3月11日，在位于連雲港市灌南縣的國家森林鄉村李集鎮新民村司法執行基地，一場特殊的植樹活動如期舉行，兄妹三人填土、澆水分工進行。這是江蘇省連雲港經濟技術開發區檢察院辦理的一起失火罪刑事附帶民事公益訴訟案件的判決執行現場。事前，案件在李集鎮新民村司法執行基地現場開庭審理。此次庭審邀請了人大代表、政協委員和數十名村民代表全程旁聽，審理過程同步網上直播。一起無人員傷亡、案情比較簡單的失火案件為何受到當地多方重視和關注？

被告人辯解

一場“追思”引發的山火在朋友圈刷屏

“花果山着火了！”2019年9月22日下午5點多，這條消息在朋友圈不胫而走。同一時間，連雲港消防接到報警電話，稱連雲港國家級高新區轄下的花果山街道小村東側的山上，有灰白色濃煙竄出樹林上方，樹叢上端能看到明顯的火苗，并且火勢有蔓延趨勢，消防部門立即行動。此時，正在起火山坡附近公路執勤檢查的市交警開發區大隊警員發現火情後也迅速撥打110，并按指揮中心要求采集影像資料。十幾名消防員和民警趕到現場時，已有附近居民自發參與救火。直到第二天淩晨1點左右，山火被撲滅，消防及警員撤離現場，無人員傷亡。

連雲港境内多山，有花果山景區、雲台山國家森林公園等國家級、省級山林景區，保有大面積的國家級生态公益林，生态區位極為重要。當天，這起突發的山火迅速引發了當地各方的關注。

這火究竟是怎麼燒起來的？疑惑并沒有持續太久。火災發生的當晚，涉案人員仰某梅就主動投案自首，并以涉嫌失火罪被連雲港市公安機關立案偵查。後經查明，2019年9月22日下午，被告人仰某梅和姐姐仰某霞、哥哥仰某文，至花果山街道小村東側山上祭祀燒紙，不慎引發了山林火災。經司法鑒定，該火災過火有林地面積接近2.5公頃。根據法律規定，造成森林火災，過火有林地面積2公頃以上的，涉嫌失火罪。

檢察機關公益訴訟

檢察公益訴訟聚焦國家級公益生态林

祭祀的火苗如演變成了山林大火？提前介入案件後，開發區檢察院了解到，最初涉事三人對點火分工叙述不清，據他們供述，當天風大，三人在燒紙引發周圍灌木燃燒後，采取衣服撲火、澆水等方式滅掉了明火，這才離開現場。然而不久後，暗火複燃引發了周邊大面積山火。為進一步查明責任，檢察院針對涉案人員攜帶火種、點火、分燃紙等操作分工情況及主觀過失認定等方面提出了引導偵查建議，後經公安機關查明，仰某梅在這起失火案件中承擔主要責任。2019年9月30日，開發區檢察院依法對仰某梅批準逮捕，同年11月26日，受理審查起訴。

數據顯示，2010年-2019年，已查明火因的森林草原火災中，由人為原因引發的占97%以上，其中祭祀用火、農事用火分列前2位。

“這起祭祀引發的山火導緻20餘畝雜竹林過火，燒死樹木一千餘株，除依法追究刑事責任外，我們當即針對生态資源損害啟動了公益調查，”作為案件承辦人，董月明認為，清明前夕，這起案件的警示意義更值得大家深思。

在案件審查起訴環節，檢察機關依法審查查明，該案過火面積達2.4693公頃（37.04畝），燒死樹木1138株，過火雜竹林21畝，受災樹木材積23.78立方米，并且該過火區域為國家級公益生态林。董月明帶領的專案小組同步啟動刑事附帶民事公益訴訟程序，針對失火造成的生态資源損害提出了民事賠償請求。連雲港市林業技術指導站出具的生态價值損失評估報告認定，“仰某梅失火行為導緻的直接經濟損失及生态修複費用共計78.6萬元。”

庭審現場

補值複綠 警示教育網上直播

正值植樹節、清明節雙節期間，案件走向受到廣泛關注，也具有重要的警示教育意義。按照集中管轄規定，案件由灌南縣法院環資法庭開庭審理。連雲港市林業技術指導站站長王圳作為專家證人出庭接受質詢：“這次山林火災讓森林失去了淨化大氣的功能，對周圍茶園植被生長環境也造成破壞，這種損害在沒有人為幹預的情況下是很難修複的。”

沒想到一次例行的“上墳”竟然招緻牢獄之災，還要面臨幾十萬的損害賠償——這讓被告人及其親屬一時間難以接受。為此，開發區檢察院在辦案過程中積極進行普法和警示教育，詳細說明失火對周圍人居環境造成的潛在危險和生态損害。最終，被告人積極認罪認罰并主動承擔賠償責任。2019年12月31日，開發區檢察院依法以失火罪将仰某梅起訴至法院，2020年4月，以仰某梅、仰某霞、仰某文三人為被告提起刑事附帶民事公益訴訟，請求依法判令三被告共同賠償因失火造成的生态效益損失393000.78元，同時共同承擔生态修複責任，即通過補植2000株指定樹種并保證成活以修複被破壞的生态環境或者承擔生态修複費用39.3萬元，并在市級以上媒體公開道歉。

灌南縣法院當庭宣判，以失火罪判處被告人仰某梅有期徒刑一年，緩刑兩年，支持檢察機關刑事附帶民事公益訴訟訴求。

通訊員 李澄澄 孫鑫鑫 揚子晚報/紫牛新聞記者 張淩飛

來源： 揚子晚報

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