私營企業介入“上海臍帶血庫” 調查：當公益碰撞商業利益

　　日前，有消息人士向《第一财經日報》透露，上海市臍帶血造血幹細胞庫（下稱“上海臍帶血庫”）以營利為目的，進行了一系列非法操作和故意欺瞞客戶行為。

　　上海市衛生監督所辦公室一位人士表示，對此事也已經掌握了一些情況，但關系重大，将進行認真核實，如果屬實将進行調查，調查确有違法、違規行為的話将對其進行嚴肅處理，但目前還不便對此事表态。

　　《第一财經日報》經多方調查證實，該庫屬上海市幹細胞技術有限公司（下稱“上海幹細胞公司”）所有,其實為一私營企業，而且在臍帶血檢測以及與客戶協議過程中存在明顯的不規範操作，與其對外宣傳的慈善性非營利性機構性質不符。

　　上海幹細胞公司技術經理兼上海臍帶血庫副主任鄭濱承認，不到一個月時間，就已經有20多位客戶到公司詢問此事，來電話質疑的客戶也不少。但是，截至記者時，上海臍帶血庫及上海幹細胞公司未就此事件做正面回應。

　　另據鄭濱10月30日對外透露，上海市衛生局也已經收到相關舉報，并且開始介入調查。

　　舉報信稱“血庫違規”

　　8月7日，上海臍帶血庫的三名業務員集體向上海市政府寫了一封匿名舉報信，反映上海臍帶血庫若幹違規事宜。

　　這封舉報信将矛頭直指血庫的“非常規操作”，揭露其“目前已經入庫的2000多份自存的臍血樣本中，已經有200多份是被細菌及病毒污染了，而臍血庫隻顧眼前的金錢利益，弄虛作假……”

　　這封舉報信還稱：“以營利為目的而設置的臍血自體庫已接受客戶委托儲存了2000多份臍帶血，而對公共庫隻采集了1000多份，且平時對于要求捐獻臍帶血的孕婦百般阻撓。衛生部曾三令五申規定不得設立以營利為目的的臍帶血庫，而現在臍血庫的做法，也使得廣大市民對于上海臍帶血庫的合法性及其設置的目的提出了質疑。”

　　根據這三名業務員出示的稅收證明，他們實際是與上海幹細胞公司簽訂的勞動關系。該公司的工商營業執照顯示，公司業務範圍為“負責臍帶血的采集、制備、檢測、凍存、選擇”，這與上海臍帶血庫的經營範圍大緻相同。

　　之後，上海幹細胞公司以三人“攜款潛逃”為由，通知各大醫院停止了與該三名業務員的合作。

　　經多方查找，記者聯系到了這三名業務員。目前他們都在上海，手機也保持24小時開機。

　　另據了解，自今年6月起，上海幹細胞公司已經有好幾名員工都可能因為“知情”而被停職或者離職，其中就包括在涉嫌作假的檢測報告上簽字的一位主管。

　　“公益性企業”原為私營

　　上海幹細胞公司的官方網站、相關醫院的宣傳資料以及上海幹細胞公司與客戶簽訂的協議都有類似的介紹文字：經國家衛生部衛醫發[2001]225号和[2005]69号文批準，設置上海市臍帶血造血幹細胞庫。該庫由上海市幹細胞技術有限公司建設。上海市幹細胞技術有限公司是由上海市紅十字會、上海市血液中心等機構，經過上海市國資委、上海市科委、上海市衛生局、上海市工商局等委辦批準共同出資組建成立的高科技、慈善性質的公益性公司。

　　據了解，上海臍帶血庫分為公共庫和自體庫，公共庫的存血靠“捐贈”免費儲存，而自體庫則為自費儲存。該公司一業務員介紹，一般情況下他們都勸說客戶一次性交清20年的保管費，這樣每份血樣一般都能給該公司帶來首年5800元以及每年600元20年共計17800元的收入。

　　一位在該血庫儲存臍帶血的邱某說，看到“上海市紅十字會”、“上海市血液中心”、“慈善性質的公益性公司”，就會産生一份信賴感。當她到公司對該公司性質提出質疑時，接待人員的答複也是：上海市臍帶血造血幹細胞庫是由上海市紅十字會20%，上海市血液中心10%，上海市幹細胞技術有限公司70%組成，而上海市幹細胞技術有限公司是一家大型國有企業，而非私營企業。

