昨日上午，洛陽市第十六屆人民代表大會第一次會議在市會議中心隆重開幕。以下為政府工作報告摘登，敬請關注。

洛陽市政府工作報告摘登

過去五年成績單

●生産總值邁上五千億台階，預計達到5800億元左右，在全國城市排名躍升到45位

●百億級企業達到16家，洛陽钼業成為全省首家千億級民企，形成了2個千億級、7個百億級産業集群

●6個貧困縣全部摘帽，728個貧困村全部出列，49.9萬貧困人口全部脫貧

●洛陽钼業、伊電集團入選“中國企業500強”，中信重工、洛軸跻身“中國機械工業百強”，“專精特新”企業達到212家

●中心城區面積從803平方公裡增加到2229平方公裡，常住人口城鎮化率達到65.88%，城市發展由伊洛河時代邁入黃河時代

△中心城區（資料圖）

●地鐵雙線運營，“十字形”高鐵樞紐呼之欲出，“三縱三橫三環”高速路網基本成型，“十字 外環”快速路、40座城區立交織線成網

△地鐵2号線（資料圖）

●全省率先5G網絡覆蓋鄉鎮，1900多個老舊小區完成改造，城市集中供熱率達到96.4%

●“兩清一護”綜合治理875公裡，洛陽被評為全國水生态文明城市

●沿黃生态廊道全線貫通，森林覆蓋率遠高于全國、全省水平，生态縣、森林康養基地數量全省第一，連續19年榮膺“國家園林城市”

●民生支出累計2400多億元，保持一般公共預算支出的75%以上

●居民人均可支配收入年均增長6.7%，持續高于經濟增速

●7家醫院回歸公立，緊密型縣域醫共體實現全覆蓋，基本醫療保險實現應保盡保

2022年成績單

●預計全年經濟增長3.5%左右，主要經濟指标高于全國、全省平均水平

●新興産業取得重大突破，中州時代、華為技術、凱盛科技、海瀾集團等一大批标志性項目成功落地

●綜合樞紐提級增能，呼南高鐵焦洛平段成功入規，機場三期改擴建穩步推進，新伊高速、渑淅高速洛甯段建成通車，3條高速、21條幹線加快建設，17條市政道路順利完工

△新伊高速（資料圖）

●老舊小區組團連片改造惠及群衆8萬多戶，保障性租賃住房建成1萬套，安置房交付3.3萬套

●新建公共停車場38個、充電樁5000多個

●21處青年驿站、7200多套青年人才公寓建成投用

●新增創新平台517個，達到2890個，101家進入“國家隊”

●上市企業總數達到15家，數量全省第二，市值全省第一

●突出“一老一小一青壯”，全面完成10個方面89件民生實事

●全年新增城鎮就業10.1萬人，解決大學生就業崗位3.5萬個，新增技能人才26.7萬人

●新建改擴建公辦幼兒園36所、農村義務教育寄宿制學校41所，中心城區首批7所現代化高中集中開工

●3個國家級和5個省級區域醫療中心落地實施，省第二兒童醫院一期、萬安醫院一期正式運營

2023年主要目标任務

主要預期目标

地區生産總值、人均GDP、全員勞動生産率增長7%

研發經費投入強度3.15%

規上工業增加值增長8%

固定資産投資增長11%

社會消費品零售總額增長8.5%

一般公共預算收入增長6%左右

進出口總值增長3%

新增各類市場主體10萬戶、規模以上工業企業260家

城鎮新增就業9萬人以上

常住人口城鎮化率提高0.7個百分點

城鎮調查失業率控制在5.5%以内

居民收入增長與經濟增長基本同步

居民消費價格漲幅控制在3%左右

污染防治、節能降耗完成國家和省定目标，主要經濟指标增速保持在全省第一方陣

2023年重點工作

關鍵詞：重大項目

▶實施388個10億元以上重大項目，年度完成投資2600億元

▶全力推動百萬噸乙烯、中航光電四期等項目盡快開工

▶加快中州時代新能源生産基地一期等項目建設進度

▶海瀾集團、古城機械等項目年底前投産

▶謀劃欣旺達锂電池等一批項目，全年儲備項目2500個以上

關鍵詞：民營經濟

▶确保民營經濟市場主體增長10%以上，達到68萬戶

▶民營經濟總量占GDP比重達到62%以上

關鍵詞：創新引領

▶高标準建設伊濱科技城

▶建成啟用龍門實驗室總部基地

△龍門實驗室（資料圖）

▶伊濱智慧島建設進度達到60%

▶重塑重振高新區，優化“一區多園”布局,把周山雙創智慧島打造成“科技創新特區”

