，危房改造、退耕還林等涉農補助的每一筆金額數量、資金去向都可在此找到答案。“我們随時歡迎群衆來監督，任何賬務都可以接受大家的檢驗。”鄧如雲拍着胸脯說。

近年來，西充縣圍繞生态保護、産業發展、勤儉節約等方面，讓村民“既當制定者，又當執行者”，主動參與建章立制，共同制定了“村規民約”“村民自治章程”，建立并通過了“建房申報制度”“材木管理制度”等，實行“八公開一評議”，堅持以制度管村，保障村務公開透明、民主管理。在村支部帶領、村務公開、民主管理的良好氛圍下，村容村貌得到了巨大的改變，村民的獲得感、幸福感日益提升。

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