公安派出所處在基層社會治理的前沿，不僅是打造平安中國的重要一環，更是完善社會治理的有力抓手。作為全國第二批“楓橋式公安派出所”，公安紅橋分局和苑派出所立足于“平安不出事，矛盾不上交，服務不缺位”的工作要求，讓楓橋之花在和苑綻放。

矛盾不上交 化解在基層

和苑地區是天津市規模最大、整建制的棚戶區改造和拆遷定向集中安置區域，轄區内居民孤寡病殘多、困難家庭多、矛盾糾紛多，是和苑派出所面臨的工作實際。

“每個月我們調解員要輔助民警完成化解糾紛八九起，多的時候則十幾起。”王志華是和苑派出所的專職司法調解員，她告訴記者，和苑派出所因地制宜，創新推出“警民聯調”“專業助調”“公調對接”三位一體矛盾糾紛化解機制，依托警務室，聘用社區黨員等專、兼職調解員，參與家庭糾紛、鄰裡糾紛等一般性矛盾糾紛化解；司法調解員專職駐所，參與涉法疑難糾紛化解，提供法律咨詢，提升糾紛化解成功率；積極與街道綜治、司法等部門建立聯合調處機制，集體研究、化解疑難複雜糾紛。這一機制極大地縮短了矛盾化解的周期，切實做到了矛盾不上交，将群衆矛盾化解在基層。

家住和苑社區的王大娘和趙大娘常因瑣事争吵，幾度報警，每一次轄區民警都耐心勸解。最近，趙大娘在樓道裡安裝了一個攝像頭，可王大娘嫌裝攝像頭會侵犯到自家隐私，便用布偷偷把攝像頭蓋了起來。兩個大娘的矛盾又一次爆發，鬧得不可開交。由于雙方矛盾較深，情況又頗為複雜，轄區民警王衛東便把二人請回所裡調解。王志華配合着警官王衛東，先把兩位大娘分别請到不同的房間坐下，以防兩人矛盾升級，為後續的“降溫”做準備。随後，兩人又從鄰居情誼角度給兩位大娘做思想工作，先讓兩位大娘消氣。然後，警官王衛東掰開揉碎還原和拆解矛盾，分析矛盾形成原因，讓雙方都認識到自身錯誤。最後，王衛東和王志華以民法典為依據，告知雙方如果矛盾升級有可能會觸犯的法律，對二人形成應有的震懾力。最終兩位大娘握手言和，笑着走出了調解室。“調解鄰裡糾紛，用三個字概括，就是情、理、法。調解工作的目的就是要縮小矛盾，及時止損，化幹戈為玉帛。”王志華如是說。依托“警民聯調”“專業助調““公調對接”三位一體矛盾糾紛化解機制，和苑派出所成功化解矛盾糾紛2000餘起，調解成功率超過95%。

服務不缺位 真情暖民心

要想矛盾不上交，就要服務不缺位。和苑派出所将轄區居民群衆的安全感和滿意度當成衡量工作的重要标準，将“為了群衆、依靠群衆”的楓橋經驗深植心中。

隻有知道了百姓的憂心事，才能解決百姓的憂心事。全面、準确地了解片區住戶情況，是片區民警開展工作的前提。為此，和苑派出所建立了為民服務“三個一”工作機制，即在每個社區建立一個服務群衆微信群，每名社區民警結對幫扶一戶困難群衆，每月征求一次群衆意見建議，随時做到對住戶的情況心中有數。同時，和苑派出所還推動“警格”“網格”深度融合，以派出所主要負責同志任街道黨工委副書記兼副網格長、社區民警任社區黨委副書記，切實提升參與社區基層治理能力。

“電信詐騙了解一下……”一大早，民警周建軍就來到夢和園社區“掃樓”。除了出警必備的裝備，他還總是随身攜帶着一個紅布兜，裡面裝滿了各種宣傳資料。“有預防電信詐騙的，有倡導文明養犬的……”

周建軍去年開始兼任夢和園社區黨委副書記，如今，他對社區裡的 2000 來戶居民的情況幾乎是了如指掌。“楊大爺腿腳不方便，邢奶奶是獨居老人，李大爺喜歡練字，得給他找點舊報紙……”周建軍打開微信跟記者念叨着。他的微信通訊錄裡，光轄區居民就有八九百人。他把居民按身份特征分類，比如獨居老人，就在微信名後備注一個“獨”字，提醒自己定期聯系走訪。楊大爺膝關節不太好，家裡的椅子坐着不舒服，周建軍就特意給他找了一把适合老人盤腿坐的椅子；邢奶奶獨居在家做飯不 便，周建軍這個在家“十指不沾陽春水”的漢子，硬是從網上找來各種菜譜，一有空就去邢奶奶家“大顯身手”……“急居民之所急，才能為居民提供更好的服務。”周建軍一臉認真地說。正是這種為民意識，讓“有困難找老周”變成了轄區百姓的共識。

治理凝合力 平安不出事

在為民服務的基礎上，和苑派出所還發動群衆，調動群衆依法自治的積極性，實現群防群治，所轄7個社區都建立了由網格員、樓門長、治安志願者、物業保安等聯合組成的“和苑家人”義務巡邏隊，根據社區治安形勢，有針對性地開展動态巡邏，不僅大大提高了基層治理效能，還很好地貫徹了黨的群衆路線。

社區内沒有固定的停車位，有些車主習慣了在某個位置停車，就将這個車位當成是自己的，不容許他人占用……曾有一段時間，社區内經常發生“争車位”的糾紛。每次，轄區民警都耐心勸導、 細緻工作。但僅憑民警的力量，很難做到嚴防死守。于是，“和苑家人”義務巡邏隊的隊員們，便在巡邏時特别留意外來車輛停放情況， 有情況及時與轄區民警溝通。

不僅如此，誰家又把電動車推到樓裡充電，誰家在管線井裡又亂堆雜物……巡邏隊員就像裝在社區裡的一個個攝像頭，總能及時發現各種安全隐患。不僅如此，誰家電燈壞了、管道堵了，都可以找巡邏隊員幫忙。“維護小區環境人人有責，隻要居民有需要，我們這幫志願者立馬就到。”巡邏隊員王秀萍說。

根深才能葉茂，路正才能緻遠，楓橋經驗的根紮在基層，楓橋經驗的路通往群衆。和苑派出所正以實際行動踐行着楓橋經驗，用楓橋經驗完善着基層治理，讓基層社會治理現代化的道路越走越寬。

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