鄉鎮加強農村三資管理做法?農村集體的資金、資産、資源(簡稱“三資”)是村級各項事業發展的根本基礎,關系到每個村民的切身利益農村“三資”管理,既是推進農村黨風廉政建設的重要内容,也是各級黨委、政府和農民群衆關心的焦點,更是推動鄉村振興的重要渠道,成為了村級财務工作的重點,做好農村集體“三資”管理工作,對維護農村和諧穩定發展,保證村級資産完整意義重大現就加強村級“三資”管理,談一下我們的看法,今天小編就來說說關于鄉鎮加強農村三資管理做法?下面更多詳細答案一起來看看吧!
農村集體的資金、資産、資源(簡稱“三資”)是村級各項事業發展的根本基礎,關系到每個村民的切身利益。農村“三資”管理,既是推進農村黨風廉政建設的重要内容,也是各級黨委、政府和農民群衆關心的焦點,更是推動鄉村振興的重要渠道,成為了村級财務工作的重點,做好農村集體“三資”管理工作,對維護農村和諧穩定發展,保證村級資産完整意義重大。現就加強村級“三資”管理,談一下我們的看法。
自2014年開始,在保持村集體财産所有權、審批權、使用權和監督權不變的前提下,鎮财政部門利用“鄉财鄉用縣監管”财務軟件實行電子賬務處理,對村級财務收支實行代理核算和監管,“村财村用鎮代管”工作也随之步入正軌,使分散管理、各自核算的村級财務管理轉變為集中統一核算的管理模式。
對日常支出進行規範化管理。嚴格日常支出,實行報賬制統一管理,按照“支部審核、村監委會監督、定期向群衆公布财務收支”的辦法,經村逐級審批後方可報銷。明确要求村級财務實行收支兩條線管理,嚴禁坐收坐支,不得白條抵庫,通過這些舉措,較好的提高了村級會計委托代理服務工作的整體水平。
發揮“民主理财、民主監督”的作用。在項目管理方面,每個村的村委及監委會成員組成民主理财小組,理财小組成員要做到事前參與,事中監督,事後檢查。項目結束後,由監委會負責對建設情況進行張榜公示,接受群衆監督。此外,鎮紀檢部門結合村幹部換屆,組織對村幹部的任期和離任審計。審計内容主要包括集體資産的管理使用、财務收支以及要求審計的其它事項。
同時,在農村“三資”管理中,我們也發現存在一些問題,主要表現在:思想認識不夠,少數村幹部對“三資”管理一直存在模糊認識,認為隻要把資金管好就行了,忽視了集體資産,特别是文化廣場、水、電、路基礎設施、農田灌溉設施以及耕地、林木等資源的進一步管理 。其次,村主要幹部和财務報賬員業務水平有待提升,村級報賬員大多身兼數職,大都是農民身份,人員素質參差不齊,學曆較低,無證上崗和沒有經過專業培訓的現象十分普遍,在一定程度上影響了對票據的合規、合法性進行正确的認定,對賬務處理業務一知半解。監委會小組監督作用沒有發揮,少數監委會理财小組成員文化水平低,财務水平有限,不按規定參與,不認真審查單據,不認真履行職責,對工作不負責任,沒有起到監督的作用,其監督過程隻是走過程流于形式。此外,财務監督跟不上,個别村對财務狀況進行公開時對于基本建設等重大收入、支出項目沒有專項公布,大多數群衆因常年忙于各自生産經營,無暇顧及集體之事,甚至對公示的賬目也看不懂,導緻了對公共資産無法監督、無力監督,使村級财務公開、民主監督流于形式。村級換屆對資産、資源類交接手續不完備,個别村幹部根本就不辦理交接手續,以至于新任班子對村級整體情況了解不夠,相關統計上報資料及村級基本情況資料缺乏,不利于村級“三資”管理。
随着鄉村振興的開啟,各級财政對“三農”投入力度不斷加大,農村集體經濟的逐步發展,對于存在的這些問題,我們更應盡快解決,切實提高村級會計核算水平。
強化人員素質教育。組織對村級主要幹部及财務管理人員每年至少開展一次支農政策、會計制度、村級資産管理知識培訓,對涉及村級财務收支相關業務作為重點進行培訓講解,必要時可進行現場提問現場解答。采取集中培訓和分散培訓,以會代訓和下村指導為主要手段,每年應該組織不少于二次的财政财務知識培訓,特别對村組幹部廉潔自律、報賬員業務知識等方面的培訓,規範村級财務管理。
建立資産台賬,完善集體資産的監管辦法。建立集體經濟組織的清産核資小組,對本村的資産進行徹底清查,對現有的資産進行産權界定與評估,了解整個資産狀況,區分類别逐項登記,确定專人進行管理,根據清産核資的結果準确無誤地建立資産台賬,做到賬實相符,并及時反映資産的使用及其變動情況,通過村民或者村民代表大會作出資産處置方案,杜絕平調、侵吞、私分集體資産行為。
抓好财務公開、健全監督機制。抓好财務公開。各村要履行好工作職責,規範财務公開制度,按時采取張貼等形式在村務公開欄上進行張榜公開,及時對村民提出的質詢進行解釋,從源頭上杜絕因财務公開不清引發的的各類矛盾糾紛。定期對村級财務進行審計,對審查清理出來的問題,及時通報,按照有關規定進行處理。明确村級報賬員身份,一經确定不得随意更換。
抓好“三資”清理和村幹部離任審計。在村幹部離任審計中,做好村幹部離任财務審計工作。即:清理各項往來,審查債權債務是否明确;清理發包款、租賃款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理曆年遺留的财務問題,審查有無違規違紀行為。在此基礎上,對村級固定資産、債權債務等進行登記造冊,由村委會負責人及财務人員簽字蓋章後,移交村委會新班子規範管理。
加強内部管理。一是嚴格獎懲制度,對已實現的收入拒不繳入專戶的,要及時查明情況,按照有關規定追究當事人責任,并嚴肅處理。二是加強支出管理,支出單據必須是稅務部門統一印制的發票,不得以白條或不規範的收據憑證入賬,嚴禁無票據付款。對每張支出單據,都應對其真實性、合理性、合法性進行嚴格審核。(作者系澄城縣交道财政所 呼豔麗)
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