貴州複工複産的号角?貴陽市人民政府辦公廳，現在小編就來說說關于貴州複工複産的号角?下面内容希望能幫助到你，我們來一起看看吧!

貴州複工複産的号角

貴陽市人民政府辦公廳

關于印發貴陽貴安推動

複工複産複市提振經濟工作

方案的通知

　　各區、市、縣人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業單位，貴安新區辦公室：

　　《貴陽貴安推動複工複産複市提振經濟工作方案》已經市人民政府、貴安新區管委會研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　2022年10月5日

貴陽貴安推動複工複産複市

提振經濟工作方案

　　為深入貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總要求和省委、省政府安排部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展各項工作，把耽誤的時間搶回來、落下的任務趕回來、造成的損失補回來，逐步有序推進複工複産複市，促進經濟恢複提振。結合貴陽貴安實際，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　各級各部門在做好疫情防控和安全生産的前提下，推動全市分步分時有序複工複産複市。除中高風險區域外，受疫情影響停工的重大工程項目力争在2022年10月7日前全面實質性複工，10月25日前達到正常施工強度；規上工業企業力争在10月7日前全面實現複産；規上服務業企業在10月15日前全面實現複産；消費及文化旅遊市場逐步有序恢複。全市上下按照年度預期目标努力，力争取得最好結果。

　　二、有序推進複工複産複市

　　（一）持續抓好抓實疫情防控

　　1.強化複工複産人員管理，嚴格排查返崗人員來源地和7天活動軌迹，加強員工健康監測，嚴禁帶“病”上崗，發現異常情況第一時間報告、第一時間處置。（責任單位：各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　2.強化工作場所主體責任落實，堅持做到“一門店一碼”“一鋪位一碼”“一攤位一碼”“一場所一碼”，确保應申盡申、應領盡領、應掃盡掃、應查盡查，堅決杜絕卡口無人值守或無人查驗，不掃碼、不查驗、不阻攔，以“亮碼”代替“掃碼”，同行人員“一人掃碼、多人進入”等問題。（責任單位：各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　3.強化工作場所防控措施，合理安排崗位，保持必要距離，減少人員聚集，落實隔離場所，加強消毒清潔。聚焦重點企業靠前就近設置移動核酸采樣點，搭建好“貴商易”平台貴陽貴安企業複工複産專區各項服務模塊，及時推送企業員工健康碼和核酸檢測有關數據，為企業統籌疫情防控和複工複産提供便利。（責任單位：各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　（二）切實加強安全生産監管

　　4.開展複工複産複市生産經營單位安全監管和監督檢查，對未按要求落實安全生産措施的一律不得複工複産，嚴肅查處未經隐患排查治理、未經安全驗收、盲目複工複産等違法行為。（責任單位：市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市發展改革委、市交委、市商務局、市文化和旅遊局、市應急局，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　5.深入見底排查各類風險隐患，緊盯交通、煤礦、建築施工、燃氣、自建房等重點領域和人員密集場所，建立風險隐患排查清單，切實摸清重大風險隐患，逐一制定措施，落實包保責任。（責任單位：市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市交委、市公安交管局、市應急局，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　6.從嚴進行監管執法，落實危險化學品企業、非煤地下礦山企業、金屬冶煉企業、粉塵涉爆企業、煤氣發生爐、涉氨制冷企業、有限空間作業等重點行業特殊管控措施，加大重點領域、重要時段和危險作業管控力度，壓牢壓實企業主體責任。（責任單位：市應急局等相關市直部門，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　7.嚴厲打擊未經安全驗收擅自複工複産以及借複工複産名義開展的非法違法生産行為。（責任單位：市應急局等相關市直部門，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　（三）完善複工複産複市幫扶工作機制

