“十三五”期間，瓊海連續三年入選“全國綜合實力百強縣市”

書寫經濟高質量發展新篇章

一片沃土，孕育着勤勞奮鬥的人。奮鬥不止，是書寫在瓊海這座城市骨子裡的精氣神。

“十三五”時期，是瓊海市發展進程中具有裡程碑意義的五年。

五年來，瓊海市搶抓海南自由貿易港建設的機遇，以“一天當作三天用”的幹勁和“幹一件成一件”的韌勁，全力應對“三個大考”、答好“三張答卷”，以推進“三地兩區一中心”戰略作為瓊海深度融入海南自貿港建設大局的主要思路和工作抓手，積極落實全面深化改革開放“1 N”政策體系，開放型經濟發展及制度創新成效突出。瓊海作為海南東部中心城市的地位和作用更加凸顯，影響力進一步增強，并為海南自貿港和海南“第四極”（東部中心城市）建設打下堅實基礎。

俯瞰瓊海嘉積鎮全貌。

構建現代産業體系 不斷夯實綜合實力

“深圳到博鳌航線的開通，對遊客來說非常方便。也希望借助這條航線，為瓊海乃至整個海南自貿港建設提供更好的助力。”2020年10月25日晚，随着9C6635航班飛機順利在博鳌機場落地，深圳至瓊海首航任務圓滿完成。搭乘該航班的遊客蘇強說，新航線的開通，為他今後往返博鳌提供了極大的便利。

瓊海有什麼吸引力？在蘇強看來，除了宜人的氣候，還有豐富的酒店客棧、美麗鄉村、樂城醫療、康養産品等旅遊資源。如今，博鳌機場每周計劃執行420架次航班，将旅客源源不斷輸送至瓊海。

瓊海市委書記何瓊妹指出，“十三五”時期，瓊海主要經濟指标穩定增長，消費對經濟增長的拉動作用進一步增強，2017年—2019年連續三年入選“全國綜合實力百強縣市”。

五年來，得益于瓊海市始終注重經濟高質量發展，在海南自貿港建設的背景下，當地政策紅利得到充分釋放。

僅2020年，瓊海市就新設立外資企業15家（其中9家為合資企業），實際利用外資1.22億美元，實現逆勢增長并創曆史新高，貨物貿易進出口合計1.39億元，同比增長464%；博鳌機場國際口岸開放正式獲批，冬春客流高峰期航線達32條，成為國内首個開通“北上廣深”等國内重點一線城市航線的縣級市機場；農業對外開放合作試驗區建設步伐不斷加快，累計引進咖啡、鹧鸪茶和苦丁茶等特色熱作種質資源316份，培育壯大2家外向型農業企業，支持引導“世界熱帶水果之窗”項目引進世界名優熱帶水果400餘種，在省内示範推廣種植約9000畝……

一系列的成績，書寫着瓊海經濟高質量發展的新篇章。如今的瓊海，三次産業比重調整為32.9：13.4：53.7，初步構建起在海南自貿港建設中符合瓊海定位的現代産業體系。

瓊海北仍村受遊客青睐。

營造良好營商環境 增強招商引資“磁力”

2020年，在新冠肺炎疫情得到有效控制的前提下，瓊海市馬不停蹄開展招商工作，舉辦了全省首場産業招商網絡直播推介會、“投資瓊海 智彙雲端”瓊海在線招商洽談會和巴拿馬華商總會專場雲洽談活動等一系列不見面招商活動。

通過網絡直播推介會，瓊海向廣大企業家、商家在線推介瓊海的自然資源、功能定位、交通樞紐、産業優勢、未來發展和投資環境等情況，并和海南國際經濟發展局進行了招商引資合作備忘錄在線簽約。

瓊海市副市長陳國文介紹，一直以來，瓊海市委、市政府緊抓海南自貿港建設發展機遇，科學謀劃制定“三地兩區一中心”發展戰略，圍繞“海南東部中心城市”建設目标，側重發展會議會展、全域旅遊、醫療康養、新興金融、熱帶高效農業、休閑漁業、高新技術産業等重點産業，全力推動各項改革政策全面落實，對标國際标準出台優化營商環境實施辦法，打造投資熱土。僅2020年，瓊海市就累計引進符合産業規劃的項目56個，計劃投資總額201.4億元。

為了進一步營造良好的營商環境，瓊海市加快政府職能轉變，推進關鍵領域和重點環節改革，并全面推開“一枚印章管審批”“一支隊伍管執法”和“一個機構管複議”改革。持續加大“放管服”改革力度，“不見面審批”事項總數占比達92%，“互聯網 監管”系統建設覆蓋率為92.2%，實現商事主體自主申報、全程電子化登記和營業執照全島通辦，企業開辦時間進一步壓縮至2個工作日。營商環境的持續優化，有力激發了市場活力，“十三五”期間累計利用外資1.76億美元，新設商事主體5.03萬戶。

此外，瓊海市還強力推動項目建設，建立總投資500萬元以上項目“一本賬”，加大項目建設督查力度，推動一批事關全局、事關長遠的重點項目進入實質性建設階段。截至2020年11月底，133個總投資500萬元以上項目，完成年度投資93.4億元，年度投資完成率95.7%。

“候鳥”老人在瓊海嘉積鎮街頭跳舞。

依靠特色産業帶動 持續釋放城市魅力

中康西普會、博鳌全球母嬰産業發展論壇、2020全球電競運動領袖峰會暨騰訊電競年度發布會、2020年博鳌旅遊發展論壇暨旅遊商品博覽會……2020年下半年，一場場高級别的行業頂尖盛會接連舉辦，瓊海會展業成為當下海南“會展熱”的縮影，也成為我省多措并舉激活内外“雙循環”，用好國際國内兩個市場、兩種資源的生動案例。

在瓊海市“十三五”的成績單中，會議會展業發展蓬勃發展是一大亮點。近年來，瓊海“三地兩區一中心”創建工作不斷取得新成就，當地瞄準打造“國際會都國際旅遊會展目的地”這一目标順勢而為，持續推動更多會議會展落戶博鳌，打造“4 365”天永不落幕的國際會展之都。

如今，瓊海會議會展業蓬勃發展，定期定址在博鳌召開的重要會議增至37個，瓊海的會展業也走過了“廣撒網、大招攬”的第一階段，正在升級到“樹品牌、促産業”的第二階段。“瓊海市新的會展資金管理暫行辦法已經出台，通過政策引導驅動，有助于市場主體對瓊海的會展業有更清晰的判斷。”瓊海市商務局局長王雄說。

會展業的發展，是瓊海經濟穩定增長、結構持續優化的一個側面。五年來，瓊海市的健康産業從無到有，旅遊産業優化升級，熱帶高效農業提質增效，休閑漁業在全省率先起步發展，互聯網産業和高新技術産業發展勢頭強勁，無一不反映着瓊海市在聚力構建現代産業體系工作上馬不停蹄向前邁進。

（本版策劃/撰文 孟曉 本版供圖 阮琛）

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