2月22日，河池市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組指揮部印發《關于盡快全面恢複正常交通運輸秩序的工作方案》的通知【河新冠防指〔2020〕28号】，要求河池市各地根據要求，盡快全面恢複正常交通運輸秩序，其中屬于低風險地區的10個縣（區），23日0時前，撤除轄區内所有在高速公路出入口、國省幹線設立的聯合檢疫檢測站點，恢複封閉、半封閉的高速公路出入口和阻斷、攔截的國省幹線的通行，取消不合理的車輛和人員勸返措施；屬于中度風險地區的都安縣，23日0時前，撤除轄區内所有在高速公路出入口、國省幹線設立的聯合檢疫檢測站點，恢複封閉、半封閉的高速公路出入口和阻斷、攔截的國省幹線的通行，取消不合理的車輛和人員勸返措施。确需保留設置站點的，必須報請自治區人民政府批準方可實施。

　　《關于盡快全面恢複正常交通運輸秩序的工作方案》指出，為認真貫徹落實“疫情防控要堅持全國一盤棋，必須堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，做到令行禁止”和“加強統籌協調，确保人員車輛正常通行”的重要指示精神，迅速貫徹落實全國、全區恢複交通運輸秩序電視電話會議精神，全面恢複河池市交通運輸秩序，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　嚴格執行“一斷三不斷”“三不一優先”“五個嚴禁”等各項工作要求，立即撤銷在全市轄區内高速公路出入口、國省幹線及農村公路設立的聯合檢疫檢測站點，保障公路暢通車輛和人員正常通行；全面恢複道路運輸服務；切實做好複工複産農民工返崗服務和保障工作。

　　二、工作措施和要求

　　（一）按分區分級精準防控工作要求，立即撤銷在公路設立的聯合檢疫檢測站點

　　1.屬于低風險地區的金城江、宜州、羅城、環江、南丹、天峨、東蘭、巴馬、鳳山、大化等10個縣（區），一律要在2020年2月23日0時前，撤除轄區内所有在高速公路出入口、國省幹線設立的聯合檢疫檢測站點，恢複封閉、半封閉的高速公路出入口和阻斷、攔截的國省幹線的通行，取消不合理的車輛和人員勸返措施。

　　2.屬于中度風險地區的都安縣，要在2020年2月23日0時前，撤除轄區内所有在高速公路出入口、國省幹線設立的聯合檢疫檢測站點，恢複封閉、半封閉的高速公路出入口和阻斷、攔截的國省幹線的通行，取消不合理的車輛和人員勸返措施。确需保留設置站點的，必須報請自治區人民政府批準方可實施。

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　　3.抓好道路交通秩序的維護工作，重點保障高速公路收費站綠色通道和應急通道的暢通。要加強交通疏導，合理配置檢測力量，提高檢測效率，堅決防止出現大範圍交通擁堵情況。

　　牽頭單位：市公安局，配合單位：各縣（區）疫情防控工作領導小組指揮部、市交通運輸局、市衛生健康委、河池高速公路運營有限公司、河池公路發展中心

　　（二）保障農村公路網通行順暢

　　全面清除鄉村道路設卡封路站點，不得随意阻斷鄉村公路、村屯道路或施工便道通行，嚴禁硬隔離或挖斷農村公路，打通交通保暢“最後一公裡”，滿足人民群衆正常出行需求。

　　牽頭單位：市公安局，配合單位：各縣（區）疫情防控工作領導小組指揮部、市交通運輸局

　　（三）全面恢複道路旅客運輸服務

　　從2020年2月22日起，全面恢複市際、縣際、縣内（含農村客運）、客運包車及城市公交、出租車等道路運輸服務。

　　1.做好運輸市場需求調查。各道路旅客運輸企業要積極開展市場調查，了解掌握企業複工複産、學校開學的時間安排，收集客運需求，提前做好運輸組織準備工作。

　　2.嚴格按照“十個嚴格”标準要求抓好道路運輸恢複的疫情防控工作。嚴格落實客運場站設施消毒、通風及人員防護措施；嚴格落實進出場站旅客體溫檢測工作和司乘人員佩戴口罩的要求；嚴格執行“點對點、一站式”運輸，不得站外上下客、不得在未設置衛生檢疫站的站點配客。全市道路旅客運輸必須在2月24日前全面恢複。