　　8.各行業主管部門按照“誰主管、誰負責”的原則，圍繞工業、服務業、批發零售住宿餐飲業、建築業及房地産業、交通運輸業、農業、文化旅遊業等行業企業和重大工程項目，制定複工複産複市工作措施（工作指引）。建立企業問題和政府服務“兩張清單”，按照“一業一策”“一企一策”的原則，分級幫助企業制定複工複産複市計劃。（責任單位：市工業和信息化局、市商務局、市發展改革委、市住房城鄉建設局、市交委、市文化和旅遊局、市農業農村局，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　9.各行業主管部門設立工業、服務業、批發零售住宿餐飲業、建築業及房地産業、交通運輸業、農業、文化旅遊業等行業和重大工程項目複工複産複市幫扶熱線，暢通企業、項目業主問題反映渠道，及時收集和協調解決其在複工複産複市中手續辦理、用工用地用能、産業鍊供應鍊等方面的困難和問題。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市商務局、市文化和旅遊局、市住房城鄉建設局、市交委、市農業農村局，貴安新區相關責任部門）

　　（四）分級分類推進複工複産複市

　　10.堅持系統謀劃、“防”“放”結合，常态化疫情防控區域停工項目和停産企業應複盡複快複。中低風險區域根據疫情防控形勢，按照“閉環管理”要求能複則複。高風險區域除已實行“閉環管理”複工複産的項目和企業，原則上暫不安排複工複産複市。（責任單位：市衛生健康局、市發展改革委、市工業和信息化局，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　11.推進259個省重大工程項目有序複工，除中高風險區域外，力争在2022年10月7日前全面實現實質性複工、10月25日前達到正常施工強度。對按計劃實現複工且在年底前完成年度計劃工程量的項目，在2023年資金申報上予以優先支持。（責任單位：市發展改革委、市交委、市工業和信息化局、市大數據局、市農業農村局、市文化和旅遊局、市财政局，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　12.推進550戶規上工業企業複工複産，除中高風險區域外，力争2022年10月7日前全面實現複産。按時複産且産能達到疫情發生前3個月平均水平的，在資金政策支持上予以傾斜。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市财政局，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　13.推進711戶規上服務業企業複工複産，鼓勵研發設計、文化創意、軟件和信息技術、商務服務等企業利用遠程在線辦公、錯峰輪流辦公等方式及時複産，除中高風險區域外，2022年10月15日前全面實現複産。（責任單位：市發展改革委，貴安新區經濟發展局，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　14.對批發、住宿、餐飲、零售等行業企業所在區域7日内無本土疫情的，原則上不限制企業生産經營活動，通過錯時經營、延長營業時間、限流、非接觸式付費等措施，确保企業安全運營、顧客安全消費；根據疫情形勢，有序恢複餐飲企業堂食。有序恢複旅行社和在線旅遊企業經營，A級旅遊景區嚴格落實預約、限量、錯峰要求。（責任單位：市商務局、市文化和旅遊局、市衛生健康局，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　15.多措并舉做好秋收和秋冬種工作。在2022年10月10日前完成秋糧收獲任務，秋糧産量不低于42.77萬噸。及時分解下達44.18萬畝油菜和7.1萬畝馬鈴薯的秋冬種植任務到村鎮、到地塊、到主體。（責任單位：市農業農村局，相關區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　三、落實助企纾困政策保市場主體

　　（一）推動國家、省、市助企纾困政策有效落實

　　16.結合國家穩經濟一攬子政策和各項接續政策，省市任務清單和落實措施，以及助企惠民政策落實、産業及産業配套基礎設施補短闆、提振消費和服務業三大專項行動，建立健全助企纾困政策體系和“政策找企業、企業找政策”等幫扶機制，充分利用“貴商易”平台，全面提升政策知曉率、注冊率、使用率、适配率、兌現率和滿意率。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市商務局、市大數據局、市财政局、市政務服務中心，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　17.執行好增值稅加計抵減、小規模納稅人免稅、“六稅兩費”減征用、企業所得稅減征、重點群體稅費扣減、中小微企業設備器具稅前扣除等政策。對制造業中小微企業、個體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費”，2022年9月1日起期限屆滿後再延遲4個月補繳。對生産經營困難的中小企業、小型微利企業、個體工商戶、批發零售業、住宿餐飲業，以及交通運輸、倉儲和郵政業等納稅人自用的房産、土地，暫免征收房産稅、城鎮土地使用稅。（責任單位：市稅務局、市财政局，貴安新區相關責任部門）