▶提質升級洛陽經開區，依托大數據産業園建設5G、人工智能等産業核心區

▶上半年昇騰人工智能實驗室投入運營

▶三季度中移在線二期實質性開工建設

關鍵詞：人才聚集

▶新培育省級以上科技領軍人才6—8名、市級10名

▶引育河洛創新創業人才團隊10支以上

▶支持企業申建院士工作站、中原學者工作站等3—5個

▶評選河洛大工匠5—10名、河洛工匠60名

關鍵詞：風口産業

▶推動中南高科智能裝備創新港等項目投産達效

▶确保中部雲基地二期等480個重點項目完成投資400億元以上

▶建成10個智能制造試點

▶培育省“機器換人”示範項目3個以上

▶加快國家農機裝備創新中心建設，新增省級産業研究院1—2家

▶以“燈塔工廠”标準加快建設中州時代新能源生産基地

▶确保5G基站總數突破1萬個，寒武紀人工智能計算中心、景安IDC雲計算産業園二期竣工投用

▶争取元宇宙産業園盡快落地，确保華為人工智能實驗室上半年算力達到42P

▶加快建設百度智能網聯（無人駕駛）示範區

▶推動中科慧遠人工智能研發中心等項目及早達效

▶實施氫能産業發展三年行動計劃，主動融入鄭汴洛濮氫走廊、鄭汴洛城際旅遊氫能客運專線等建設

△氫能汽車産業園項目（資料圖）

▶抓好與上海申龍等合作項目，推動氫沄氫燃料發動機項目盡快批量達産

▶啟動建設凱盛科技洛玻創新中心， 力争偃師超薄基闆玻璃二期建成投産

▶加快國家合成生物技術創新中心洛陽成果轉化示範基地建設

關鍵詞：招商引資

▶發揮縣區、園區招商主體作用，抓好産業鍊招商、駐點招商、基金招商，謀劃億元以上産業項目200個、新簽約120個

▶力争牡丹文化節期間簽約項目規模達到500億元

關鍵詞：鄉村振興

▶新增高标準農田11萬畝

▶農作物良種覆蓋率超過97%

▶糧食産量穩定在50億斤以上

▶堅持“一縣一業、一鄉一特、一村一品”

▶新建改擴建規模化牛羊養殖場90個，牛、羊飼養量分别達到50萬頭、170萬隻

▶“一村一品”省級示範村達到15個以上、全國示範村10個以上

▶“達标集鎮”“示範集鎮”“精品集鎮”分别達到25%、10%、5%

▶确保所有行政村集體經濟收入穩定在10萬元以上

▶創建市級以上示範家庭農場25家、農民合作社示範社20家

關鍵詞：文旅融合

▶全年接待遊客超過1億人次、旅遊收入900億元以上

▶加快實施漢魏洛陽城遺址博物館等重點項目

▶謀劃建設夏商周考古研究中心

▶着力打造隋唐洛陽城3.0版大遺址保護利用示範樣闆

▶打造10家非遺工坊

▶加快建設國家級河洛文化生态保護區

▶高标準籌備世界客屬第33屆懇親大會，叫響“客家·回家”品牌

▶加快建設劇本娛樂産業總部經濟園，打造“中國劇本娛樂之都”

▶高質量辦好世界研學旅行大會

▶建設研學一站式服務平台，提升“行走洛陽、讀懂曆史”文化品牌

▶抓好龍門、隋唐洛陽城片區綜合開發

▶實施龍門旅遊度假區、萬安山主題公園等重點項目

關鍵詞：改革開放

▶加快市屬國企市場化轉型、專業化整合，6月底前公交集團完成股權劃轉、熱力集團組建到位

▶依托伊濱科技城、周山智慧島、洛龍區雙創科技産業社區等打造綜合性股權投資基金集聚區，力争龍門公募REITs盡快落地，争取形成産業投資基金200億元以上

▶依托國晟集團100億元産業投資母基金與頭部基金管理人合作，形成300億規模基金群

▶完成洛軸股改、盛龍實業混改，力争新增上市企業3—4家

▶加密中歐班列和鐵海聯運班列，年集裝箱吞吐量2.6萬标箱

關鍵詞：營商環境

▶推進審批事項“免證可辦”

▶确保“清單之外無審批”“大廳之外無審批”“平台之外無審批”

