8月16日，上遊新聞記者（報料shangyounews）從四川省人民政府了解到，《四川省人民政府關于同意撤銷射洪縣設立縣級射洪市的批複》(川府函〔2019〕154号)已經四川省政府官網正式發布，原四川省射洪縣正式“撤縣設市”。

射洪“撤縣設市”的努力最早可以追溯到1994年，此次射洪正式“撤縣設市”，标志着當地近25年的“撤縣設市”努力終于告一段落，“射洪百萬人民的夢想”終于實現。

▲四川省人民政府批複。

四川省人民政府在同意射洪“撤縣設市”的批複中稱，經報國務院批準，同意撤銷射洪縣，設立縣級射洪市，以原射洪縣的行政區域為射洪市的行政區域，射洪市人民政府駐子昂街道人民街106号。射洪市由四川省直轄，遂甯市代管。四川省政府同時要求，射洪市要切實做好社會穩定風險評估和綜合應對工作，确保行政區劃調整有序穩妥推進，行政區劃調整的完成情況要及時向省政府報告。

官方資料顯示，原射洪縣為遂甯市下轄縣，地處四川盆地中部，涪江上遊，東靠南充，西鄰成都，南接重慶，北抵綿陽，位于成渝經濟區北弧中心。全縣總人口95.81萬，2018年地區生産總值377.40億元，人均GDP為42779元，地方公共财政預算總收入（縣域）完成37.05億元。

射洪“撤縣設市”一直被外界所看好，射洪市的經濟總量及貢獻約占遂甯市的40%，沱牌舍得、四川美豐、華紡銀華、天齊锂業4家上市公司的總部均在射洪，是西部地區的經濟強縣。2016年9月，原射洪縣就曾對外披露，遂甯市委七屆一次全會的确研究了撤銷射洪縣設立射洪市（縣級）有關工作，稱遂甯市委支持射洪撤縣設市，“但并不是說撤縣設市就此成功，還需要按照相關程序通過縣、市、省報送國家民政部，由民政部進行審批，最終由國務院批準”。

▲射洪市景。圖源于網絡

上遊新聞記者了解到，射洪早在1994年就向國務院申報了撤縣設市相關申報材料，但1997年國家暫停撤縣設市，相關工作随之暫停。2013年7月，射洪再次提出了撤縣設市申請，同年11月經省、市人民政府上報至國務院，國務院同時批轉至國家民政部承辦。原射洪縣民政局曾對外表示，“撤縣設市是射洪百萬人民的夢想，縣委、縣政府多年來一直為之不懈努力”。

“撤縣設市”究竟能帶來哪些好處？上海财經大學公共經濟與管理學院唐為曾撰文指出，縣級市政府的職權範圍比縣政府更大，許多縣級市擁有相當于“副地級市”的審批權，而且縣級市的市委書記更可能成為地級市的市委常委。縣改市後，機構設置會有更高的靈活性，尤其體現在城市規劃、城市建設、城市環境保護等方面。

同時唐為還表示，縣級市往往擁有更多的土地審批權和建設用地指标，并能夠從土地出讓收入中保留更高的份額。除此之外，縣級市在其他方面也有一定的優勢，如縣級市的城市維護建設稅适用稅率比縣高出2-5個百分點，帶來更多的财政周轉資金；而在招商引資上，縣級市的形象往往比縣更好。

上遊新聞記者 胡磊

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