　　（二）有效解決用工難問題

　　18.強化産業工人供需銜接，通過“貴陽人才網”、各級各部門官方網站為複工複産企業提供線上招聘服務，協調解決市場主體咨詢和反映的招工、用工問題。針對企業需求定期舉辦線上線下招聘活動，并充分利用“貴陽人才”微信公衆号為企業廣泛推送招聘信息。（責任單位：市人力資源社會保障局等相關行業主管部門，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　19.對2022年以來新吸納返鄉農民工穩定就業半年以上的各類生産經營主體，按每人500元标準發放一次性補貼，政策實施期限到2023年6月30日。對招用2022年度高校畢業生且簽訂勞動合同并參加失業保險的企業，按每招一人1500元的标準給予一次性擴崗補助，一次性吸納就業補貼不重複享受，政策執行期限至今年年底。（責任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市農業農村局、市财政局，貴安新區相關責任部門）

　　20.對招聘省内畢業年度内高校畢業生的企業，符合條件的在3年内按實際招用人數予以定額每人每年7800元依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。（責任單位：市稅務局、市人力資源社會保障局、市教育局、市财政局，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　（三）加大金融支持力度

　　21.引導金融機構對符合條件的企業和項目按規定應貸盡貸、盡快放貸，落實好服務中小微企業“敢貸願貸能貸會貸”機制，适當加大對受疫情影響較大的住宿、餐飲、零售、文化、旅遊、交通運輸等行業中小微企業的信貸支持力度，積極通過适度降低貸款利率、完善展期續貸銜接等措施進行纾困幫扶。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，并免收罰息。（責任單位：市金融辦）

　　22.積極宣傳推廣應用貴州省大數據綜合金融服務平台和“貴商易”找資金功能，持續深入開展常态化精準化政金企融資對接活動。充分發揮貴陽市政策性信用貸款風險補償資金池作用，引導合作銀行加大對困難行業的支持力度，實現第四期資金池合作規模放大20倍以上。（責任單位：市金融辦、市财政局、市工業和信息化局，貴安新區相關責任部門）

　　23.鼓勵政府性融資擔保公司加大對符合條件的小微企業和涉及“三農”項目的支持規模，降低融資擔保費率，弱化或創新反擔保措施。（責任單位：市财政局、市金融辦）

　　（四）全力做好降本利企

　　24.推行銀行保函替代現金繳納土地出讓競買保證金，緩釋企業擴産資金壓力，增加企業資金流動性。（責任單位：市住房城鄉建設局，貴安新區城鄉建設局，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　25.對餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業企業實施階段性企業職工養老保險費、失業保險費和工傷保險費緩繳政策。企業職工養老保險費緩繳至2022年12月底，失業保險費和工傷保險費緩繳至2023年5月底，緩繳期間免收滞納金。（責任單位：市人力資源社會保障局、市财政局，貴安新區相關責任部門）

　　26.2022年底前全面化解政府拖欠中小微企業欠款，完成防疫隔離酒店、物資供應企業等防疫款項支付。加快兌現各類涉企涉農補貼資金。（責任單位：市工業和信息化局、市财政局、市農業農村局等相關行業主管部門，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　27.鼓勵供水供電供氣企業對受疫情影響，暫時出現生産經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣實行“欠費不停供”措施，設立6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滞納金。（責任單位：市水務局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　28.實施房屋租金減免，2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域内承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，以及承租市級行政事業單位國有房屋的中小微企業和個體工商戶2022年減免6個月租金，其它地區減免3個月租金。各區（市、縣、開發區）可統籌各類資金，對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予适當幫扶。鼓勵引導各類經營性房産業主和非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失，為受困企業和個體工商戶減免疫情期間租金、延期收租。（責任單位：市國資委、市直機關事務管理局、市财政局、市稅務局，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　29.支持困難企業降低住房公積金繳存比例和緩繳住房公積金。實施住房公積金彈性繳存比例，企業可根據自身經營狀況在5%—12%區間内自主确定降低繳存比例。繳存單位确有困難的，可根據《貴陽市降低住房公積金繳存比例和緩繳住房公積金管理辦法》申請降低住房公積金繳存比例（5%以下、2%〔含〕以上）或緩繳住房公積金。（責任單位：市住房公積金管理中心）

