河南商報首席記者 吳軍 文圖

被稱為“農業大省”的河南，距離“農業強省”還有多遠？全省18個省轄市，在鄉村振興基礎測度與評價中，哪個城市最富裕，哪個城市最宜居，哪個城市産業最興旺？

9月10日，《河南農業農村發展報告（2018）》暨鄉村振興戰略研讨會在河南省社會科學院召開。

會上透露，2017年，全省糧食總産量1194.64億斤，占全國糧食總産量的9.67%，為曆史第二高産年份，連續7年穩定在1100億斤以上；在鄉村振興評價排名中，鄭州最富裕，濟源最宜居。

喜訊：

河南糧食總量連續7年穩定在1100億斤以上

報告稱，2017年，全省糧食總産量比上年增産5.32億斤，增長0.5%，當年糧食總産量達到1194.64億斤。為曆史第二高産年份，連續7年穩定在1100億斤以上。

糧食增産主要得益于單産提高，2017年全省糧食播種面積為1.52億畝，比上年減少196萬畝，下降1.3%；全省糧食平均畝産為392.9公斤，比上年增加7.5公斤，增長1.9%。

值得一提的是，2017年，全省第一産業增加值4339.49億元，增長4.3%，增速高于全國平均水平0.4個百分點。其中，第一産業增加值占占生産總值比重首次降到10%以下，達到9.6%，比上年下降1.0個百分點，進入10%拐點以下時代。

根據全球發展經驗，第一産業占比低于10%，往往意味着大量農村勞動力從農村中轉移出來，而農業發展尤其是種養大戶和家庭農場将獲得更大的支持力度和強度。

數據顯示，截至2017年底，全省共培育農業産業化集群542個，規模以上農産品加工企業達到7900多家，實現營業收入2.45萬億元，占全國的11.6%。

脫貧攻堅也在穩步推進。全省累計已有580萬農村貧困人口脫貧，國家級貧困縣蘭考、滑縣實現脫貧摘帽。

不足：

農業從業者占比40%，農産品精深加工隻有20%

随着農業農村發展進入新的階段，河南農業農村發展既面臨着獨特的優勢條件和難得的戰略機遇，同時也面臨着一系列亟待破解的發展難題。

目前，全省農業從業人員比重仍接近40%，高于全國10個百分點左右，農業勞動生産率隻相當于全國平均水平的一半左右。

而且，全省常年農作物播種面積2.1億畝左右，其中糧食作物1.5億畝，占比70%以上。據調查，2017年全省玉米畝均生産收益僅174.3元，小麥也隻有440.7元，而蔬菜、水果等效益較高的農産品較少。

生産結構仍然有待優化。全省農産品産量雖大，但優質産品少，種養業結構與市場需求不匹配。以小麥為例，雖然産量位居全國第一，占全國總産量的四分之一強，但市場需求量大、價格高的強筋、弱筋小麥隻占10%左右，面粉中80%是賣不上價的普通粉。

截至目前，河南農産品加工轉化率隻有67%，農産品精深加工占比僅為20%。

全省農産品加工企業競争力弱。除速凍食品、個别肉食品外，其他農産品和加工産品幾乎沒有進入全國農業品牌前列，注冊的農産品地理标志商标僅有82個，而相鄰的山東省則超過了600個。

排名：

18個省轄市，鄭州最富裕，濟源最宜居

河南要想從“農業大省”建設成為“農業強省”，實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手。為了了解河南18個省轄市的鄉村振興基礎情況，報告對18個省轄市的鄉村振興基礎進行了綜合測度和評價。

在5個分項排名中，“産業興旺”評價中，鶴壁、焦作、開封排前3；“生态宜居”評價中，濟源、洛陽、三門峽排前3；“鄉風文明”評價中，鶴壁、濟源、焦作排前3；“生活富裕”評價中，鄭州、濟源、許昌排前3；“治理有效”評價中，鄭州、洛陽、 漯河居前3。

綜合得分如何呢？

綜合排名中，排在前5的分别是：鄭州、鶴壁、焦作、濟源、洛陽；排在最後5名的分别是：信陽、商丘、南陽、駐馬店和周口。

而許昌、漯河、新鄉、開封、安陽、三門峽、濮陽、平頂山分别位居第6至第13名。

觀點：

河南鄉村振興面臨兩個拐點

會上，來自省内的多位專家還就如何振興鄉村發展各抒己見。

省社科院農村發展研究所副所長、研究員陳明星稱，河南鄉村振興既有有利因素也有不利因素，既有機遇也有挑戰，2017年，則有兩個具有标志性意義的拐點，一個是全省城鎮化率首次突破50%，一個是第一産業占比降至10%以下。

“這一升一降盡管分别比全國晚了6年和8年，但這恰恰是河南農業農村發展在全國的一個最真實的寫照，這也意味着河南農業農村發展進入了一個新的階段。”陳明星稱，一般來說，城鎮化率突破50%，意味着區域城鎮化從集聚效應為主進入集聚效應與擴 散效應并行的階段，城鄉融合将進一步加快；一産比重降至10%以下，一方面意味着以工補農、以城帶鄉的能力進一步增強，另一 方面也意味着科技創新、發展模式創新等農業農村發展新動能培育的可能性進一步成熟。 所以，陳明星認為，這兩點對河南 鄉村振興來說是非常重要的帶有根本性、階段性和趨勢性的兩個拐點變化。

河南大學中原發展研究院院長、教授耿明齋建議，要重點關注農業經營組織形式的現代化、強化集體經濟的基礎等問題。

“鄉村振興要注重農民綜合素質的提高。”河南牧業經濟學院教授王麗潔建議。（河南商報實習編輯 熊子文 編輯 華麗娟）

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