家家有老人，人人會變老。我國正處于由快速老齡化向深度老齡化邁進的階段，養老已成為當前不可回避的民生大問題。調查數據顯示，天津60歲及以上常住人口占總人口的21.66%，超過全國平均水平。2021年年底，東麗區60歲以上老年人92180人，占全區總人口的20.5%，戶籍老年人每年以1.5%的速度增長。“銀發浪潮”迎面而來，如何解決養老問題，讓他們享有幸福的晚年生活，成為東麗區養老工作的重中之重。

近年來，東麗區制定出台了一系列養老政策措施，不斷完善養老服務體系建設，創新養老服務模式，強化養老基本服務保障，推動養老機構提質增效，讓養老紅利惠及更多的老年人，走出了一條适合東麗養老的新路徑。

“一人一案”，确保機構養老“比家好”

曾經，許多家庭不願選擇養老院，老人覺得沒面子，兒女擔心被認為不孝順。但随着人口老齡化程度加深，家庭結構的小型化令子女養老負擔加重，傳統觀念正悄然發生改變。

金橋養老中心外景

“我是回民，來之前考察了許多養老院，比來比去，還是這裡好。”“這裡設施全、管理好、綠化美……我在這裡結識了許多新朋友，一點兒都不孤單。”提起金橋養老中心，入住老人們紛紛挑起大拇指。這裡是如何赢得入住老人和家屬贊譽的呢？

習慣一旦養成很難改變，老年人更是如此。金橋養老中心首先對每一位入住老人進行評估，然後實施“一人一案”，與家屬溝通了解老人的脾氣秉性、生活習慣等情況，耐心對老人進行心理疏導，全力滿足老人的各種需求，讓老人盡快适應這裡的生活。

楊全忠大爺脾氣倔強，性格孤僻，不合群。即使工作人員每天噓寒問暖，生活上加倍呵護，可楊大爺始終不為所動。他百般折騰的目的隻有一個，那就是離開養老中心回家。面對這樣一位“問題”老人，金橋養老中心班子“出招”，讓張連成大爺與楊大爺結成對子。張大爺每天找楊大爺聊天，了解楊大爺的興趣愛好，逐步走進楊大爺的内心。工作人員也有的放矢地加以引導。最終，楊大爺慢慢地走出了房間，漸漸地融入集體。現在，他已經把這裡當成自己的“家”。

不是親人，勝似親人。在這裡，我們能看到一幕幕感人的畫面。耿奶奶患小腦萎縮，工作人員給予無微不至地照顧，陪她聊天，為她過生日，給她買新衣……耿奶奶把工作人員當成自己的親人，有時與工作人員熱情相抱，還拍照合影，就像一家人。老人的兒子陳先生說：“本想把母親接到北京養老，但這裡工作人員對老人實在太好了，我們決定不接走了。”

真心換真情，金橋養老中心不僅吸引了本區老人入住，還吸引了天津其它區及外省市老人入住。金橋養老中心采用馬三立老人院品牌化管理模式運營，實行專人負責，分區管理，提供醫養、康養等服務，能夠滿足老人就醫需求。目前，養老中心入住老人100餘名，其中回族老人有40多名，回族、漢族老人們在這裡和睦相處，其樂融融，親如一家。

工作人員 陪老人下棋

金橋養老中心負責人劉蓉說：“金橋養老中心屬公建民營性質，東麗區給予我們免三年房租的扶持政策，并在防疫物資提供、消防設施驗收等方面都給予了大力支持。我們也積極回報政府的支持與幫助，關懷每一位老人，讓他們在這裡安度幸福晚年。”

金橋養老中心是東麗區養老機構服務的一個縮影。近年來，東麗區加大養老服務機構建設力度，引導多元主體參與專業性養老機構建設，依托新市鎮配套建成金鐘養老中心、金橋養老中心、軍糧城養老中心，實行市場化運營；同時，引入民間資本參與建設，一批規模化、連鎖化的民辦養老機構應運而生。五年來，新建民辦養老機構近10家，吸引民間資本6000餘萬元，養老機構競相發展，養老服務顯著提升，康養産業蓄勢待發。

“三個一批”，完善居家養老“一條龍”

除養老院養老，居家養老是許多老人的選擇。而居家養老中，老人看病不方便、就餐難等一系列問題，又成了困擾老人的無奈和煩惱。

如何破解這些難題？今年，東麗區把綜合為老服務中心建設列為重點改革任務，采取“閑置資源改建一批、照料中心提升一批、小區配套新建一批”的思路，科學布局點位，整合周邊養老資源，推進“嵌入式 ”方式，為老年人提供就餐送餐、家政服務、醫療保健、精神慰藉等一站式、“點菜式”養老服務，讓老人在家門口享受優質服務。

老人社區食堂購餐就餐

十一點剛過，位于張貴莊社區日間照料中心的彙嘉老人家食堂熱鬧起來，張文成大爺與80多歲的尚大爺準時來這裡“報到”，兩人邊聊天，邊點自己喜歡吃的午餐。張大爺說：“我一個人做飯太麻煩了，做多了就剩下，來這裡，吃多少點多少，省心。”尚大爺接着說：“這裡飯菜味道好，服務好，而且我還能享受減免3元補貼政策，感謝黨和政府對老年人的關愛。”