　　30.加強防疫物資保障，積極組織我市防疫物資生産企業在各區（市、縣、開發區）設立防疫物資直銷供應點，對餐飲、零售、住宿、旅行社、交通、物流等服務業企業防疫、消殺等所需物資開展低價、微利活動，切實降低企業防疫成本。（責任單位：市工業和信息化局、市商務局、市市場監管局、市衛生健康局、市糧食和儲備局，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　（五）全力保障交通物流運輸通暢

　　31.嚴格執行全國統一的貨車通行證制度，認真落實貨車駕駛人“即采即走即追”閉環管理，堅決杜絕“層層加碼”“一刀切”。優化市級交通節點防疫檢查站點設置和交通流通組織，完善貨運車輛入築離築及區域内行駛流程和檢查流程，嚴禁設置不合理交通卡口或挖斷、阻斷交通運輸道路，政府充分保障後續物資供應、運輸車輛通行和重點物資接駁中轉等，确保生産生活物資、防疫物資運輸車輛順利通行，對運輸生活物資和醫療物資進入貴陽貴安的貨車免收高速公路通行費用。（責任單位：市交委、市公安局、市發展改革委、市衛生健康局，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　32.各區（市、縣、開發區）建立政府和重點企業、重點項目主要負責人擔任“雙鍊長”的穩定産業鍊供應鍊工作組。以企業和項目為最小防疫單元，做好生産物資、生活物資、防疫物資儲備，政府幫助協調解決員工居住、通勤交通等問題，做到“防疫不停工”。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市衛生健康局、市交委，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　四、推進工業加快恢複

　　（一）推動新能源電池及材料産業發展

　　33.落實上級支持新能源電池及材料等重點産業項目建設的政策措施，建立新能源電池及材料産業“兩圖兩庫兩池”。積極争取省工業和信息化發展專項資金、省新型工業化基金等，支持重點園區完善配套基礎設施，引導市工業發展資金池及基金加大對重點項目支持力度。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市财政局，貴安新區相關責任部門）

　　34.推進航盛年産3萬噸電解液、中偉年産10萬噸磷酸鐵、貴安新區弗迪10Gwh動力電池等項目在四季度建成，釋放增量，确保新能源電池材料産業全年增加值增長100%以上、力争達到150%。（責任單位：市工業和信息化局，貴安新區工業和信息化局，相關區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕)

