深圳都市圈發展迎來了交通部派發的“大禮包”！

9月2日，中國政府網刊發了一則《交通運輸部關于深圳市開展高品質創新型國際航空樞紐建設等交通強國建設試點工作的意見》（以下簡稱“意見”）。

《意見》提出，原則同意在都市圈軌道交通和站城一體化發展等方面開展試點。

其中，對于坊間關注度極高的跨城地鐵，附件《交通強國建設深圳市試點任務要點》在關于“都市圈軌道交通和站城一體化發展”的預期成果中提出，通過1-2年時間，啟動深大城際、穗莞深城際延伸段、深惠城際等城際鐵路項目建設。深圳10号線東延至東莞鳳崗、深圳14号線東延至惠州惠陽、深圳11号線北延至東莞長安、深圳22号線北延至東莞塘廈等跨市城市軌道項目納入深圳市城市軌道交通第五期建設規劃并啟動建設。

通過3-5年時間，深圳6号線支線與東莞1号線黃江至深莞邊境段完成銜接及貫通運營。西麗樞紐和機場東樞紐建設完成，形成可操作、可複制推廣的樞紐統一規劃、設計、建設、管理的一體化工作流程。深莞惠都市圈軌道交通和站城一體化規劃、建設、運營機制進一步優化，銜接水平全面提升，支撐區域高效聯動發展。

就在不久前的8月18日，深圳地鐵6号線和10号線正式開通。其中，6号線支線正在修建中，預計2022年開通，起自6号線光明站，止于深莞邊界。

而10号線東延線，坊間期待能夠盡快貫穿至東莞鳳崗。2019年，東莞市軌道交通局在一條網絡問政中回複：深圳10号線東延線已納入深圳市城市軌道交通第四期建設規劃環評公示，并獲得環評批複。為了将深圳10号線東延線納入深圳市城市軌道交通第四期建設規劃調整方案并上報國家發改委審批，深莞兩市正在進一步溝通協商深圳10号線東延線東莞段的具體合作投融資模式，待明确投融資模式後将按程序由深圳市發改委上報國家發改委審批。

這一回複一定程度反映了跨市地鐵的建設難度。

2019年11月，深圳曾公布《建設交通強國城市範例行動方案（2019-2035年）》并征求公衆意見，其中就指出，深圳與莞惠之間跨市機動化出行中軌道分擔比例不足5%，跨市城市軌道交通如深圳10号線東延至東莞鳳崗等難以有效推進。體制機制方面，都市圈軌道交通涉及不同的行政主體和管轄範圍，城市發展策略存在差異，規劃建設協同推動、資金分擔、運營管理等機制、政策仍待優化，亟須創新都市圈軌道交通發展模式。

此番交通部發布的《意見》，或将從都市圈軌道交通發展的頂層設計、制度創新層面有效助力，加速深圳與東莞、惠州的跨城地鐵修建進度。

而一旦跨城地鐵建成，意味着跨城通勤變得更加便捷，深圳的實質邊界也将得到拓展，這将緩解深圳的居住問題。

深圳原副市長、哈爾濱工業大學（深圳）經管學院教授唐傑日前在接受21世紀經濟報道記者專訪時表示，深圳的高房價背後有客觀原因，它以約1000平方公裡的有效開發面積容納了2000萬人。深圳人為什麼不出去（居住）？原因之一是沒有足夠便捷的交通。參考美國紐約、日本東京等大都市的經驗，它們的跨區域通勤軌道交通已經公交化。

更進一步來看，深圳近年來屢屢提及，按TOD（以公共交通為導向的發展模式）理念在軌道交通沿線建設大型安居小區，而為了解決住房用地瓶頸，早在幾年前就考慮了臨深片區。

近日，深圳本地市屬國企深業集團旗下的香港上市平台深圳控股舉辦2020年中期業績發布會，深圳控股董事會主席呂華在回複21世紀經濟報道記者的提問時就透露，公司正積極與深圳地鐵合作，準備與東莞市政府在軌道交通層面進行戰略性的合作，取得一些地産方面的新的開發機會。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向21世紀經濟報道記者分析，通過TOD的建設模式，地鐵上蓋安居房，使深圳中心區和周圍區域的連通效率提升，實現職住間的高效通勤，這将是深圳未來解決住房問題的最好辦法。

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責編：李悟

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