第四次全國經濟普查現場入戶登記今日開始，至4月底結束。經濟普查與哪些單位和人有關？經濟普查對象可以拒絕參加經濟普查嗎？在現場登記過程中，普查對象需要注意什麼？結合經濟普查工作中的一些熱點問題，市統計局黨組書記、局長，市第四次全國經濟普查領導小組副組長許保中接受了記者采訪。

（網絡配圖）

1.問：經濟普查與哪些單位和人有關？

答：根據《中華人民共和國統計法》和國務院頒布的《全國經濟普查條例》，在我國境内從事第二、三産業活動的全部法人單位、産業活動單位和個體經營戶都是經濟普查對象。根據國家統計局的初步測算，全國現在約有3000萬個法人單位、産業活動單位，還有近6000萬戶個體經營戶。在登記方式上，對法人單位和産業活動單位在全面清查的基礎上進行普查登記，對個體經營戶在全面清查的基礎上，按照《第四次全國經濟普查個體經營戶抽樣調查方案》進行抽樣調查。

2.問：經濟普查對象可以拒絕參加經濟普查嗎？

答：經濟普查對象不應拒絕參加經濟普查。從法律角度來說，經濟普查是依據《中華人民共和國統計法》（以下簡稱《統計法》）開展的依法行政管理工作。《統計法》規定，國家機關、企事業單位和其他組織，以及個體工商戶和個人等統計普查對象，必須依照本法和國家有關規定，真實、準确、完整、及時提供普查所需資料，這是法律确立的普查對象的義務。從經濟發展的角度來說，經濟現狀的準确掌握是确立宏觀經濟政策的基礎，經濟普查的每一個數據都與最終國家經濟調控政策緊密相關，與每一個經濟個體發展前景緊密相關，這是經濟發展中每個發展個體的客觀需要。如稅收是國家宏觀調控的重要手段，事關每一個經營者的利益，稅收政策的緊縮與放松正是基于經營者的稅收現狀及未來趨勢制定的。如果許多經營者都拒絕提供經濟普查資料，就難以對經濟發展中的稅收現狀進行準确界定，也就無法對未來稅收政策做出正确判斷，最終承受後果的仍舊是經營者。

3.問：在現場登記過程中，普查對象需要注意什麼？

答：開展經濟普查的基本要求就是真實。普查對象要提供真實準确的數據資料，提供不真實或者不完整的經濟普查資料，是違反國家法律規定的行為。在經濟普查中，下列情形均屬于不如實填寫，如在經濟普查要求填報的數據欄均填寫“0”或空白；如正常經營多年的飯店，房租每年3萬元，雇了兩名工作人員，每人每年工資2萬元，填報的每年營業收入僅為2萬元，明顯與實際情況不符。這些行為都是違反國家法律規定的。

根據《全國經濟普查條例》規定，普查指導員和普查員有權查閱法人單位、産業活動單位和個體經營戶與經濟普查有關的财務會計、統計和業務核算等相關原始資料及有關經營證件，有權要求經濟普查對象改正其經濟普查表中不真實的内容。

4.問：拒絕提供或胡亂提供普查數據會産生什麼樣的法律後果？

答：《統計法》規定，作為統計普查對象的國家機關、企事業單位或者其他組織拒絕提供統計資料或者經催報後仍未按時提供統計資料的，提供不真實或者不完整的統計資料的，拒絕、阻礙統計調查的，依照法律規定由縣級以上人民政府統計機構責令改正，給予警告、通報等處理；直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予處分；企事業單位或者其他組織依法給予罰款等行政處罰。

此外，2016年，國家統計局與中國人民銀行、國家發展改革委等27個部委聯合發出了《關于對統計領域嚴重失信企業及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》，同時規定了《企業統計信用管理辦法（試行）》，依據法律被認定為嚴重失信的企業及有關人員将給予公示。因統計嚴重失信被公示後，企業将面臨來自27個部委的聯合懲戒。因此，我們呼籲廣大普查對象，請認真配合經濟普查。

5.問：普查對象申報的普查數據會被洩露嗎？

答：普查對象申報的普查數據不會被洩露。《統計法》第九條規定，統計機構和統計人員對在統計工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人信息，應當予以保密。《統計法實施條例》《全國經濟普查條例》均明文規定，各級經濟普查機構及其工作人員對在經濟普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密、個人信息，依法履行保密義務；對經濟普查中取得的單位和個人資料，嚴格限定用于經濟普查目的。

《統計法》第三十九條規定，縣級以上人民政府統計機構或者有關部門洩露統計普查對象的商業秘密、個人信息或者提供、洩露在統計調查中獲得的能夠識别或者推斷單個統計普查對象身份的資料的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由任免機關或者監察機關依法給予處分。

6.問：普查結束後，有關部門會不會利用普查對象填報的真實數據為依據對普查對象進行處罰？

答：《統計法》規定，統計調查中獲得的能夠識别或者推斷單個統計調查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、洩露，不得用于統計以外的目的。

《統計法實施條例》規定，統計調查中獲得的能夠識别或者推斷單個統計調查對象身份的資料将依法嚴格管理，除作為統計執法依據外，不得直接作為對統計調查對象實施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據，不得用于完成統計任務以外的目的。

《全國經濟普查條例》規定，經濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于經濟普查的目的，不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據。

經濟普查中獲取的普查對象資料不能用于統計以外的目的，不能作為其他單位對這些單位進行處罰的依據，這是各級經濟普查機構的法定義務，我們将嚴格履行。此外，對違反上述規定的工作人員和單位，也将依法予以處分處理。

7.問：經濟普查中普查對象和社會公衆怎樣對經濟普查開展情況進行監督？對普查工作人員違反法律和紀律的行為怎樣反映？

答：根據《統計法》規定，普查工作接受社會公衆監督。任何單位和個人有權檢舉統計中弄虛作假等違法行為。《統計法實施條例》同時規定，普查對象有權拒絕、抵制弄虛作假等違法行為。（來源：長治日報 記者：王涵）

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