　　（二）深挖“1 7”重點産業發展潛力

　　35.加快推進中國航發黎陽航空發動機産業生态圈、中國振華新天電子元器件産業園、航天江南集團智能制造基礎件産業集群等項目建設，進一步發揮在築央企龍頭作用、帶動作用，積極帶動上下遊企業共渡難關，力争在築央企制造業全年增加值增長10%以上。（責任單位：市委軍民融合辦、市工業和信息化局、市大數據局，貴安新區相關責任部門，相關區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　36.支持振華集團、航天電器、貴陽海信等重點企業持續穩産增産，确保電子信息制造業全年增加值增長15%以上。（責任單位：市工業和信息化局，貴安新區工業和信息化局，相關〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　37.建成投産中國航發貴州黎陽航空發動機制造産業鍊提升等項目，全力保障重點航天航空企業開足馬力生産，加快任務訂單交付，推動先進裝備制造業全年增加值增長15%以上。（責任單位：市工業和信息化局、市委軍民融合辦，貴安新區相關責任部門，相關區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　38.積極争取化肥出口配額政策傾斜支持，做好化肥冬儲，推動磷化工上下遊企業産能穩步釋放，确保磷化工産業全年增加值增長15%以上。（責任單位：市工業和信息化局、市科技局、市商務局，相關區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　39.支持吉利汽車、貴州輪胎等重點新能源汽車企業加快産能恢複，力争新能源汽車産業全年增加值增長20%以上。（責任單位：市工業和信息化局，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　40.幫助老幹媽、南方乳業、華彬等重點生态食品龍頭企業克服疫情影響，暢通銷售渠道，力争生态食品産業全年增加值增長10%以上。（責任單位：市工業和信息化局、市商務局、市農業農村局，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　41.加強鋁及鋁加工、健康醫藥重點企業調度，促進有潛力的企業加快生産，推動中成藥生産及中藥飲片業加快發展，力争全年鋁及鋁加工、健康醫藥産業增加值增速扭負為正。（責任單位：市工業和信息化局、市科技局、市衛生健康局，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　（三）做好企業生産要素保障

　　42.實時監測塘寨電廠存煤情況，加大與省内其他産煤市州的協調力度，确保完成全年存煤任務。加快推進航盛新材料110千伏永新線電力應急維護、勝威資源循環利用新材料項目35KV黃寨線遷改專項工程等重點電力項目建設進度，保障四季度特别是冬供期間工業企業用電、用氣需求。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委，貴安新區相關責任部門，相關區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　（四）推動大數據産業發展

　　43.深入實施“東數西算”工程，以貴陽大數據科創城建設為重點，加快818項目、國家電投數據中心、省聯通數據中心二期等重大項目建設和招商引資工作，力争全年規上互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業營業收入增速達50%以上。（責任單位：市大數據局，貴安新區工業和信息化局，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　五、全力提振消費

　　（一）促進商品房消費

　　44.聚焦“保交樓”，加快已獲批的37.94億元“保交樓”專項借款使用，推動43個“問題樓盤”實現交付。（責任單位：市住房城鄉建設局，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　45.按照《市人民政府辦公廳關于促進房地産業良性循環和健康發展的通知》（築府辦發〔2022〕12号）規定，分類有序向購房人發放惠民消費券契稅補貼。（責任單位：市住房城鄉建設局，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　（二）促進大宗商品消費

　　46.支持開展汽車、家電促銷活動，實施好新能源汽車補貼活動。支持聯合汽車銷售企業、成品油經營企業、保險公司、汽車金融機構，通過購車送油（電）卡、免收貸款手續費等促進汽車消費。（責任單位：市商務局）

　　47.開展家電以舊換新計劃，支持鼓勵各地、大型商場等開展促消費補貼活動。（責任單位：市商務局、市财政局，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　（三）促進旅遊消費

　　48.執行好全省階段性國有景區免門票政策，積極開展溫泉養生、民俗節慶、滑雪健身等冬季特色旅遊主題活動。加大住宿、餐飲、特色農産品消費券使用力度。（責任單位：市文化和旅遊局、市發展改革委、市财政局、市商務局，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　49.提升打造南明區青雲市集、花溪區十字街等一批夜間經濟示範街區，開放更多公共區域和場所，支持商戶經營并延長有效營業時間，優化完善夜間公共交通線路和運營時間。（責任單位:市商務局、市交委，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　六、着力擴大有效投資

　　（一）加快推進在建項目

　　50.合理制定四季度在建在庫項目推進計劃，建立問題台賬，開展項目調度服務。對在建在庫項目推進計劃完成好的區（市、縣、開發區），在2023年地方政府專項債券、中央預算内投資、市級前期工作專項資金安排和土地、環評、施工許可審批手續辦理等方面給予傾斜支持。（責任單位：市發展改革委、市财政局、市自然資源和規劃局、市生态環境局、市住房城鄉建設局，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　51.建立健全中央預算内投資、地方政府專項債券、“四化”及生态環保基金項目以及在建重大項目清單，“線上線下”督促項目建設進度。四季度，在建省重大工程項目完成投資420億元。（責任單位：市發展改革委、市财政局、市工業和信息化局、市農業農村局、市文化和旅遊局、市生态環境局，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　（二）推動重點項目開工

