為破解村域未成年人保護力量相對薄弱等難題，高密市檢察院選聘村級未成年人保護專員，履行本村未成年人信息動态采集、問題線索報告、補齊監護短闆等職責。

“我将帶着滿滿的愛心，繼續竭盡所能關懷身邊每一個需要幫助的孩子，守護他們奔向美好未來！”近日，在山東省高密市檢察院與該市民政局共同舉辦的“最美守護個人”頒獎儀式上，獲此殊榮的未成年人保護專員（下稱未保員）王文霞動情地表達自己的心聲。如今，在山東高密，像王文霞一樣，遍布各村、在群衆“家門口”守護未成年人健康成長的未保員多達915人。

高密市檢察院檢察官在鄉村未檢學堂普法。

2021年5月，為破解農村未成年人犯罪時有發生、村域未成年人保護力量相對薄弱等難題，高密市檢察院選聘熟悉未成年人身心特點、熱衷未成年人權益保護和善做未成年人思想教育工作的村婦聯主席、兒童主任等擔任村級未成年人保護專員，履行本村未成年人信息動态采集、問題線索報告、補齊監護短闆、參與觀護幫教、協助社會調查、化解矛盾糾紛、關愛特殊群體、法治宣傳教育等職責，彙聚成一股“家門口”的專門保護力量。

高密市檢察院檢察官推出面向鄉村未成年人的“沉浸式”法治教育。

線索早發現

溝通“零距離”

“未保員遍布各村，凡是村裡與未成年人有關的事都逃不過他們的慧眼，這對于破解侵害未成年人權益線索發現難問題太有效了。”談起未保員的工作，高密市檢察院檢察長紀兵深有感觸。

今年3月初，未保員徐愛華在走訪中發現，15歲的失學少年小明獨自在家、無人看管，便将線索報告給了高密市檢察院。經調查，小明的母親多年前離家出走，父親又因犯罪入獄服刑，小明的生活陷入困境。該院迅速将情況通報市民政局，并聯合市教育和體育局、公安局展開聯合救助，協調有關部門為小明出具證明，辦理身份證、銀行卡，申領低保金。由于趕上疫情防控需居家學習，徐愛華自告奮勇照料小明的日常生活，配合學校老師鼓勵小明打消顧慮、心無旁骛地備戰中考，用真情關愛彌補其監護的缺失。其間，徐愛華每天借助檢察院、民政局、教體局、學校等單位共同建立的“用愛播種”微信群，通報小明的學習、生活狀況，一直持續到小明的伯父被指定為臨時監護人。

今年7月，小明順利考上了理想的高中。他第一時間給檢察官打來電話，分享自己的喜悅。考慮到小明家庭經濟困難，開學前，高密市檢察院又聯合該市民政局為他送去了助學金。

據悉，上崗後的未保員對本村所有未成年人信息登記造冊并動态摸排更新，發現線索後第一時間上報，目前已提報15條有價值的線索。同時，該院還與民政、公安、婦聯等部門建立了侵害未成年人權益案件通報會商、線索移交、幫扶救助協作等機制，不讓一個孩子掉隊，有力提升了未成年人保護水平。

今年4月，高密市檢察院檢察官聯合該市民政局工作人員、未保員在小明家實地走訪。

甘當“和事佬”

涵養好家教

未保員對村裡各家各戶的情況較為了解，長期與村民溝通交流，是其當好“和事佬”、助推矛盾化解、促進未成年人家庭和諧的一大優勢。

今年5月，在高密市檢察院辦理未成年人小亮故意傷害案過程中，小亮所在村的未保員孫愛梅主動配合檢察機關補充開展社會調查，全面摸清了因父母管教不力導緻小亮性格出現問題，以及親子關系緊張、一家人不同意賠償被害人經濟損失等情況。

“哪個孩子不是父母的心頭肉啊！既然錯誤已經犯下了，就要盡力去彌補，想方設法把孩子拉回正道，要不然小亮的一輩子可就全毀了。”孫愛梅全力協助檢察機關向小亮父母釋法說理，主動參與和解，将對話窗口搬到村民家裡，推動矛盾化解。經過十幾次耐心交流，最終促成雙方當事人達成和解。

針對小亮的家庭教育問題，高密市檢察院向小亮父母發出了督促監護令，并組建了包括孫愛梅在内的家庭教育指導團隊，近距離幫助小亮父母改善教育孩子的方式。孫愛梅利用就近優勢，積極參與家庭教育指導，及時督促家長接受指導、提升家庭教育能力，并反饋相關情況。同時，孫愛梅在本村為小亮協調提供打掃街道衛生、種樹等志願服務項目，協助檢察機關完成對小亮的觀護幫教。

經過多方努力，小亮的家庭氛圍逐漸融洽，小亮的思想和行為都發生了較大轉變，生活也逐漸步入正軌。今年6月，高密市檢察院對小亮作出相對不起訴決定。

“碼”上掃不停

普法到萬家

“真沒想到，這個小小的二維碼裡竟然有這麼多與保護孩子有關的内容，足不出戶就可以辦理相關業務，太方便了！”今年7月，村民看到未保員在村務公開欄張貼未成年人保護二維碼，拿出手機掃了一下後，興奮地說。

這是高密市檢察院為更好地關愛保護未成年人，讓群衆少跑腿、讓數據多跑路，聯合市民政局創新推出的未成年人保護二維碼。該二維碼被廣泛張貼在全市各村（居）未檢工作站、鄉村未檢學堂、主題公園、學校宣傳欄等場所，群衆隻需打開手機，用微信掃描二維碼，就可以了解未成年人保護法、侵害未成年人案件強制報告制度、入職查詢制度等與未成年人保護相關的法規政策，獲知未成年人保護業務受理所需材料、辦理流程、咨詢電話等信息，真正實現“一掃便知、一點就通、馬上辦理”，開啟了“碼”上保護模式，有力助推未成年人事務治理現代化。

此外，為切實加強對未成年人保護法、預防未成年人犯罪法的宣傳，打通未成年人保護“最後一公裡”，2021年底，高密市檢察院聯合市民政局出台兒童主任、未保員輪訓工作實施方案，分批次、分片區組織該市915名未保員參加全員輪訓，通過線下集中授課、分組研讨、模拟演練和線上“牽手圓夢”微信群答疑解惑等形式，提升他們的履職能力。

在“情暖童心——法治進鄉村”巡講、家庭教育促進法宣傳等活動中，未保員們各出新招妙招，采用喇叭廣播、發放彩頁、張貼二維碼等方式開展法治宣傳2000餘次，在“小舞台”釋放了大能量，成為呵護農村未成年人健康成長的主力軍。

一年多來，高密市915名未保員累計完成了對4.1萬餘名村域未成年人信息登記造冊工作，給予1200餘個家庭監護指導，協助開展社會調查、觀護幫教127人次，參與監護幹預82人次。未保員們的充分履職，徹底打通了村域未成年人保護“最後一公裡”，在群衆家門口築起了一道堅實防護牆，切實提升了村域未成年人特别是留守兒童、困境兒童的獲得感、幸福感、安全感，推動了未成年人綜合保護在基層落地生根。

（來源：檢察日報 作者：盧金增 張明文）

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