做好國土空間規劃首先要對土地資源有充分的了解。一個地域的規劃，必須根據這一地域有什麼樣的資源來進行統籌安排。大地上的山川水系、風光雨露構建了生命的家園，是人類和所有動植物賴以生存的基礎。怎麼樣對待土地的饋贈，以什麼樣的方式與自然和諧共生是當今社會發展不可回避的問題。植物、動物、水系、土壤、山水、包括人文曆史、等等，是新時期國土空間規劃最重要的基礎載體和研究内容。從自然的本質要素和内在規律出發，我們看問題的出發點和對土地的認知與過去相比就會有完全不一樣呈現。

把城市放在一個更大的自然體系之下我們就會看到，城市隻是其中一些大大小小的灰色斑塊，自然是整體，不是斑塊、也不是廊道，一個好的生态型城市應該是有機地把自己分隔成大大小小的斑塊，以更智慧的形式融入到自然的肌理之中，而不是相反。那些以為在城市裡找幾個綠色公園、用幾條綠色廊道連接起來就生态了、和諧了的想法有些異想天開，且都是紙上談兵，生态與否隻是我們的一廂情願而已。把灰色斑塊、灰色基礎設施所構成的系統融入綠色基底才是未來城市的前景和方向。這種圖底關系的反轉還需要我們努力去實現。城市規劃的專業體系是以城市為導向的；什麼結構、模式，都與自然系統相距甚遠，與城市之外的生活沒多少相關。

達拉斯葡萄藤湖 - 李建偉 攝

景觀規劃不一樣，首先強調的是大的地域系統：自然生态是個什麼樣的組成結構；這個系統裡面有什麼樣的内在邏輯，以及自然要素之間的關系是什麼？我們關心的是要通過什麼樣的空間布局和技術手段才能抓住最核心的要素，讓它繼續延續下去；比如說河流，景觀設計師最關注的不光是水體，更重要的是灘塗，因為那是河流的呼吸空間；而水利工程師更注重的是防洪斷面；規劃設計師關心的是用地紅線、藍線、綠線。灘塗正好涵蓋的就是河流的生命空間，應該由它來決定防洪斷面、決定紅線、藍線、綠線該怎麼畫，這就是以景觀統籌的意義所在。過去不管是依據水利還是由城規所造就的城市河流基本都是錯誤的，因為它忽略的正好是河流的生存空間。讓規劃和水利劃定了空間邊界，再讓景觀設計師做點裝飾對于河流生态保護根本無濟于事。

一個地方怎麼開發，首先要研究的是自然資源的保護、高效利用和可持續經營；資源不會因為開發而被破壞掉，至少是大的結構能夠保持延續。在這個基礎上，我們能夠決定哪一塊土地适合幹什麼，哪個地域适合什麼樣的經濟發展，有什麼樣的生活需求可以得到滿足。這就是我們說的自然系統和人文系統的統一。根據這樣的方式，我們來布置農業、工業，來布置村莊、小鎮，甚至包括城市在内的每一個部分。

達拉斯白石湖景觀 - 李建偉 攝

毫無疑問，在國土空間規劃的大框架下，城市結構本身也應該有所改變，要跟鄉村融合，并服務于鄉村；與農業、林業、牧業、水利結合；跟工業、旅遊、自然保護結合，這些都是傳統規劃不能解決的問題。新的規劃理念并不是排斥交通、水利、城市規劃，而是站在一個更高的、更全面的角度來統籌這些事情。有了這樣的局面，城市規劃、交通規劃、水利規劃、等等，才更有系統性，更有合作的空間。否則的話，各做各的，就無法形成良好的互補和共生關系。這就是為什麼我們要站在統籌國土空間這樣一個高度來實現多規合一，而不是用“城市規劃”來統領全局。

過去我們把園林景觀看成隻能做公園、花園、綠地的輔助性專業。實際上，景觀涵蓋的是開放空間。景觀規劃最重要的任務就是開放空間規劃，其中包括公園、庭院等城市綠地，同時也包括了自然大地、森林湖泊、河流濕地，更包括了城市公共空間、農村、工廠、等等。景觀規劃把農業、林業、山川、湖泊、水系等自然系統和城市系統都能夠裝到一個大的空間體系裡面去，這是從事城市規劃、交通水利産業規劃的前置工作，或統籌規劃！

上海徐彙濱江公共開放空間 - 一勺景觀攝影

設計：北京東方易地景觀設計有限公司

園林景觀被人為歸納在城市規劃體系之下，隻關注綠地系統。作為一個分項規劃所做的事情就是一個個小園子、一塊塊小綠地，而沒有把開放空間整體納入其中。所謂的城市綠地系統也不過是在城市規劃指導下，在城市大面積灰色空間裡搞些點、線、面的鍊接。城市灰色基底上的綠色斑塊也好、綠色廊道也好，所起的生态作用是極其有限的。我們的工作應該是一個更廣闊的戶外空間，而不局限于一塊塊細細碎碎的小綠地。

歐美的城市規劃脫胎于建築學，過去很長一段時間規劃都是由建築師主導的。作為一個行業，規劃起步于上個世紀初，幾乎和景觀學同時産生。二戰以後的大規模城市化加快了這兩個專業的發展與分化。規劃逐漸走向土地政策和建設法規的管理，而景觀也逐漸承擔起越來越多的實際規劃工作，特别是區域規劃（Subdivision）、城市更新、等等。規劃專業後來一部分轉入城市設計；一部分人做起了政府部門的規劃管理。為什麼我國的城市規劃無論從專業規模或社會市場影響力還如此強大？這恐怕與計劃經濟、國家主導開發建設不無關系。加上園林行業一直以來的保守和固步自封，大量的學者、從業設計師滿足于傳統的一畝三分地，導緻我們今天的景觀設計師很少參與國土空間規劃，也使得規劃無法真正的做到自然保護與經濟開發和諧共榮，走進生态文明、健康可持續發展的新時代。

達拉斯藝術博物館庭院 - 李建偉 攝

為了做好這項工作，景觀師們要武裝自己，要學習地理學、水文、交通，自然生态和資源保護的一些知識。這些對于國土空間規劃都是必備的。自然地理、經濟地理和人文地理、曆史地理，是大尺度風景規劃的基礎。流域、森林植被、水系這些東西，都是我們景觀的事情，都是我們平常就天天接觸的東西，在規劃理論、技術方法方面、經濟技術方面，都需要在實踐的過程中好好學習。對現有的規劃體系和知識結構的調整、更新，并不是想象的那麼難，也沒有想象的那麼不好轉型。

景觀設計學的許多東西基本上都可以用到國土空間規劃上去。至于個人的能力怎麼樣、溝通效果怎麼樣、會不會被别人認可，這隻是一個交流能力的問題。風景園林師的工作并不會把水利工程師的工作給搶了，把城市規劃師的工作給搶了。我們隻是站在這樣一個位置上，重新開辟了一個新局面，我們做的工作跟城市規劃、水利、交通做的工作是互補的，是搭建了一個更有合作機會的平台。景觀規劃的前置或統籌對做好國土空間規劃有很多的好處，對于将來經濟的協調和可持續發展必不可少。目前行業之間的門戶之見很嚴重。放任本位主義将阻礙事業的發展，對于國家的未來發展非常不利，值得我們深刻反思。

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