　　52.依托市在建項目辦理施工許可證工作專班，強化搭建由發改、自然資源和規劃、林業、住建等前期手續審批職能部門組成的聯合審批平台，繼續實行臨時集中辦公和“容缺受理 并聯審批”，延續允許地方政府根據職責對申報項目用地等辦理作出承諾，項目落地後按規定補辦手續的政策，加快辦理新開工項目前期手續。（責任單位：市住房城鄉建設局、市發展改革委、市自然資源和規劃局、市林業局，貴安新區相關責任部門）

　　53.加快推動項目前期工作，“一項一策”科學制定項目施工計劃。第一輪10.46億元政策性開發性金融工具支持的12個項目2022年9月底開工，第二輪15億元支持的4個項目2022年11月底前開工，按月對2022年9月前年度投資預備庫應開未開的117個項目，以及應統未統的141個項目強化工作調度，确保四季度盡早開工入庫。逐個梳理預備重大項目審核備案、用地用林、規劃許可、施工許可等相關手續辦理和要素落實時間節點，将條件成熟且計劃2023年1—2月開工的預備重大項目提前至四季度開工，四季度新開工億元以上項目69個、總投資755.19億元。（責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市生态環境局、市林業局，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　（三）用好用足資金政策

　　54.準确把握财政資金、預算内投資、地方政府專項債券、政策性開發性金融工具、政策性銀行新增信貸額度、中長期貸款、專項再貸款與财政貼息配套支持部分領域設備更新改造和金融機構融資等資金政策兌現要求，建立項目申報對接保障機制，定期梳理推送重大項目融資需求清單。開展政金企會商協商，引導金融機構加大信貸投入。（責任單位：市發展改革委、市金融辦、市财政局）

　　55.強化上級基金投放流程對接，階段性簡化各類資金撥付程序，加強項目實施資金全過程管理，切實提高各類資金基金支付使用效率，2022年底前，新增的92.35億元地方政府專項債券資金全部支付完畢，“四化”及生态環保基金、新動能發展基金使用進度達到70%以上，中央和省預算内投資支付進度達到80%以上。對各類專項資金、基金和地方政府專項債券，實行閉環管理，不得挪用、截留，确保資金專項用于支持企業發展、項目建設。（責任單位：市财政局、市發展改革委、市工業和信息化局、市農業農村局、市文化和旅遊局、市生态環境局，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　（四）統籌協調用地用能要素保障

　　56.制定四季度新開工重大工程項目要素保障清單，統籌做好用地、用林、環評審批等要素指标計劃安排。提高土地利用效率，保障建設用地的合理需求，年底全市批而未供土地、閑置土地處置率分别達到25%和15%。争取更多項目獲得國家和省級重大項目能耗單列支持，全力保障重點産業項目用能需求。（責任單位：市自然資源和規劃局、市林業局、市生态環境局、市發展改革委，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　57.建立重大項目“一對一”服務保障機制，按照“一個項目、一名領導、一套專班、一個方案、一抓到底”的工作要求，對重大項目各項手續實行全流程保障服務。（責任單位：市發展改革委，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　58.開展重大項目建設推進專項督導服務，加大現場核查力度，動态完善問題台賬，及時掌握項目推進進展，協調項目推進存在的問題和困難，在限定時間内完成目标任務。（責任單位：市發展改革委，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　（五）切實加強項目入庫入統

　　59.全力加快已開工未入庫存量項目和新開工項目盡快入庫入統，确保項目投資應統早統、應統盡統，力争四季度再入庫項目200個以上。（責任單位：市直有關部門，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　七、全力加強民生保障

