“我家在惠城區，基本每天都回去。現在惠大公交快線挺方便的，走的是高速，收費也不貴，全程隻需要10元，刷公交卡還能打八折，現在每天上下班的費用隻需要16元。比在大亞灣租房便宜。”下午5：40，在大亞灣體育館，楊先生正在等候惠大公交快線發車。南都記者留意到，當天，還有10人和楊先生乘坐同一趟車次。

記者在走訪中發現，因為公交線路多、發車頻次高、乘車環境好，不少大亞灣居民是選擇公交車出行。

來自交通部門的統計數據顯示，2015年至2019年，大亞灣區的公交年客流量均超過2000萬人次，最高的為2019年的2589萬人次，2021年為1988萬人次。公交備受市民歡迎，這與該區2015年起在惠州率先實施公共交通共同體模式（TC模式）的公交惠民改革密不可分。

據大亞灣區交通局相關負責人介紹，當時實施這項改革主要基于三點考慮：一是部分公交線路效益不好或運營時段公交服務“缺位”等問題日漸突出；二是大亞灣人口居住相對分散，導緻部分公交線路上客率低、運營成本高，票價居高不下，公交服務對象主要是中低收入群體，公交惠民改革由政府主導實施低票價，讓弱勢群體得到更多實惠；三是通過改革推動公交公司增加公交線路，提高發車頻次，優化線路布局，提升服務質量和水平，使更多市民自願選擇公交出行，推動綠色出行、低碳生活。

圍繞“降低票價、增密頻次、改善設施、提升服務”的目标，該區自2015年起創新實施公交改革，由政府對公交運營費實施差額補貼。公交改革以來，大亞灣公交行業得到長效健康發展，有力保障了公交企業穩定經營。

相關數據顯示，自實施改革以來，大亞灣區的公交線路從改革初期的16條發展到28條，公交車輛也從226台增至434台，在區财政大力支持下，服務覆蓋面和服務能力大幅提升。實施“2 1”公交票價改革後（區内2元，跨區加1元），公交票價降幅達48.7%，居民出行負擔大幅減輕。據統計，自2015年改革初期投入不足6000萬元，至2021年區财政投入資金約1.3億元（已扣除票款收入及相關新能源補貼），每年随公交發展規模逐年遞增，有力保障了公交行業發展和市民群衆的公共交通出行需求。

在公交司機待遇方面，由于實施了TC模式公交改革，公交司機待遇得到有效保障，司機薪酬待遇在惠州平均水平以上，且嚴格按照要求給司機購買社會保險和公積金。

“以前我們這行是香饽饽，如今越來越多的人選擇通過私家車、電動車和出租車出行，客流量與過去相比減少了約30%。二期，幹我們這行的年輕人也越來越少了。”公交車司機陳師傅從事公交行業已近20年的時間，他表示，雖然自己的工資收入比其他地方的同行要好點，穩定些，但是對這行業的未來發展他仍有擔憂。

2019年客流量2589萬，2020年銳減為1710萬人次，2021年為1988萬人次，今年上半年則為620萬人次——相關數據也顯示，2020年以來，公交客流量呈斷崖式下降，公交票款收入大幅減少，在TC模式下這對地方财政帶來了較大壓力。

目前，大亞灣區交通運輸局正在開展公交服務網絡高質量發展方案研究，重點對公交線網優化方向及網絡架構、公交場站規劃布局等方面提出發展要求。下來，将參照該發展方案進一步優化公交線網布局，推進公交智能化管理能力，提升公交運營服務保障水平，強化公交運營監管措施，狠抓公交服務質量監督管理，充分将财政補貼和服務質量挂鈎，促進公交服務水平的進一步提升。

“希望未來這個行業能夠真正回歸到公益事業當中，并通過提高福利待遇等形式，讓更多的年輕人接過我們手裡的接力棒，讓公交司機服務大衆這一精神繼續傳承下去。”公交車司機陳師傅說。

名詞解釋

TC模式是什麼？

TC（transport community，“交通共同體”英文縮寫)管理模式，是目前公交行業最為科學的管理模式之一。

所謂TC模式，是指政府及其委托的第三方監管單位和城市公交企業是利益共同體，三方目标一緻，都是為了提升公交服務質量，提高市民乘車滿意度，更好地發展城市公交。TC模式的運作形式通常是政府購買服務，按照乘客票款和運輸服務分離的原則，乘客票款營收歸政府所有，政府通過第三方監管單位支付公交企業合理成本，并給予企業一定的利潤，激勵企業創先争優、提高公交服務質量。

模式核心是實行“票運分離”，即由政府統一收取票款，對公交網絡進行規劃，對運營商提出服務質量要求，通過成本核算以及政府購買服務的形式向企業購買公交服務。

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