違建如何認定，我市有了細則。近日，市城管局、市規劃局聯合發布《關于加強違法建設治理若幹問題的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》共10條内容，明确屋頂陽光房、院落内搭建房屋等屬于違建，而外牆防盜窗、中央空調室外機隔音改造設施等9種情形不屬于違建。《意見》于11月1日起正式實施。

市城管局法規處處長張保軍介紹，按照國家和省、市有關法律法規對違法建設的界定，未取得建設工程規劃許可證、未按照建設工程規劃許可證要求進行建設或臨時建築逾期的，均屬于違建。“但是從我們日常管理和市民咨詢反映發現，實際情況多種多樣，違建認定并不簡單。”張保軍說，此次兩部門聯合制定《意見》，梳理歸納了違建治理中遇到的一些普遍性問題，進一步進行了細化、明确。

《意見》明确，擅自在建（構）築物頂部、退層、露台、花池、設備平台建設陽光房、活動闆房、增設玻璃屋頂等構件或進行封閉的，在住宅底層院内、配建的停車場地等進行房屋建設的，都屬于違建，應當堅決予以拆除。

考慮到市民實際且必要的需求，《意見》明确有9種類型不屬于違建：在加油站、停車場等經營區域範圍内設置的一體化洗車設備；住宅建築外牆空調架、雨棚、防盜窗、單層太陽能設備等設施；建築内部裝修（不包括損壞或者擅自變動房屋承重結構、主體結構）；無煙竈台、室外煙道、中央空調室外機隔音改造設施；業主在專有使用權範圍内設置的寵物棚、鴿舍、圍欄等設施；簡易通信天線、車輛進出道閘、交通信号燈、護欄、電子警察等道路交通管理設施；各類标志、标線、界樁、監測和監控設施；大中型或受保護的建築物外立面裝修以外的建、構築物外立面裝修；簡易公共自行車亭、公交車亭、門崗等。

此外，由市建委确定的背街小巷改造、庭院改善項目和小區内部綜合整治（含平改坡）、雨污分流、管網改造工程，由市住房保障和房産局确定的危舊房改善、屋頂整治項目以及由市商務局确定的市場提升改造項目，不列入違建認定和查處範疇。“比如在小區整治中增設的停車棚，街巷整治中建設的雕塑、圍牆等，都不屬于違建。”張保軍說，因為這些項目方案前期已由市規劃局同意并納入了整體實施方案。

據了解，今年以來，我市城管部門已完成近8000處、約210萬平方米違建治理。2020年年底，我市要全面完成所有違建的治理任務。“《意見》的實施，進一步細化明确了違建的認定标準、認定程序，有助于提高違建治理效率。”張保軍說，城管執法部門和規劃部門已建立共享信息平台，提高違建查處的數據比對、調閱取證等工作效率。

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