根據水價調整的原則，綜合考慮水價調整需補償的成本及對市民、社會各界影響，依據國家、省城市供水價格管理辦法等相關規定和結合我區的實際情況，同時參照陽江市和周邊縣（市）區自來水銷售價格，我局提出以下調價方案：

（一）全面實施階梯水價

居民生活用水全面實施階梯水價，階梯水價分為三級，級别差為1:1.5:3。第一級用水量基數為4人及以下的，每戶每月用水量26立方米（含）以下的，按基本水價計收水費；第二級水量基數為每戶每月用水量26立方米以上至35立方米（含）的部分，按基本水價的1.5倍計收水費；第三級水量基數為每戶每月用水量為35立方米以上的部分，按基本水價的3倍計收水費。用水戶用水人口超過4人的，且自來水沒有用于商業用途的，每增加一人相應增加7立方米水量基數計收水費。以戶口簿中的人口數及供水企業核實确定為準，申請調整每月标準用水量的用戶需攜帶戶口簿或居住證原件及複印件到收費窗口辦理。軍烈屬、五保戶和持有《特困證》居民的低保戶每月免費優惠5立方米用水。

（二）調價方案

水務公司自2019年5月接管原陽東越洋自來水公司，由于之前的财務資料沒有移交，目前隻能向我局提供一年（2019年5月至2020年4月）的運營成本，按照《廣東省發展改革委關于印發〈廣東省政府制定價格成本監審目錄（2017年版）〉的通知》（粵發改規〔2017〕6号）等相關規定，自來水價格的調整一般參考近三年平均運營成本作為定調價依據，水務公司提供的運營成本缺乏定調價全面參考依據。 因此，這次調整水價以“合理補償供水成本，小步快跑，充分考慮市民承受能力”為原則。盡量控制居民生活用水提價幅度，充分考慮低收入困難家庭的經濟承受能力，保障特困戶家庭基本用水需要，盡可能減少水價提高對其影響。并結合我區的實際情況，同時參照陽江市和周邊縣（市）區自來水銷售價格，拟分步進行調整，試行期兩年。試行期滿後我局再以水務公司近三年平均運營成本作為定調價依據對其自來水銷售價格進行重新調整，并根據上級的相關文件規定做好簡化水價分類調整工作。

方案一：

以平均含稅成本1.99元/立方米為調整水價參考基數，按水務公司2019年5月至2020年4月售水比例拟定自來水銷售價格并分步調整，逐步實行與市區同網同城同價。

2021年按居民基本水價（即第一階梯水價）增加0.4元/立方米、非居民的工業、行政事業和經營服務業三類用水價格分别增加0.1、0.5、0.35元/立方米，特種用水增加0.8元/立方米，調整後平均綜合水價為1.65元/立方米，與現行綜合水價1.31元/立方米相比，調整後每立方米水平均增加0.34元，升幅為25.95％，按水務公司2019年5月至2020年4月售水量18,986,980立方米計算，企業增加收入645.56萬元；但與平均含稅成本1.99元/立方米相比，虧損0.34元/立方米，虧損率17.09％，仍虧損645.56萬元。

2022年按比2021年居民基本水價（即第一階梯水價）增加0.2元/立方米、非居民的工業、行政事業和經營服務業三類用水價格分别增加0.1、0.25、0.3元/立方米，特種用水增加0.7元/立方米，調整後平均綜合水價為1.86元/立方米，與現行綜合水價1.31元/立方米相比，調整後每立方米水平均增加0.55元，升幅為41.98％，按水務公司2019年5月至2020年4月售水量18,986,980立方米計算，企業增加收入1,044.28萬元；但與平均含稅成本1.99元/立方米相比，虧損0.13元/立方米，虧損率6.53％，仍虧損246.83萬元。

該方案調整後2022年水價與陽西縣（平均綜合水價1.87元/立方米）水價基本持平，比陽春市（平均綜合水價1.94元/立方米）水價略低（詳見調整方案明細表）。

（三）建立水價與水資源費聯動機制 由于自來水生産企業采取保本微利的方式經營，而水資源費屬于行政事業性收費，增加水資源費之後，直接影響自來水生産企業的生産成本，增加企業支出，為補償部分供水成本費用，并參照陽江市及其他縣（區）的做法，建立水價與水資源費聯動機制。當調整涉及自來水生産企業的行政事業性收費時，水價在原來的銷售價格基礎上進行相應聯動調整，不再召開價格聽證會。水價聯動計算公式為： 水價調整标準=行政事業性收費調整标準÷（1-供水企業合理産銷差率）

（來源陽東區發展和改革局）

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