　　（1）恢複市際、縣際、縣内（含農村班線）班線運營和客運包車服務。尚未恢複運營的道路旅客運輸企業要盡快複工，切實做好複工的疫情防控工作：制定應對疫情防控工作方案并明确疫情防控工作人員；對上崗人員進行上崗前核查并建立返崗員工健康信息檔案；配備口罩、測溫儀、消毒劑等防護物品；按照《公共交通工具消毒操作技術指南》落實運輸工具通風、消毒，駕駛員及旅客全程戴口罩；嚴格執行市際客運班車和客運包車按照50%的客座率控制乘客人數，并将車廂後兩排設置為應急區域，使用簡易窗簾（蓋布）遮擋，臨時隔離出現發熱、幹嘔等症狀的旅客；嚴格對照運輸場站“十個嚴格”标準要求抓好站場疫情防控工作；強化疫情防控宣傳；疫情防控期間嚴禁個人包車和旅遊組團包車。

　　（2）恢複城市、城鄉公共交通運營。全市公共交通運輸企業要盡快恢複運營，切實做好複工的疫情防控工作：制定應對疫情工作方案并明确疫情防控工作人員；對上崗人員進行上崗前核查并建立返崗員工健康信息檔案；配備口罩、測溫儀、消毒劑等防護物品；按照《公共交通工具消毒操作技術指南》落實運輸工具消毒，駕駛員及旅客全程戴口罩；嚴格對照運輸場站“十個嚴格”标準要求抓好站場疫情防控工作；強化疫情防控宣傳。

　　（3）恢複停運出租汽車運營。部分已暫停運營的出租汽車運輸公司要盡快恢複運輸經營，切實做好複工的疫情防控工作：制定應對新冠肺炎疫情工作方案并明确疫情防控工作人員；建立每日車輛通風、消毒制度并做好記錄工作；駕駛員及旅客全程戴口罩。

　　3.切實抓好旅客信息登記和檢疫檢測工作。衛生健康部門要組織公安、交通運輸等部門及時在各恢複旅客運輸服務的汽車客運站設立衛生檢疫檢測點，組織做好旅客的檢疫檢測工作，做到不漏一人；各道路運輸企業、客運站要做好出入站乘客的信息登記和體溫檢測工作，特别是來自疫區乘客和體溫異常乘客的信息登記，并配合衛生健康部門做好相關隔離防控工作。

　　牽頭單位：市交通運輸局，配合單位：各縣（區）疫情防控工作領導小組指揮部、市公安局、市衛生健康委

　　（四）确保運輸車輛通行和群衆生産生活物資運輸通道不斷

　　各縣（區）要嚴格落實“一斷三不斷”的要求，堅決阻斷病毒傳播渠道，保障公路交通網絡不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群衆生産生活物資（糧食、食用油、肉類、禽類、蛋類、奶類、水産品、蔬菜、水果，食鹽和方便食品等）的運輸通道不斷。在疫情防控特殊時期，要将重要生活物資納入應急運輸保障範圍，落實“綠色通道”政策，确保運輸車輛“三不一優先”。嚴禁各縣（區）無故推诿、搪塞、拖延，嚴禁各地出台“土政策”阻礙從本市、縣（區）外運的應急物資運輸，嚴禁違規設卡阻礙應急物資運輸車輛通行。不得禁止其他地區交通運輸工具通行。

　　牽頭單位：市公安局，配合單位：各縣（區）疫情防控工作領導小組指揮部、市交通運輸局、市發展改革委、市商務局、市農業農村局

　　（五）嚴格執行“綠色通道”制度，保障“菜籃子”産品和農業生産資料的正常流通

　　各縣（區）要切實落實《農業農村部辦公廳交通運輸部辦公廳公安部辦公廳關于确保“菜籃子”産品和農業生産資料正常流通秩序的緊急通知》（農辦牧〔2020〕7号）和《交通運輸部國家發改委财政部關于進一步優化鮮活農産品運輸“綠色通道”政策的通知》（交公路發〔2019〕99号）以及自治區相關文件要求，堅決落實有關措施，确保鮮活農産品運輸暢通。各縣（區）要加強“菜籃子”産品價格變動和市場供求的監測，積極協調産區和銷區構建穩定的對接關系，強化調運組織管理，确保“菜籃子”産品有效供給。飼料生産和屠宰企業在做好疫情防控基礎上，要加快恢複生産。要及時解決畜禽養殖飼料需求，增加畜禽産品有效供給。有關部門要加強動植物疫病防控，全力保障農産品穩定生産。

