10月29日晚，韓國首爾市梨泰院地區發生踩踏事故。到記者截稿時，目前死亡人數已升至156人。韓國政府已成立專門調查組，全面調查事故原因。

踩踏慘案在世界各地多次出現，而通過梳理不難發現，無論是此次的梨泰院慘案，還是近年發生在全球各地的其他踩踏事件，其背後往往有着某些共性的原因。往者不可谏，來者猶可追，唯有汲取教訓，盡可能避免新的類似事件發生，才是對遭遇不幸者最好的交代。

一

據韓聯社報道，韓國警察特别搜查本部11月2日強制搜查首爾警察廳、龍山警察署和龍山區政府等8處公共機構，就梨泰院踩踏事故應對不力進行調查。

此前，韓國警察廳廳長尹熙根在警察廳舉行的記者會上鞠躬緻歉，表示“深感責任重大”。警方承認，在慘劇發生前接到多個預警電話但未采取足夠應對措施。

據韓聯社報道，根據韓國警方公開的112報警電話明細，梨泰院踩踏事故發生前，警方共接到11個報警電話，稱梨泰院附近有大批人員湧入，可能發生踩踏事故，并有多人摔倒受傷。但電話明細顯示警方僅出警4次，其他幾次則以“現場已有警察出動”為由，未采取任何措施。首個報警電話是在事故發生前約4個小時撥打的。

此外，韓國警方此前承認，梨泰院當時隻有130多名警察，而且主要任務是監控是否有毒品犯罪和其他違法行為，而非維持秩序。由于當晚的慶祝活動沒有組織者，警方沒有任何針對這類自發活動的具體管控預案。

有韓媒分析，韓國的萬聖節慶祝活動不是官方組織活動，而是民間的自發性活動，可能導緻預防措施不足。

韓國總統尹錫悅11月1日在内閣會議上說，這次踩踏事件顯示韓國缺乏對人群管理的研究，迫切需要加強這一方面的制度。他提出采用無人機等技術手段提高人群管理能力。

二

梨泰院踩踏事件固然令世人震驚，但其實此類事件的發生從全世界來看并不罕見。有研究顯示，全世界平均每年發生4.2起人群踩踏緻死事件，導緻386人死亡。朝聖地、演唱會、足球場和節日慶典現場是踩踏事故的頻發地點。

事實上，就在梨泰院慘案發生的前後，印度尼西亞和剛果(金)就分别發生了傷亡慘重的踩踏事件。

10月1日，在印尼東爪哇省瑪琅市坎朱魯漢體育場舉行的一場足球比賽發生了騷亂，警方為控制局面在現場發射催淚彈，卻導緻場中人員逃離奔跑發生踩踏事件，最終造成132人死亡、580人受傷的慘案。

而在韓國梨泰院踩踏事件發生的次日(10月30日)，在剛果(金)一個體育場内舉行的一場音樂會上再次發生踩踏事件，導緻包括2名警察在内的11人喪生，7人入院治療。

除了近期頻頻發生的踩踏事件外，還有媒體整理了近幾十年來發生在全世界各地的嚴重踩踏事件：

2021年4月30日，以色列北部莫蘭山10萬人參加猶太教節日“篝火節”，意外發生看台倒塌踩踏事件，造成至少44人死亡、超過百人受傷；

2010年11月22日，柬埔寨首都金邊，人們慶祝完一年一度的“送水節”後，由于行經路上的狹窄橋梁出現晃動引發群衆恐慌踩踏，導緻至少350人死亡，至少395人受傷；

1990年，前往沙特麥加參加朝聖活動的人群發生踩踏事故，導緻1426人死亡……

三

有媒體認為，此次梨泰院踩踏事故暴露出韓國在安全管理、災難預防、安全意識等方面存在的問題。而縱觀全世界曆次踩踏事件的發生，盡管有其獨特的背景和環境，但也能看到一些共性特點，即活動缺乏有效的組織和管理、有關聚集活動的安全預案和應對準備不足、在人群當中個體放松了警惕、現場維持和疏導措施缺位等等。

根據研究，成人占用空間約為0.18平方米。當人群密度小于每平方米兩人時，人們可以自由活動。每平方米6~7人是某個空間内人群密度的臨界值，一旦越界就很容易形成“人群湍流”。而一旦這個數字達到每平方米8~9人或以上，情況就會變得非常危險。

此前有調查發現，在超過10萬人以上的聚集活動中，事先對活動本身做出準确的預判，做好活動規劃和人流控制的預案，再輔之以活動過程中的有效引導、快速的應急機制，是保障公共安全的重要條件。

此外，在“大數據”時代，高科技也能為防範踩踏事故助一臂之力。有科技公司推出“電子圍欄”的新技術來監測人流量，即在一定區域内設置“圍欄”，手機發出的信号“撞”上“圍欄”，就會留下記錄。在一個時間段内，根據手機信号“撞”過的數據，就可以大緻推算有多少人正在這個區域内。近年來，沙特政府就在麥加朝觐期間使用了此類高科技防踩踏體系，使得朝聖人群踩踏事故大幅度減少。

工人日報

梁凡

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