中新網9月17日電 據生态環境部官方微信消息，第二輪第四批中央生态環境保護督察組深入一線、深入現場，查實了一批突出生态環境問題，核實了一批不作為、慢作為，不擔當、不碰硬，甚至敷衍應對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。中央生态環境保護督察集中通報第二批7個典型案例。其中，山東省濟甯市礦山綜合整治不力，督察整改責任不落實。

具體通報如下：

2021年9月，中央第二生态環境保護督察組督察山東發現，濟甯市落實打赢藍天保衛戰決策部署不力，違規審批礦山開采，綠色礦山創建工作進展緩慢、不嚴不實，督察整改不到位，部分礦山開采導緻生态破壞嚴重，環境問題突出。

基本情況

濟甯市位于《打赢藍天保衛戰三年行動計劃》明确的重點區域範圍，也是山東省7個京津冀及周邊地區大氣污染傳輸通道城市之一。2018年中央生态環境保護督察“回頭看”曾指出濟甯市廢棄露天礦山修複治理推進不力問題。目前，濟甯市有正在開采的露天礦山35處，廢棄露天礦山70處。

主要問題

(一)貫徹落實環境保護決策部署不到位

《打赢藍天保衛戰三年行動計劃》要求，重點區域原則上禁止新建露天礦山建設項目。《山東省露天礦山綜合整治行動實施方案》也明确，濟甯市等7個大氣污染傳輸通道城市原則上禁止新建露天礦山。但濟甯市仍多次以礦權整合名義将早已關停的廢棄礦山重新辦理采礦權，大幅增加礦區面積，進行露天開采。泗水縣振發石材廠、夾谷山石料廠等6家企業的礦山早在2014年就已關停且礦權滅失，濟甯市不僅沒有開展修複治理，反而于2019年4月将上述6家企業的礦區重新設立采礦權，出讓給山東泗冠建築工程有限公司，并将礦區面積從0.0386平方公裡(57.9畝)擴大到0.4433平方公裡(664.9畝)，增長約10.5倍。

2019年4月，濟甯市泗水縣違規審批新建的山東泗冠建築工程有限公司金莊鎮馬頭山露天礦山較原面積增長約10.5倍

此外，濟甯市于2019年8月将2015年關停的3家礦山重新設立采礦權，出讓給曲阜市國投礦業有限公司，并将礦區面積擴大到原來的3.5倍；于2019年10月将2014年和2016年關停的2家位于将軍堂村的礦山重新設立采礦權，出讓給鄒城市利民控股石材有限公司，并将礦區面積擴大到原來的19.4倍。

2021年7月，現場檢查時用無人機拍攝，位于将軍堂村重新設立采礦權的露天礦山正在準備開采

(二)綠色礦山創建推進不力

山東省《關于進一步加強山石資源開發管理的意見》要求，已有山石資源開采礦山應于2020年底前全部建成綠色礦山。截至目前，濟甯市35個山石資源露天礦山中，僅有5個完成綠色礦山建設，綠色礦山礦區面積2.6049平方公裡，隻占全市山石礦山面積的16.6%，工作進展嚴重滞後。

部分已完成創建的綠色礦山也未達到相關标準，創建工作不嚴不實。國家有關部門《綠色礦山建設評價指标》規定，三年内受到行政處罰的礦山，不得評選為綠色礦山。山東港利礦業股份有限公司盤龍山礦山在2019、2020年被當地有關部門多次處罰，仍于今年2月通過山東省綠色礦山評選。該礦山近一半的非作業面未按要求進行治理修複，部分區域僅用防塵網覆蓋，石料加工區域大量散料露天堆存。

(三)督察整改不到位

2018年中央生态環境保護督察“回頭看”曾指出濟甯市13處礦山治理修複進展緩慢，山東省制定的整改方案要求2019年6月完成治理。泗水縣英豪石材有限公司礦山是其中之一，但濟甯市一直沒有按要求認真履行督察整改責任，且在該礦山治理修複明顯不到位的情況下，于2019年2月上報完成整改。直到今年7月，該礦山修複不到位問題在山東省生态環境保護大會上被通報後，濟甯市才突擊回填土方，突擊種植小樹苗。目前，該礦山修複區域，覆土少、土層薄，地表幾乎全部裸露。

2021年7月，督察組暗查時拍攝，泗水縣英豪石材有限公司正在突擊進行治理修複，地表幾乎全部裸露

山東省整改方案明确，汶上縣太白山礦山和梅山礦山應于2020年底前完成礦山複綠。2020年上半年，濟甯市上報已完成，但實際情況是2019年10月重新設立采礦權，出讓給汶上縣開元控股集團有限公司，并未開展複綠工作。

此外，泗水縣金莊鎮馬頭山灰岩礦、鄒城市将軍堂花崗岩礦均未落實《礦山地質環境保護與土地複墾方案》中礦山覆土、栽植側柏等綠化措施和水土保持措施，水土流失嚴重。鄒城市合勝石材有限公司未落實“邊開采、邊修複”要求，北礦區停止作業近5年，截至2021年7月仍未覆土綠化。

2021年9月，督察組現場拍攝，鄒城市将軍堂花崗岩礦區水土流失嚴重

原因分析

濟甯市對綠水青山就是金山銀山的理念理解還不夠深刻，廢棄礦山生态修複工作不嚴不實，綠色礦山創建工作流于形式，露天礦山開采生态破壞問題依然突出。

督察組将進一步調查核實有關情況，并按要求做好後續督察工作。

來源： 中國新聞網

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