最近，市民政局對老人助餐補貼進行大幅調整，老人助餐服務政策升級，讓尚大爺盡享“舌尖上的幸福”。負責人郝小華說：“過去的餐費标準是，老人家食堂提供價格13元的标準套餐，上下浮動不超過30%，如今調整為不超過50%。現在，老人隻需花3-4元，就能吃上一頓滿意的老人餐。”

明廚亮竈，菜品豐富，軟糯可口，彙嘉老人家食堂嵌入智慧食堂理念，引進智能化結算設備，實現智能點餐，隻要打個電話或在微信群說句話兒，就可實現送餐上門，吸引了附近百餘名老人在這裡“打卡”訂餐。郝小華說：“我們在原材料選擇上嚴格把關，制定适合老人飲食習慣的菜譜，注重提升菜品口味和質量，讓老人吃得舒心、安心、放心。”

以老人助餐為切入口，社區居家養老服務内容日臻豐富。作為新立新市鎮配套設施——新立街綜合為老服務中心内嵌入“健康驿站”，讓劉愛娣老人嘗到“微醫”購藥的甜頭。劉大娘腿腳不靈便，每次買藥都是孩子代買。這次藥沒了，工作人員上門指導劉大娘和家屬如何用手機下單買藥，還普及線上問診、醫保報銷等觸手可及的醫療服務，讓智能化養老服務飛入尋常百姓家。

此外，綜合為老服務中心提供了優雅環境和專業服務，設置了适合老人居住的房間、綜合活動室、理發區域等，讓老人就近享有養老“一條龍”服務。東麗區将優質資源下沉，服務關口前移，推進基本服務與多樣化服務協調發展，實現“老有所養、老有所為、老有所依、老有所樂”。

“織密網絡”，做好社會養老“大文章”

低保老人、失能老人、獨居老人、高齡老人等困難群體如何養老？東麗區建立多層次社會救助兜底保障體系，發揮社會力量的主體作用和市場的決定性作用，整合力量搭建服務平台，織密養老服務網絡，真正做到困難老人有人管。

宋兆南老人患有阿爾茲海默症，生活無法自理。入住養老院後，每月護理費、夥食費等對普通家庭來說是一筆不小的負擔。自東麗區實施“長護險”後，宋大爺可享受2100元的護理待遇，減輕了家庭養老負擔，讓老人繼續享有優質服務。

楓悅園社區邢大爺肢體殘疾，長期卧床。對邢大爺來說，洗澡已經成為一種奢望。如今，專業服務機構工作人員每月上門為他量血壓、測體溫、理發、洗澡、剪指甲等一整套護理，讓邢大爺心裡暖暖的。

工作人員提供護理服務

東麗區以購買服務為抓手，引入第三方服務機構，提供兜底保障服務，讓困難老人有了“靠山”。然而，僅僅依靠政府職能部門、企業跟進服務，遠遠不能滿足龐大的養老需求，東麗區發揮社區網格化管理的作用，以網格員為中心，以服務轄區為半徑，走家串戶，摸清老人的基本情況，為他們提供力所能及的幫助。

入戶看望老人、陪老人說話、采購生活物資……這是網格員日常工作的一部分。居住在百合春天社區的劉群老兩口都是盲人，行動不便。劉大娘一有需求，最先想到的是網格員羅婷，羅婷有求必應。劉大娘說：“羅婷比親人還親，隻要我沒有藥了，打個電話，她就能幫我買來，有時還幫我墊錢……這孩子真是太好了。”

除了網格員外，社區志願者、公益組織等社會力量注入，為困難老人解決了一件件難題，為他們撐起了一片天，讓他們感受到社會大家庭的溫暖。“您有什麼困難，需要我幫忙嗎？”東麗區3萬餘名黨員亮明身份，敲開困難老人家門，面對面與他們拉家常、問冷暖，細緻了解他們的急難愁盼，實打實為他們辦實事，讓他們重拾生活的信心；武警醫院總隊志願者接力用私家車接送殘疾老人看病就醫；社區志願者為困難老人送粽子、包餃子、做衛生……一幫一、多幫一、年輕幫年老、左鄰幫右舍，養老新風尚在東麗區蔚然興起。

志願者慰問老年人

一項項暖心措施，一群人的愛心奉獻，折射出城市的力量和溫度。東麗區建立以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的新型養老模式，逐步由傳統養老模式向多元化養老模式轉變，構建15分鐘養老服務圈，打通養老服務堵點，着力破解養老之困，妥妥地托起老年人的幸福。

記者手記：養老是重要的民生課題。建立養老院固然重要，而居家養老、社區養老更是不可或缺。東麗區推行多樣化、智能化養老服務等，使養老不再難。社區綜合為老服務中心嵌入老人家食堂、醫療服務等功能，集聚養老資源，打通養老服務最後一公裡，讓夕陽生活更有保障。

在這裡，我們看到東麗區政府職能部門送思路、送服務、送辦法，扶助企業當好“主角”，做好企業堅強“後盾”，為企業發展保駕護航；企業以老人需求為導向，把優質資源送到老人身邊，把專業服務送到老人的心坎上；除了依靠政府引導、企業服務，東麗區還充分發揮動員社會力量和社會組織參與養老事業，努力做到時時關愛老年人，處處為老年人着想，讓老年人搭上新時代的幸福快車。

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