全國人大代表、
中國郵政集團有限公司
江蘇省泗洪縣分公司歸仁支局支局長殷勇
基層檢察人才“難招難留”問題亟待解決
“近年來，基層檢察院普遍存在人員招錄困難的問題，人才流失現象較為突出。”全國人大代表、中國郵政集團有限公司江蘇省泗洪縣分公司歸仁支局支局長殷勇接受記者采訪時表示，“人才困境”在經濟條件相對落後的艱苦邊遠地區更為突出。
“新人招不到、人才留不住的問題需要引起重視。”殷勇告訴記者，當下很多基層檢察院的招錄計劃都無法完成，同時流失的人員中有許多是業務骨幹。
在殷勇看來，造成基層檢察院人才難招難留的原因有很多，既有司法體制改革大背景下檢察隊伍轉型升級、專業素質要求提高、人才正常流動等客觀原因，也有招錄、保障等配套政策沒及時跟上等主觀因素，這些都需要統籌解決。
“解決基層檢察院人才難招難留問題，涉及人員招錄、待遇保障等多方面政策，需要組織、人社、财政等相關部門共同研究解決。”殷勇認為，既要督促指導地方用足用好現有政策，也要針對基層實際困難完善頂層設計。
殷勇建議，進一步建立完善人才招錄政策和機制，制定符合基層檢察院實際情況的招錄政策，實行特殊情況特殊辦理，結合西部艱苦邊遠民族地區實際，合理設定招錄條件，确保招得來、錄得進，有條件的地方可探索實行特殊政策和綠色便捷直通車。
“可以探索建立檢察官助理共建、共享、共用機制，緩解檢察官辦案壓力。”殷勇建議，實行全省統一的員額動态調整機制，針對各地案件數量不平衡的實際情況，對辦案任務重的基層檢察院适當提高員額配置比例。
殷勇認為，拓寬檢察人才職業發展通道，加大人才交流力度，也可以在一定程度上緩解人才難招難留問題。“要為檢察官助理留出發展空間。”他建議上級檢察院從下級檢察院遴選檢察官，暢通基層檢察官職業發展通道。在逐步推行檢察官助理遴選機制過程中，擴大檢察官助理在公務員遴選中的比例。
“希望有關部門抓緊出台拴心留人的配套保障措施，切實解決基層檢察人員在住房、子女入學等方面的困難，真正讓人才引得進、留得下、過得好。”殷勇說。（檢察日報 李春薇）
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