▶加快建設數字政府，提供24小時“不打烊”服務

▶實現高頻政務服務事項“一件事一次辦”、惠企政策“免申即享”全覆蓋

▶“有訴即辦”問題處理滿意率保持100%

關鍵詞：消費

▶設立促消費專項資金，用好“購置稅免征”“商業險折扣”等政策

▶發放文旅消費補貼，開展“行走河洛·暢遊洛陽”惠民旅遊活動，打造24處特色夜間市場

▶恢複商貿消費“煙火氣”，策劃促消費活動200場以上

▶補貼支持首發、首展、首秀等活動

▶優化“商轉公”業務流程

▶實施“工抵房”網簽備案

▶推行“存量房”帶押過戶

▶盡力發放購房券，積極搭建線上線下銷售平台

▶力争房地産開發投資增長10%、商品房銷售面積增長7%

關鍵詞：住房

▶開工建設棚改房4380套、經濟适用房2800套、公租房2005套，竣工交付安置房1.05萬套

▶所有新建預售商品房“交房即交證”

▶中心城區新增青年驿站20個

關鍵詞：文旅

▶培育壯大“網紅經濟”“露營經濟”等新業态

▶打造城市近郊“微度假”休閑遊綜合體

▶加快實施永泰門、正平坊等項目

▶确保天街洛南段牡丹文化節前完工

▶加快黃河流域非遺保護展示中心建設

▶推進小浪底國家“特色文化遊”試點工作

▶加快建設中國伏牛1号生态旅遊公路

▶推動白雲山、重渡溝創建國家級旅遊休閑度假區

▶辦好第40屆中國洛陽牡丹文化節、河洛文化旅遊節、世界古都論壇

▶加快建設工業遺産博物館

關鍵詞：交通

▶積極推動呼南高鐵焦洛平段開工建設

▶主動謀劃洛陽至桂林、洛陽至襄陽等高鐵項目

▶完善提升龍門高鐵站、洛陽火車站綜合交通樞紐功能

▶紮實做好機場改擴建、軌道交通二期等項目前期工作

▶加快建設鄭州至洛陽等4條高速公路

▶年底前栾盧高速建成通車

▶推進九都路沿線交通節點改造等31項市政道路工程

▶打通15條斷頭路

▶加密國内航線航班

▶力争新增國内外航線3—5條

關鍵詞：就業

▶探索新就業新業态“積分制”

▶實現失業人員再就業1.7萬人

▶零就業家庭動态清零

▶新培養技能人才17萬人

▶辦理創業擔保貸款13億元以上

▶新增農民工返鄉創業9000人以上

▶培育青年創新創業人才30名以上

關鍵詞：教育

▶努力打造全國區域性教育中心

▶新建改擴建公辦幼兒園70所、義務教育學校153所

▶确保首批7所現代化高中8月交付使用

▶啟動第二批現代化高中建設和剩餘高中提升改造

▶完成11所中等職業學校标準化建設

▶支持河南科技大學創建“雙一流”大學

▶支持洛陽理工學院建設高水平應用型大學、洛陽師範學院建設“省特色骨幹學科”

▶加快籌建洛陽烏拉爾大學

關鍵詞：醫療衛生

▶堅持保健康、防重症、強救治、優服務，紮實做好疫情防控工作

▶高質量建設3個國家級、5個省級區域醫療中心

▶推動市婦幼保健院與廣州婦女兒童醫療中心深化合作

▶确保萬安醫院、河科大一附院腫瘤大樓建成投用

▶完善城市區和縣域三級醫療衛生服務體系

▶異地就醫直接結算實現藥店、門診全覆蓋

▶擦亮“平樂正骨”等品牌，促進中醫藥傳承創新發展

關鍵詞：公共服務

▶老舊小區改造7.58萬戶

▶建成公共停車場35個、充電樁2000個

▶2月底前開工建設城市文化客廳

▶6月底前開工建設城市陽台

▶集中供熱普及率提高到97%

▶高标準建成鄰裡中心50個、體育公園109個

▶推動800個社區便民服務站标準化建設

關鍵詞：養老

▶建成全市統一的居家社區醫養結合醫護服務管理平台

▶社區養老服務設施、農村“集中 居家”四類養老服務設施覆蓋率分别達到100%、50%

關鍵詞：生态文明

▶推進伊川、汝陽、孟津、洛龍整縣（區）屋頂分布式光伏開發試點建設

▶強化黃河流域生态保護和高質量發展

▶開工建設故縣水庫灌區、前坪水庫市區引水等重點項目

▶持續提升小浪底南岸灌區等工程綜合效益

▶落實“六控”措施，保持PM2.5、PM10、優良天數“兩降一升”

▶受污染耕地安全利用率達到95%以上

▶全面推行林長制

▶治理水土流失200平方公裡

來源：洛陽發布

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