　　牽頭單位：市交通運輸局，配合單位：各縣（區）疫情防控工作領導小組指揮部、市公安局、市發展改革委、市農業農村局

　　（六）做好複工複産農民工返崗服務和保障工作

　　1.加強出行需求收集。各縣（區）要集中收集外出務工人員出行需求，特别是達成用工協議的企業用工人數、人員身份信息和集中返崗出行時間、用工企業聯系人、用工企業地址等需求信息,并明确組織單位的聯系人和電話,彙總後反饋給當地交通運輸部門。

　　2.加強運輸組織。一是對返崗人員較為集中的，開展集中式運輸，各級交通運輸部門要協調道路旅客運輸企業積極承接農民工返崗包車運輸任務,集中編列包車計劃,安排具備省際包車資質的客運車輛,按照包車客運的管理要求辦理包車手續,開展“點對點、一站式”包車運輸，安排工作人員和醫護人員随車護送。二是對不具備集中包車條件的，引導分散外出務工人員在當地具備體溫監測和旅客身份信息采集條件的汽車客運站乘坐客運班車出行。三是農民工返崗包車組織單位要協調當地衛生院（或社區醫院）對出行的農民工開展體溫檢測工作。四是地方人民政府組織的農民工返崗包車，由承送的道路旅客運輸企業按統一格式自行填寫，自行打印農民工返崗包車通行證，優先便捷通行。

　　3.返崗人員以及與企業新達成就業意向的務工人員，憑企業接收證明（或返崗證明、就業協議）等有效材料，可通過集中式運輸或分散式運輸出行。

　　牽頭單位：市人力資源社會保障局，配合單位：各縣（區）疫情防控工作領導小組指揮部、市發展改革委、市交通運輸局、市衛生健康委

　　（七）組織開展交通運輸打非治違工作

　　公安、交通運輸、網信等部門要組織開展打非治違專項整治行動，加大對“黑客車”“以拼車名義開展非法營運車輛”“站場周邊黑車”以及超員超速、超限超載等違法行為的排查、整治力度。

　　1.在河池範圍内在建的QQ、微信拼車群群主必須遵守《互聯網群組信息服務管理規定》和《河池市規範私人小客車合乘出行暫行規定（試行）》的規定，按照“誰建群、誰負責、誰管理、誰負責”的原則對拼車信息進行核查，發現有以拼車為名從事非法營運的信息、發布者進行清理，不得讓從事非法營運車主在互聯網群内發布違法信息，維護好網絡秩序。

　　2.以“拼車”為名和在汽車站、火車站以包車形式從事非法營運違法行為的車主立即停止違法行為，不得從事未經許可從事道路旅客運輸經營業務，擾亂河池市道路運輸秩序。

　　3.在疫情防控期間，如有提供互聯網群從事非法運營違法行為和從事非法營運活動的，将按照法律法規從嚴從重進行處罰，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　4.為避免因交通出行引發病毒交叉感染和保障安全出行，提醒廣大人民群衆自覺抵制非法營運行為，乘坐合法拼車和順風車，以維護乘客的合法權益和道路運輸秩序。

　　5.督促合法拼車出行的車主做好車輛消毒和督促拼車乘客戴好口罩等防護措施，并加強自身防護，遏制新型冠狀病毒感染的傳播。

　　牽頭單位：市交通運輸局，配合單位：各縣（區）疫情防控工作領導小組指揮部、市公安局、市委網信辦

　　三、建立聯合工作機制，确保工作落實到位

　　根據全國、全區恢複交通運輸秩序電視電話會議精神，全市交通運輸秩序恢複工作，由市公安局牽頭組織，各縣（區）疫情防控工作領導小組指揮部、市發展改革委、市公安局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市衛生健康委、市委網信辦及河池高速公路運營有限公司、河池公路發展中心配合落實，确保各項工作要求在2月25日前全面完成。

　　四、嚴格落實屬地責任，加強督查檢查

　　各縣（區）要立即對擅自封閉、半封閉高速公路出入口、阻斷或攔截國省道幹線公路、農村公路情況，以及阻礙應急運輸綠色通道情況進行全面排查，并立即整改到位。市疫情防控工作領導小組指揮部綜合查訪組要加強督促檢查，組織開展明查暗訪，對未按要求落實的縣（區）将予以通報，情節嚴重的嚴肅追究縣（區）領導的責任。

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