随着多個平台IP屬地功能的上線，

付費IP代理的生意悄然興起。

在一些平台上，

不少賣家稱可提供IP屬地更改服務，

最低以幾元的費用就可更改。

IP屬地功能，

即用戶在平台上評論、發帖等行為，

都會在相應位置顯示

用戶IP屬地信息。

國内用戶顯示到省份/地區，

國外用戶顯示到國家，

用戶無法關閉該功能。

看似是一個微小的功能，

卻在社交網絡激起千層浪。

一時間，

有人一直經營的人設因此“翻車”，

有人看到IP屬地曝光擔憂隐私洩露，

還有人企圖修改IP屬地制造“僞現場”。

如何看待這一現象？更改IP屬地功能是否違法？IP屬地開放是否侵犯個人隐私？法報君采訪了《法治日報》律師專家庫成員、北京天達共和律師事務所合夥人趙舒傑和中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍，聽聽他們怎麼說。

Q

如何看待各平台先後上線的IP屬地功能？

趙舒傑：互聯網不是法外之地，各平台相繼公開IP屬地，其初衷是為了防止有人冒充熱點事件當事人、惡意造謠、蹭流量等不良行為，确保傳播内容的真實、透明。IP屬地公開的範圍僅到省、地區或境外國家，可以起到防止不良行為的作用，又不會影響和打擾網絡用戶的私人生活和工作，未觸及個人隐私，符合法律規定收集、使用個人信息應當合法、正當、必要的原則。

朱巍：2021年10月，國家網信辦發布的《互聯網用戶賬号名稱信息管理規定（征求意見稿）》中，第十二條明确提出，“互聯網用戶賬号服務平台應當以顯著方式，在互聯網用戶賬号信息頁面展示賬号IP地址屬地信息。境内互聯網用戶賬号IP地址屬地信息需标注到省（區、市），境外賬号IP地址屬地信息需标注到國家（地區）”。針對網絡空間的虛假信息，如虛假宣傳、謠言信息、電信詐騙等，平台公開IP屬地的舉措，有利于淨化網絡環境。

Q

公開IP屬地是否侵犯個人信息和隐私權？

趙舒傑：根據個人信息保護法的規定，個人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識别或者可識别的自然人有關的各種信息。敏感個人信息是一旦洩露或者非法使用，容易導緻自然人的人格尊嚴受到侵害或者人身、财産安全受到危害的個人信息，包括生物識别、宗教信仰、特定身份、醫療健康、金融賬戶、行蹤軌迹等信息，以及不滿十四周歲未成年人的個人信息。

根據上述法律規定，自然人因使用網絡所産生的IP屬地信息應屬于個人信息，如果IP屬地可以反映出網絡用戶的行蹤軌迹，公開後容易導緻自然人的人格尊嚴或者人身、财産安全受到侵害，那麼IP屬地可能屬于敏感個人信息。由此，公開IP屬地應當依法取得個人的單獨同意，并應當向個人告知處理敏感個人信息的必要性以及對個人權益的影響。但是，法律也規定了為履行法定職責或者法定義務所必需或者為公共利益實施新聞報道、輿論監督等行為，在合理的範圍内處理個人信息，個人信息處理者不需取得個人同意。

同時，我國網絡安全法和個人信息保護法也賦予了公民發現網絡平台違法使用其個人信息或收集其個人信息不完整、有錯誤的救濟權利。如果公民發現網絡平台公開的IP屬地違背了合法、正當、必要原則，影響了其私人生活和工作，侵犯了個人隐私，公民有權依法要求網絡運營者删除，如網絡平台記錄的其個人信息有錯誤、不完整，公民也有權依法要求更正、補充。

朱巍：根據民法典規定，隐私是自然人的私人生活安甯和不願為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。隐私信息無疑是針對某特定個人的信息，屬于可以識别公民個人身份的信息，而該标記隻公示了用戶所在省份/地區，并非是把用戶的精準IP地址進行公示，因此，不涉及隐私權問題。

有觀點認為，能夠透露行蹤軌迹的IP屬地信息屬于公民的個人信息。但我認為，“行蹤軌迹”應當屬于動态的位置信息，是精準的定位信息。根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件适用法律若幹問題的解釋》第五條的規定，應當将行蹤軌迹信息與住宿信息等靜态位置信息加以區分，行蹤軌迹信息應當具有活動屬性。根據該解釋第三條第二款的規定，可推知行蹤軌迹信息也應具有可識别性。綜上，公開IP屬地也不屬于個人信息的範圍。

Q

用技術手段“僞裝”IP屬地是否違法？

趙舒傑：“IP代理”屬于國家嚴厲打擊的網絡黑産、網絡亂象。更改IP屬地實質上是對網絡數據的處理活動，我國數據安全法第八條規定：“開展數據處理活動，應當遵守法律、法規，尊重社會公德和倫理，遵守商業道德和職業道德，誠實守信，履行數據安全保護義務，承擔社會責任，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個人、組織的合法權益。”因此，網絡上的“IP代理”服務，即賣家的行為屬于違法行為。數據安全法第五十二條規定：“違反本法規定，給他人造成損害的，依法承擔民事責任。違反本法規定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

網民購買“IP代理”不僅助長了網絡上的歪風邪氣，給不法分子提供利用網絡非法牟利的機會，使用代理IP還存在一定風險，網民通過代理IP産生的浏覽記錄、賬号密碼、支付信息等用戶信息都有可能因此洩露。網民應當依法使用網絡，共同參與促進網絡安全，堅決抵制“IP代理”買賣活動。

朱巍：一些别有用心之人想要通過更改IP屬地制造“僞現場”，這種篡改個人信息及後台數據的行為，可能會觸犯以下罪名：一、如果賣家非法經營，嚴重擾亂市場秩序，涉嫌非法經營罪；二、如果對計算機信息系統功能進行删除、修改、增加、幹擾，造成計算機信息系統不能正常運行，對計算機信息系統中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行删除、修改、增加的操作，影響計算機系統的正常運行，後果嚴重的，涉嫌破壞計算機信息系統罪；三、如果賣家明知他人利用信息網絡實施犯罪，為其犯罪提供技術支持，情節嚴重的，涉嫌幫助信息網絡犯罪活動罪；四、如果擅自惡意篡改他人的IP屬地，情節嚴重的，涉嫌侵犯公民個人信息罪。

網絡并非法外之地，

一言一行皆要遵規守法。

IP後面永遠是真實的本我，

恪守法治底線，

杜絕别有用心的技術“僞裝”，

是對自己負責,

也是為營造風清氣正的網絡環境

貢獻力量！

作者｜羅聰冉

來源： 法治日報

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