全民所有制公司制改制方式?《工業企業法》第2條對于全民所有制企業做出了定義：“全民所有制企業，是依法自主經營、自負盈虧、獨立核算的社會主義商品生産和經營單位，現在小編就來說說關于全民所有制公司制改制方式?下面内容希望能幫助到你，我們來一起看看吧!

全民所有制公司制改制方式

《工業企業法》第2條對于全民所有制企業做出了定義：“全民所有制企業，是依法自主經營、自負盈虧、獨立核算的社會主義商品生産和經營單位。

企業的财産屬于全民所有，國家依照所有權和經營權分離的原則授予企業經營管理。企業對國家授予其經營管理的财産享有占有、使用和依法處分的權利。”

（一）企業改制定義

《國有資産本法》所稱企業改制是指：

1.國有獨資企業改為國有獨資公司；

2.國有獨資企業、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司；

3.國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。

全民所有制企業公司制改制适用前述第1.2款，其中包含與混合所有制改革相結合。

（二）基本程序

1、申請改制，并根據改制企業具體情況聘請中介機構提供相關咨詢服務；同時，拟改制企業可以同時向工商部門提出名稱預核準。

2、清産核資。對企業資産進行全面清理、核對和查實，盤點實物、核實賬目，核查負債和所有者權益，做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資産的清查，做好有關抵押、擔保等事項的清理工作，按照國家規定調整有關賬務。

3、财務審計。國有獨資企業實施改制，計提各項資産減值準備和已核銷的各項資産損失凡影響國有産權轉讓價或折股價的，該計提減值準備的資産和已核銷的各項資産損失必須交由改制企業的國有産權持有單位負責處理，國有産權持有單位應采取清理追繳等監管措施，落實監管責任，最大程度地減少損失。

4、資産評估。過渡期間損益安排。國有獨資企業實施改制，自企業資産評估基準日至企業改制後進行工商變更登記期間，因企業盈利而增加的淨資産，應上交國有産權持有單位，或經國有産權持有單位同意，作為改制企業國有權益；因企業虧損而減少的淨資産，應由國有産權持有單位補足，或由改制企業用以後年度國有股份應得的股利補足。

針對全民所有制企業改制為非國有獨資公司時，對經營狀況較好的大型全民所有制企業，或者擁有特别資源的企業（如醫藥企業擁有的藥品批号、建築企業擁有的建築資質等），應将無形資産的評估結果納入轉讓價格；對于其他一些經營面臨重大困難的中小全民所有制企業，如果其無形資産已經喪失使用價值和轉讓價值，不能再給企業帶來經濟利益，或帶來的經濟利益很少的，可以按照有關規定将其評估為零或較低的價格，實施“零價轉讓”、“低價轉讓”或交收購方有償使用等方式。

5、制定《改制方案》。按照現代企業制度要求，結合實際制定切實可行的改制方案，明确改制方式、産權結構設置、債權債務處理、公司治理安排、勞動人事分配制度改革等事項，并按照有關規定起草或修訂公司章程。

改制方案必須明确保全金融債權，依法落實金融債務，并征得金融機構債權人的同意。嚴格防止企業利用改制逃廢金融債務。

6、确定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有控股企業全資子公司，按上一年度經審計的淨資産值作為工商變更登記時确定注冊資本的依據（有效期6個月）；改制為股權多元化企業，要按照有關規定履行清産核資、财務審計、資産評估、進場交易等各項程序，并以資産評估值作為認繳出資的依據。

7、企業内部審議改制方案、職工（代表）大會審議《改制方案》。根據企業章程，召開總經理（廠長）會議、黨委會會議等決議通過改制方案。改制方案必須提交企業職工代表大會或職工大會審議；

國有企業實施改制前，原企業應當與投資者就職工安置費用、勞動關系接續等問題明确相關責任，并制訂職工安置方案。職工安置方案必須經職工代表大會或職工大會審議通過，企業方可實施改制。

根據《關于在企業改制重組關閉破産中進一步加強民主管理工作的通知》，審議改制方案及職工安置方案所召開職工大會，必須要有三分之二以上職工代表出席，經全體職工代表半數以上通過方為有效。同時，根據《企業民主管理規定》，企業可以根據職工人數确定召開職工代表大會或者職工大會，若起亞召開職工代表大會的，職工代表人數按照不少于全體職工人數的5%确定，最少不少于30人。即企業職工代表人數最少為30人，低于該人數限制的應召開職工大會。

8、出具《法律意見書》。企業改制必須對改制方案出具法律意見書。法律意見書由審批改制方案的單位的法律顧問或該單位決定聘請的律師事務所出具。

9、批複同意《改制方案》。有關企業集團層面改制為國有獨資公司，由同級政府授權履行出資人職責的機構批準；改制為股權多元化企業，由履行出資人職責的機構按程序報同級政府同意後實施。集團公司所屬子企業的改制，除另有規定外，按照企業内部有關規定履行審批程序。

10、實施改制方案，辦理工商變更登記手續。改制方案批複後，由改制企業的國有産權持有單位按照所批複的改制方案要求，辦理各項權屬過戶手續，以及新國有獨資公司進行工商注冊登記，包含企業名稱變更、制訂新的公司章程等。

（三）核心問題梳理

1、職工權益保護

（企業改制為國有絕對控股企業）

企業改制後，國有股東仍為絕對控股的，應當采取原主體企業解除勞動合同，改制企業簽訂新的勞動合同的方式變更勞動合同，由改制企業繼續與職工履行原勞動合同約定的權利與義務；

改制企業與職工重新簽訂勞動合同時，對所簽勞動合同期限不能協商一緻的，應當繼續原合同中尚未履行完畢的期限，原合同剩餘期限不足3年的，應延長至3年。符合簽訂無固定期限勞動合同條件的，應根據職工的申請簽訂無固定期限勞動合同；

對變更并簽訂勞動合同的職工不計發經濟補償金，職工改制前後的工作年限合并計算；

加入改制企業後解除勞動合同，對符合支付經濟補償條件的，計發經濟補償的年限應當将職工在原主體企業的工作年限與到改制企業後的工作年限合并計算（企業改制為國有股不控股或不參股企業（國有股完全退出））

企業應當與原企業職工解除勞動合同，計算經濟補償金或職工安置費。同時與繼續在新企業就業的原企業職工，重新簽訂期限不少于3年的勞動合同，其中距法定退休年齡不足10年的職工，合同期限簽訂到法定退休年齡。

2、劃撥土地處置

經省級以上政府批準實行授權經營或具有國家授權投資機構資格的企業，其原有劃撥土地可采取國家作價出資（入股）或授權經營方式處置；

全民所有制企業改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業全資子公司，其原有劃撥土地可按照有關規定保留劃撥土地性質。其他情況下，企業改制涉及的劃撥土地使用權應當以出讓方式處理。

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