西部大開發提出也有十幾年的時間了。由于西北地區土地廣袤,各省份的發展情況各不相同。
在傳統的西部地區,一般分為西北和西南兩個地區。不過有一個省區,屬于西部大開發區範圍,卻不屬于這兩個地區之中,這就是廣西。
從地理上講,廣西位于我國最南部,與廣東一起稱為華南地區。但是廣西跟廣東的經濟發展水平差異很大,所以區域經濟劃分還是屬于西部地區。
廣西的特别之處就在于,是整個西部地區的出海口,所以國家才提出了西部陸海新通道的設想,就是打通西部各省與廣西之間的聯系,發展外向型經濟。
廣西在西部大開發中的作用,由此可見一斑。
在整個西部地區,廣西的實力還是比較靠前的,人口超過5000萬,也具備一定的規模。不過西部地區的城鎮化率整體偏低,廣西也不例外。
截至十三五末期,全國常住人口平均城鎮化率已經超過60%,而廣西隻有54%,相差6個百分點。
正是因為城鎮化率不高,所以廣西的城市規模普遍不是很大。南甯市是廣西的首府,也是全區最大的城市,目前已經進入Ⅰ型大城市行列。全國目前特大及以上城市,已經超過20座,南甯在全國城市的排名不算太突出。
南甯尚且如此,更别說廣西其它的地級市了。除南甯外,柳州的規模也還可以,桂林的剛進入Ⅱ型大城市行列。
也就是說,現在整個廣西,隻有Ⅰ型大城市(南甯)、2個Ⅱ型大城市(柳州、桂林)。對一個省來說,這個數量肯定是偏少的,廣西還有很多城市需要提升規模。
Ⅱ型大城市,是我國城市體系中間偏上的層級,适用于實力稍強的地級市。那麼廣西除了柳州和桂林外,還有沒有城市能夠升格為Ⅱ型大城市呢?
肯定是有的。廣西提出,将建成3個Ⅱ型大城市,桂林肯定是其中一個,因為柳州還有更高的目标,就是向Ⅰ型大城市沖擊。
除了桂林之外,還有哪2個城市希望最大呢?城市,是人口的聚集之地,人口的流動又與經濟發展有着緊密的聯系。所以城市的建設離不開人口和經濟兩大要素的支撐。
同時城市的發展并不是一蹴而就的,基礎設施的建設、公共配套的形成這都需要長時間的積累,所以還要看城市的現有規模。如果距離門檻過遠,短期内肯定是難以實現的。
根據城建統計年鑒,目前廣西幾個地級市中城區人口跟100萬比較接近的城市有3個,分别是梧州、玉林和北海。
這3個城市中,根據廣西的規劃,隻有2個城市能夠入圍,所以必須排除一個。
1、從經濟實力來看。玉林市,以2070億的總量,排在這3個城市中的首位,其次是北海和梧州。不過北海領先梧州的優勢并不大,200億還不到。
從這個數據來看,玉林市可謂是遙遙領先。
不過有一個情況需要注意,我國實行的是地級市帶縣的管理方式,地級市的經濟總量是下屬各縣市區累計的結果。有的地級市下轄縣市多,靠的是堆積效應。而有的地級市所轄縣市少,總量集中在城區。
所以GDP并不是衡量城市實力的唯一标準。
2、從人口總量來看。人口對于地級市的發展而言是非常重要的。這幾年,我國的人口流動加劇,但是都從中小城市向大城市集中。
對于廣西來說,南甯的人口增速明顯是要高于其餘地市的。
那麼地級市如何吸引人口呢?地級市對于外省、外市的人口吸引力是非常有限的,主要還是承接本市内的農村、鄉鎮人口轉移。所以這個人口總量,對于地級市城區而言就是一個非常重要的指标。
根據七普人口數據,玉林市以580萬的常住人口,排在廣西全區第二位,僅次于南甯市,在這3個城市中繼續遙遙領先。
其次是梧州和北海,梧州比北海多了100多萬人。
3、再看現有城區人口規模。根據城建統計資料,這3個城市的現有城區人口,依然是玉林>梧州>北海。
綜合以上三大數據維度,可以很清晰看出來,從指标數據來看,玉林和梧州入圍的可能性是最大的,也是廣西支持建設大城市的2個地級市。
那為何還要說北海意外落選呢?因為北海确實是很可惜的。衆所周知,我國但凡沿海地區,基本都是經濟發達區域,因為可以借助沿海發展外向型經濟。
北海就是廣西的最重要的沿海城市,也是全國早期開放城市,但是北海不僅在全國沿海城市中寂寂無名,甚至是在廣西排名也逐漸靠後。
北海雖然有港口,但是卻靠近東南亞,這些國家早期工業水平不高,人口也很少。跟東部沿海,還有大灣區相比,北海的區位的确不占優勢。
所以北海的港口貿易業一直都沒有發展起來,前幾年轉而尋求發展房地産産業,結果泡沫破滅之後,城市十幾年都沒緩過氣來。
不過北海未來的發展還是很有希望的,國家已經重視西部陸海新通道的建設,同時東南亞的工業水平也在明顯提升,這些都是廣西的發展機會,對于北海來說,未來升格為大城市或許還是有希望的。
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