　　記者在上海市工商局查到，上海市幹細胞技術有限公司注冊資本金為2000萬元，其中上海市血液中心出資200萬元，占10%的股份；上海市紅十字會出資400萬元，其中323萬元為實物，總占20%股份；上海聚康生物科技發展有限公司（下稱“聚康公司”）出資1400萬元，占70%股份，确屬私營企業。該公司一位業務員出示的上海市地稅局長甯分局代扣代收稅款憑證（票證号碼為：0196658）也顯示，上海市幹細胞技術有限公司屬性為私營有限責任公司。

　　然而，作為最大投資商的聚康公司卻從未在任何宣傳資料中出現，企業宣傳中也從未向用戶申明上海市幹細胞技術有限公司是一家私營企業。

　　鄭濱承認，公司性質很難判定說是慈善公益的，還是商業性質的，但是自體庫肯定是商業化運作營利性的，而公共庫每做一筆就要多花費3000多元的檢測成本。

　　用戶：血庫勸阻用戶捐獻

　　1999年國家衛生部印發的《臍帶血造血幹細胞庫管理辦法》第二條明确指出：任何單位和個人不得以營利為目的進行臍帶血采供活動。

　　一名不願透露姓名的業務員透露，由于公共庫的費用完全由血庫承擔，對臍血庫來說是做一筆虧一筆，公司要求業務員在醫院宣傳時，一般都盡量鼓勵孕婦自費保存臍血。

　　鄭濱也表示，公共庫的建設進展相當緩慢，目前公共庫的存量僅為1500例左右。而此前接受媒體采訪時，上海臍帶血庫将這一原因歸咎為“準媽媽”們認識不足，擔心隐私洩露。

　　另據衛生部相關規定，公司必須達到1000例公共庫儲存量才可向衛生部申請設置臍帶血庫。為了達到衛生部籌建臍帶血庫必須達到公共血庫指标規定，上海幹細胞公司從2005年5月開始為臍血公共庫大量采集臍血。該公司去年一份内部會議記錄顯示，2005年8月底，該血庫便順利實現了超過1000例的公庫血存量。

　　據此推算，從去年5月到8月的幾個月時間公庫便順利突破1000例，而“公共庫數量達标”後的一年多裡采集量卻不足500例；與此相對應的是，自體庫在這段時間内卻增加到了2000例。

　　一位原本打算捐獻臍帶血的“準媽媽”吳佳蘭告訴記者，當時上海幹細胞公司根本沒有對其做任何勸捐的宣傳，隻是向其介紹自存的好處，她當時以為隻能存入自體庫。吳還透露，當時也有些家長想改自存為捐獻的，也都被上海幹細胞公司勸阻了。

　　此外，2001年衛生部印發的《血站管理辦法》第十一條明确規定，血站執業以及中心血庫開展采供血業務必須經執業驗收及注冊登記，并分别領取《血站執業許可證》或《中心血庫采供血許可證》後方可進行。

　　2005年11月衛生部最新頒布的《血站管理辦法》也明确規定，國家不批準設置以營利為目的的臍帶血造血幹細胞庫等特殊血站，而且從今年3月1日開始，未取得《血站執業許可證》的，不得開展采供臍帶血造血幹細胞等業務。

　　根據上海幹細胞公司提供的血站執業許可證（滬衛血站（2006）第001号），該公司于今年4月才通過上海市衛生局的現場評審驗收，結論一緻通過上海市臍血庫的籌建，4月26日開始獲得執業許可資格。然而，該公司早從去年上半年就開始向自體儲存用戶宣傳、采集且收費保存。

　　能夠查證到的最早進行自存的客戶卻是2004年5月6日，編号為A00060。據該公司一業務員介紹，編号既是客戶在存儲中的編号，也是公司客戶自先而後的序列号。之後，上海臍帶血庫也繼續進行了自存業務，到2005年中旬開始迅速增長，5月6日在華山醫院分娩的某客戶編号為A00079，而到2006年8月，客戶已經增加到2000多号。（趙何娟）

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