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執行異議之訴中訴訟費用的收取問題

咨詢類别：民事檢察

咨詢人：江西省檢察院　蔡秀珍

咨詢内容：在執行異議之訴中，訴争标的超過被告申請執行的金額，法院以訴争标的為标準收取訴訟費并判決由被告承擔，是否合理？

最高檢專家組解答意見：在案外人異議之訴中，可能存在三個不同的價值，即原判決确認的金額、标的物金額或價額和案外人異議訴訟請求金額。2014年7月25日，最高人民法院《關于安徽省高級人民法院〈關于對執行異議之訴案件如何收取案件受理費的請示〉的答複》中提出，執行異議之訴是人民法院對執行過程中當事人之間的實體法律關系争議适用審判制度予以裁決的一種實體裁判制度。此類案件當事人的請求涉及财産權益的，屬于财産案件，應當按照财産案件标準計收案件受理費。2019年11月29日，最高人民法院《關于審理執行異議之訴案件适用法律問題的解釋（一）（向社會公開征求意見稿）》第十八條規定：“案外人針對執行标的提起的執行異議之訴案件的受理費，以當事人請求排除強制執行的标的财産金額或者價額作為計算基數，按照《訴訟費用交納辦法》第十三條第一項規定的财産案件标準收取。”該征求意見稿尚未頒行生效。實踐中各地做法不一，争議很大。

我們認為，一是對執行異議之訴應當分類收取案件受理費。其中，申請執行人的許可執行之訴和執行分配方案異議之訴，應當按照非财産案件計收案件受理費；案外人執行異議之訴，應當按照财産案件計收受理費。二是對于案外人執行異議之訴的計收基數的确定。從理論上，上述司法解釋征求意見稿所表述的“以當事人請求排除強制執行的标的财産金額或者價額作為計算基數”的表述已經較為合理，但具體有待司法解釋頒布實施。進一步說，這一表述解決的是案件受理費的預收問題，在案件有實體裁判結果後，應當由人民法院根據各方當事人勝敗訴情況依法确定，具體到本問題所列情形，如果案外人異議請求金額高于申請執行人申請執行的金額，案件受理費的負擔應當根據案外人勝敗訴情況和被申請人是否反對案外人執行異議區别對待：案外人訴訟請求成立，申請人為被告，被申請人為共同被告，二者共同承擔申請執行金額或價額對應的訴訟費，被申請人并承擔超出部分對應的訴訟費。案外人訴訟請求成立，申請人為被告，被申請人為第三人的，申請人承擔申請執行金額或價額對應的訴訟費，承擔超出部分對應的訴訟費。案外人訴訟請求不成立的，案外人承擔訴訟費。

（檢察日報）

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