前不久,住建部發布了一份關于《住宅項目規範》公開征求意見稿的通知,其中明确提出:新建住宅建築入戶層為二層及二層以上的住宅建築,每單元應至少設置1台電梯,且轎廂深度不應小于1.40米,寬度不應小于1.10米,呼叫按鈕的中心距地面高度應為0.85米至1.10米。此外,對于公共樓梯的設置,樓梯扶手高度不應小于0.90米;樓梯井淨寬大于0.11米時,必須采取防止墜落和兒童攀登的措施。
簡單來說,在新規的要求下,未來超過2層以上的住宅都應該配置電梯,主要有三個方面的原因:1、如今建造技術早已經成熟,新建住宅加裝電梯已經不是難事;2、加裝電梯後,能夠更加方便人們出行,特别是老人和小孩的出行安全得到了更好的保障;3、随着社會老齡化程度的加劇,由于住房未安裝電梯,出現了越來越多的“懸空老人”,常年待在家裡無法出門,适老化改造成了一項迫在眉睫的“搶救性”工程。
由此可見,未來住房會加裝電梯已經是大勢所趨。事實上,除了住建部近期發布的意見征求稿,要求新建的住房安裝電梯外,最近幾年全面推進的“舊改”措施中,同樣明确了符合條件的老舊小區住宅可以加裝電梯,不少老人生活在老舊小區裡,适老性差、出行難、活動空間匮乏等問題日益凸顯,由于沒有電梯、上下樓困難,隻能減少外出機會,甚至選擇“閉關”。
由此可見,老舊小區加裝電梯,本質上是一項民生福利工程。但在具體實施的過程中,卻出現了許多問題,最為突出的就是高低層住戶之間由于意見不合而産生的糾紛。一般來說,低層住戶反對加裝電梯主要有三個方面的原因:
第一個原因是低層住戶根本用不上電梯,而加裝電梯還需要住戶分攤出資,屬于浪費錢的行為。第二個原因是低層本身的采光和通風效果都比較差,加裝電梯後可能會導緻這些問題進一步加劇,影響了正常的居住生活,并且也加劇了隐私暴露風險。第三個原因是當初本身就花了高價買了低層,随着加裝電梯後暴露出來的問題,可能導緻未來升值空間大打折扣,而最終受益的反而是低價買高層的業主。
不得不承認的是,低層住戶給出的理由十分合理,電梯基本上用不着因此不可能為此出資,并且還有可能降低生活品質甚至影響未來出租出售。早期舊改的推進中,這也是最為常見的問題,但随着時間的流逝,加裝電梯的“新方案”出現了,能夠很好地解決低層住戶的資金問題,簡單來說就是采用的“資金分攤”的方式:
1樓、2樓住戶不出錢,3樓出20%,4樓、5樓出30%,6樓出40%的方式來進行電梯的安裝,多餘20%的錢用于1樓和2樓住戶的補償,并且後續的相關費用也按照這個比例來分攤。
随着新方案的提出,許多小區都使用了這個方案進行電梯的加裝,低層住戶能夠得到補償後,也基本上同意了這個方案,對于6樓住戶來說,的确受益程度最大,因此多出一些錢也是合理的。但随着時間的推移,部分加裝了電梯的老舊小區的高層住戶卻“後悔”了,有業主表示自己比低層住戶花了兩倍的錢用于加裝電梯後,卻出現了3個“新麻煩”:
1、加裝電梯後,經濟壓力增大
之所以說老舊小區加裝電梯是一項民生福利工程,還有一個重要的原因就是加裝電梯并非是由住戶全額出資,而是“住戶 政府 社會力量”三方來出資,一般來說加裝一部電梯的費用為40萬元左右,除去補貼後最終費用為25萬元左右。但有6樓業主表示,按照上述“資金分攤”的方案,相當于自己需要拿出5萬元(一梯兩戶戶型),意味着家庭大半年的收入都沒有了。
一般來說,自己家裡都會準備一筆現金以備不時之需,但随着這部分錢拿出來後,感覺到生活沒那麼踏實了。另一方面,除了加裝電梯費用以外,電梯的電費、保養費、維修費、維護費都是一筆開銷,每年都需要為此花費一兩千元,時間久了累積下來也是一筆不小的數目,因此加裝電梯後,整體的經濟壓力也增大了。
2、生活居住受到了影響
有6樓的住戶表示,加裝電梯前,主要考慮的是有哪些方面的好處,比如出行能夠帶來極大的方便,家裡的老人和小孩安全能夠得到保障等。但真正加裝後才意識到問題所在,首先是由于房子建好的時間比較早,隔音方面都比較差,而電梯的發動機等設施設備距離6樓最近,因此一旦有人使用電梯,能夠感受到明顯噪音,特别是晚上的時候,一定程度上影響了生活作息。
其次是加裝電梯後,由于電梯的遮擋,高層的采光和通風效果同樣受到了影響,能夠明顯感覺到家裡變得陰暗和潮濕了,此外晾曬在外面的衣服床單之類的也容易附上灰塵。最後是對于6樓住戶來說,由于房齡較大,因此加裝電梯後使用更為堅固的材料,因此在電梯使用的時候,在家裡能夠感受到一定的震動感,特别是電梯安裝距離樓棟比較近的小區。
3、影響老房子結構,縮短房屋壽命
有高層住戶擔心,随着房齡的增加,住宅本身已經出現了老化的情況,也有許多潛在的問題。對于房齡超過20年的老舊小區來說,加裝電梯可能會對于其本身的結構産生一定的影響,雖然短時間内肯定不會出問題,但長期來看肯定會有一定的影響,甚至縮短房子壽命。
那麼如何避免上述3個問題呢?首先是資金問題,目前許多城市都開放了公積金用于老房加裝電梯的使用權限,因此如果遇到資金問題的話,可以采用提取公積金的方式用于加裝電梯。此外還可以采用共享電梯的方式來解決問題,由第三方公司來出資進行電梯加裝,能夠節省一筆錢。其次是對于生活産生影響的問題,如今加裝電梯的方式也逐漸多樣化,可以選擇“亞平層入戶”的方式進行加裝,這樣對于房屋的改動較小一些,影響也會小一些。最後是擔心影響房屋結構的問題,一般來說加裝電梯之前會有專業的人員過來進行檢測,如果不達标的話是不能夠加裝電梯的,因此不必過于擔心。
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