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群租房普法宣傳

01 群租房的概念

“群租”是指将原有的房屋格局進行違法分割出租，從而牟利的行為。滿足以下情形之一的即可認定為“群租”。

1. 将一間原始設計為居住空間的房間分割、搭建後出租，或按床位出租；

2. 将原始設計為廚房、衛生間、陽台和地下儲藏室等非居住空間，出租供人員居住；

3. 出租房間的人均居住面積低于5平方米；

4. 每個出租房間的居住人數超過2人（有法定贍養、撫養、扶養義務關系的除外）。

根據《上海市房屋管理局關于進一步規範本市住房租賃企業代理經租房屋行為的通知》（滬房規範〔2019〕5号）的精神，住房租賃企業代理經租居住房屋，應當符合《上海市居住房屋租賃管理辦法》的規定。單套住房内客廳（起居室）使用面積在12平方米以上，且按本市代理經租企業房源信息雙記載相關要求報備的，可以且僅可隔斷出一間房間出租供人員居住。

02 群租房的危害

群租房采用隔斷的方式改變了房屋的功能區域，所以水電氣管道都會受到影響。特别是很多人住在一間小屋子裡，小屋子還要滿足各種用電需求，這無形中會加大電荷的負載，從而引發火災。而且緊急疏散通道的大小是根據建築可容納的最大人口設計的，不利于火災等緊急情況時人員的疏散。群租房來往的人口雜多，流動性非常大，也達不到衛生标準，很容易引起一些疾病，對人體健康有很大的影響。人與人之間擠在那麼小的地方也很容易發生沖突；也有些人可能會去偷盜他人錢财物品，因為人員流動性很大，所以往往很難将财物追回，沒辦法保障自身的人身權利和安全。

03 群租違法嗎

城管部門查處“群租”違法行為依據《商品房屋租賃管理辦法》《上海市房屋租賃條例》以及《上海市居住房屋租賃管理辦法》。出現以下情況的即視為“群租”違法行為：

1、對未以原設計的房間為最小出租單位、人均租住建築面積低于當地人民政府規定的最低标準的處罰

管理依據：《商品房屋租賃管理辦法》第八條第一款：出租住房的，應當以原設計的房間為最小出租單位，人均租住建築面積不得低于當地人民政府規定的最低标準。

執法依據：《商品房屋租賃管理辦法》第二十二條：違反本辦法第八條規定的，由直轄市、市、縣人民政府建設（房地産）主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款。

2、對将廚房、衛生間、陽台和地下儲藏室出租供人員居住的處罰

管理依據：《商品房屋租賃管理辦法》第八條第二款：廚房、衛生間、陽台和地下儲藏室不得出租供人員居住。

在群租房中涉及的相關責任人将面臨處罰，依據《上海市居住房屋租賃管理辦法》的相關規定，責令相關責任人限期改正；逾期不改正的，處以罰款。

出租人（房東）

出租人違反本市最小出租單位、最低承租面積和租住人數限制規定的，由房管部門依據《上海市居住房屋租賃管理辦法》，責令其限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上10萬元以下罰款。出租人不履行行政處罰決定的，向社會公開該套房屋信息，限制其買賣，并将違法“群租”和行政處罰信息在房地産登記簿中予以記載。出租人履行行政處罰決定後，撤銷限制。

将違規出租人信息作為不良記錄，納入本市公共信用信息服務平台，供相關管理部門信息共享和符合條件的社會主體依據相關規定查詢。

轉租人（二房東）

轉租人違反本市最小出租單位、最低承租面積和租住人數限制規定的（群租），由城管執法部門依據《上海市居住房屋租賃管理辦法》，責令其限期改正，逾期不改正的，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

将違規轉租人信息作為不良記錄，納入本市公共信用信息服務平台，供相關管理部門信息共享和符合條件的社會主體依據相關規定查詢。

對于被處罰的轉租人，建立“黑名單”，分别抄告市場監管、稅務等部門加強監管，并通報各房地産經紀機構，不得為“黑名單”上人員居間代理房屋租賃業務。

承租人（租客）

租住“群租”房的，依據本市居住證管理及相關規定，在落實整改以前，由街鎮通知社區事務受理服務中心，暫停辦理居住房屋租賃合同登記備案，暫停受理居住證、臨時居住證申請；已經辦理居住證的，暫停辦理年度簽注；已經辦理臨時居住證的，暫停續期手續。

房地産經紀機構、經紀人（中介）

從事“群租”業務，或為“群租”提供經紀服務的房地産經紀機構、經紀人，由城管執法部門依據《上海市居住房屋租賃管理辦法》，責令限期改正，暫停房地産經紀機構、經紀人的網上備案資格，對房地産經紀人員處以1000元以上1萬元以下罰款，對房地産經紀機構處以3萬元以上10萬元以下罰款。

04 房屋租賃登記備案的必備手續？

租賃合同訂立後30日内，租賃當事人應當到租賃房屋所在地社區事務受理服務中心辦理租賃合同登記備案，但通過房地産經紀機構訂立租賃合同的，由房地産經紀機構代為辦理租賃合同登記備案。

租賃合同登記備案内容發生變化、續租或者租賃關系終止的，租賃當事人應當在30日内，到原登記備案部門辦理租賃合同登記備案的變更、延續或者注銷手續。

小貼士

發現“群租”怎麼辦？

1、報告小區物業或居委會

2、撥打12345市民服務熱線或12319城建熱線

3、松江城管九亭中隊舉報電話67627578

給租房族的建議：

1、建議找有資質、信譽好的中介經紀機構租房；

2、對于符合申請松江公租房人才公寓要求的人員， 可以申請相關的補貼。

3、對于符合本市共有産權保障房相關條件的人員，可以申請購買共有産權保障房。

通訊員：陳潔

編輯：周雨薇

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