中國水産門戶網報道

9月15日，佛山南海九江鎮的南金村加州鲈魚塘競标出3.5萬一畝的塘租，價格之高令人咂舌。放眼望去，佛山整體塘租極少低于1萬一畝。珠三角的蝦塘屢屢競拍出高價，不少人也更加注重魚塘經營。

近日，佛山市順德區均安鎮某村村民何某

遇到了一件“煩心事”

一個月前，在家中休息的何某

收到 均安鎮綜合行政執法辦公室執法人員的電話

電話中

執法人員明确告知何某：

他所經營的“魚塘”涉嫌違法用地

須在限期内完成整改

恢複土地原貌以及複耕

原來

何某長期承包一塊永久基本農田

為了提高農業生産收入

何某擅自将其開挖

用作魚塘進行經營

面對執法人員的告知

何某十分疑惑不解：

還真不行！

為什麼不行？

首先我們要先了解永久基本農田是什麼：

永久基本農田，即無論什麼情況下都不能改變其用途，不得以任何方式挪作它用的基本農田。

而且按照《中華人民共和國土地管理法》第三十七條規定：“禁止占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。”

違反這條規定的

由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正。

逾期不改正的

按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款。

破壞種植條件的

由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農業農村主管部門等按照職責責令限期改正或者治理，可以并處罰款。

構成犯罪的

依法追究刑事責任。

通過均安執法人員的講解

何某意識到了

破壞永久基本農田這一違法行為的

危害和嚴重後果

當即表示配合執法部門開展回填複耕工作

随着機械的轟鳴聲

魚塘被一寸寸回填

何某也表示接下來将配合政府開展農田的複耕

為什麼要保護永久基本農田？

永久基本農田是為保障國家糧食安全和重要農産品供給，實施永久特殊保護的耕地。

也就是說，保護永久基本農田，就是保護我們的生命線。

在永久基本農田，建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物等行為是明确禁止的，也不能發展林果業和挖塘養魚。

按照《基本農田保護條例》第十七條規定，禁止任何單位和個人在基本農田保護區内建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。

非法占用永久基本農田要承擔責任

根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五十一條規定，“違反《土地管理法》第三十七條的規定，非法占用永久基本農田發展林果業或者挖塘養魚的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款；破壞種植條件的，依照《土地管理法》第七十五條的規定處罰。”

按照《中華人民共和國土地管理法》第七十五條規定，“違反本法規定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農業農村主管部門等按照職責責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

根據《中華人民共和國刑法》第342條規定，“違反土地管理法規，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”

《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》對非法占用耕地“數量較大”和“造成耕地大量毀壞”也有明确的标準：非法占用耕地“數量較大”，是指非法占用基本農田五畝以上或者非法占用基本農田以外的耕地十畝以上。非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。

如何避免非法占用永久基本農田？

大家在土地上進行一切不是糧食種植的活動都應咨詢村委會、鎮農業農村辦或鎮自然資源與規劃所。

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