文｜中華城事 弄克

我國沿海地區的發展水平總體上要大幅度領先于中西部地區，但廣西這座沿海自治區的發展水平卻沒有跟上“沿海水平”。2020年廣西體量僅為2.2萬億，居我國各省市第19名，體量還不及從四川分出來的重慶市。廣西的體量僅略高于貴州等西部省自治區，而廣西的隔壁便是我國體量第一大省廣東，其GDP高達10萬億，是廣西的4.5倍左右。

巨大的發展鴻溝，讓廣西有點不像沿海地區。廣西作為對接東南亞的前沿陣地，前擁南海，内靠西南腹地，右連廣東。如此絕佳的地理區位本可以讓廣西發展的一帆風順，但廣西卻錯失了幾次發展機遇。今天的廣西要想崛起似乎強省會是最佳的選擇。

南甯夜景圖

随着改革開放的鐘聲敲響，沿海地區憑借地緣優勢搶先起跑并快速形成領跑态勢，資源和政策迅速向沿海地區集中，特區一座一座地矗立在東部沿海之上。大連、煙台、上海、廈門、深圳、北海等特區和開放城市從南到北形成了一道沿海開放軸線，發展高地意圖很強烈。

沿海開放城市及特區/首

而廣西的北海便是首批開放重鎮，所以從政策上看廣西并沒有輸其他沿海地區，當然深圳是例外，它是難以被複制的“舉國之力打造的開放窗口”。

廣西臨海卻沒有一個大城市。珠三角依托香港、澳門兩大國際樞紐城市，快速承接其産業配套，慢慢地轉型升級實現自我崛起。而長三角得益于上海的發展，作為長江經濟帶的龍頭，上海又是我國近代實力最強的城市，複興上海後環上海城市從中受益，蘇錫常乃至于江浙地帶都深受上海的推動。

長三角和珠三角（大灣區）也是當前我國沿海地區經濟發展最好、實力最強、能夠比肩世界級城市群的标杆。因此，從這裡我們就可以看出一座超級城市對區域發展的影響是十分深刻的。

我國四大城市群

廣西先起跑後又落後了，在珠三角大規模産業轉移的時候，廣西又沒有抓住。

廣西和廣東的文化等方面有着較多的共同點。按理說珠三角産業轉移，勞動力充沛又有地緣及文化優勢的廣西應是其産業外出的首選，但這些産業卻流向了中西部地區。

今天的廣西，政策和機遇依舊在源源不斷地加持，但此時廣西要想最大程度挖掘自我的價值和潛力就需要一個強大的“核心城市”。而強首府就是其最佳選擇。

強省會的經驗是中西部地區在發展的道路上一步一步摸索出來的路徑。其中比較具有代表性的便是西部第一大省“四川”。改革開放和重慶直轄極大地打擊了四川的發展和地位。此時四川面臨着諸多被虹吸的風險，馬太效應的危機潛伏在四川周圍，一面是東部沿海強勢崛起，大量川人離川，另一面是重慶直轄享有國家政策、資金扶持。稍有不慎，今天的四川将有可能退出大省競争隊列，更将有可能與今天所享有的國家戰略失之交臂。

1982年四川行政區劃圖-

摸着不知深淺的河流過河，四川探到了“強省會”之路，很快這一戰略便在省會成都進行，多年的發展，今天的成都活躍在全國城市舞台中央，從新一線榜首、再到齊名北上廣深的均衡型高活力城市。今天的成都不僅為四川留住了資源和人才，還在源源不斷地吸引全國資源和人才，并為争取重大政策打下了堅實基礎。

慢慢的成都發展起來了，今天的成都在反哺四川其他地市，四川強省會進入“反哺階段”。而四川經驗值得當下的南甯借鑒。

今天的廣西處境何嘗不是當年的四川？貴州的強勢崛起，貴陽體量和南甯體量已不足400億，雙方競争激烈程度不言而喻，而隔壁廣東強大的虹吸力壓的廣西“喘不過氣來”。

廣西及周圍地理地貌圖

今天的廣西怎麼走？如果沒有一個“挑大梁的城市”，廣西很難實現自己的價值，甚至要留住省内的資源和人才都要面臨着諸多挑戰和困難。

為什麼是強首府，首先是行政級别和産業結構。南甯是廣西首府，擁有全省最優質的綜合資源，在對外競争上也能夠形成對等， 其話語權和影響力在廣西内也是首屈一指的存在。廣西不是江蘇，很難複制一個蘇州等強大的地級市出來，況且在“存量競争”的今天，地級市的行政資源很難承擔起帶動全局發展的使命。

廣西僅次于首府的城市是柳州，柳州的工業實力較強，在西部城市中柳州也是能夠“說得上話”的城市，但柳州的區位和行政資源等方面不如南甯。且目前南甯的政策和發展已經逐漸起飛，臨陣換将顯然要“亂陣腳”。

廣西奏響強首府戰略，是一次全新的挑戰，是廣西實現自我價值和崛起的重大支撐。當前廣西正面臨着一帶一路、東南亞崛起、陸海新通道、北部灣城市群等重大機遇。機遇也是挑戰，廣西要想把機遇轉化為發展的優勢就必須拿出破釜沉舟的勇氣，打造一個強大的首府來支撐起這些國家戰略。

北部灣城市群規劃

其中北部灣城市群是廣西發展的關鍵核心，北部灣城市群将聯動“廣西、廣東、海南”，當前我國區域發展和競争正逐漸走向“城市群”。廣西在城市競争時代落後了，今天抓住城市群何嘗不是一次彎道超車？

你覺得南甯應該強首府嗎？

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審｜ 漩渦

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