　　（一）積極擴大就業

　　60.鼓勵有條件的國有企業、事業單位重點吸納省内高校畢業生就業，确保今明兩年機關事業單位招錄招聘畢業生規模不減少。大力扶持高校畢業生自主創業，高校畢業生申辦個體工商戶、民營企業的，按規定享受注冊登記改革制度政策、創業擔保貸款扶持政策、創業補貼政策、稅收優惠政策、創業培訓政策等專項政策扶持。（責任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市财政局、市稅務局，貴安新區相關責任部門）

　　61.充分挖掘公路道路、水利等基礎設施和城市建設項目用工需求，儲備一批崗位用于吸納返鄉農村勞動力就業。整合各類資金統籌開發鄉村公益性崗位，托底安置返鄉農村勞動力中的就業困難人員。（責任單位：市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、市交委、市水務局、市農業農村局、市财政局）

　　62.人力資源服務機構、勞務公司、勞務合作社、勞務經濟人等市場主體組織脫貧人口、農村低收入人口、易地搬遷人口就業，協助簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費滿3個月及以上的，按照每人500元的标準給予一次性跟蹤服務補貼。（責任單位：市人力資源社會保障局、市财政局）

　　63.在高标準農田建設等農村基礎設施及基本公共服務設施建設領域持續推廣以工代赈方式。（責任單位：市農業農村局、市發展改革委，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　（二）切實保供穩價

　　64.提升全市“菜籃子”應急調控能力，對糧油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品運輸開辟綠色通道，依托高速公路服務區、加油站等，設置重要民生商品運輸貨車司機防疫服務站，按照就地就近原則建立重要民生商品保供體系。切實做好重要民生商品生産價格監測，适時啟動社會救助和保障标準與物價上漲挂鈎聯動機制。（責任單位：市商務局、市發展改革委、市農業農村局、市交委，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　八、全力防範化解債務風險

　　65.切實抓好債務化解，堅決遏制新增政府隐性債務。穩妥處置金融風險，指導督促高風險農合機構、村鎮銀行制定“一行一策”風險防範和處置方案。加快解決政府投資項目“兩拖欠”問題。進一步嚴肅财經紀律，嚴格落實“十條”禁止性規定。（責任單位：市财政局、市金融辦、市發展改革委、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局，貴安新區相關責任部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　九、強化組織保障

　　（一）加強統籌協調。各級各部門要進一步深刻認識統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全工作的重要意義，落實屬地責任、行業責任，持續改進作風，牢牢抓住經濟恢複關鍵期，以更強的緊迫感、責任感、使命感，紮實做好經濟恢複提振各項重點工作。要認真落實國家和省、市各項政策措施，及時推動解決存在的問題困難，确保各項纾困政策落到實處，惠及企業。請貴安新區辦公室統籌，相關責任單位具體負責，抓好新區複工複産複市各項工作。（責任單位：市直有關部門，貴安新區辦公室及相關部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　（二）加強督查問效。建立複工複産複市督查工作機制，定期對工作方案各項措施任務開展督查，切實推動問題解決，強化跟蹤問效。對推進緩慢特别是工作進度滞後的市直部門和區（市、縣、開發區），要加大工作提示和督促力度，堅決杜絕形式主義、官僚主義問題，對嚴重滞後、落實不力的，要嚴肅追責問責。（責任單位：市督辦督查局）

　　（三）加強争資争項。各行業主管部門和各區（市、縣、開發區）要再謀劃、再創新，認真解讀上級層面政策，及時關注，随時跟蹤，結合當前疫情情況，強化項目編報，積極做好疫情相關領域企業轉型升級項目申報，争取上級支持，推動經濟加快複蘇。（責任單位：市直有關部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　（四）加強輿論宣傳。創新宣傳載體，多角度、多形式開展對經濟形勢的正面解讀和宣傳，切實提高宣傳效果，強化預期引導和管理，進一步增強社會各方面信心。（責任單位:市委宣傳部、市直有關部門，各區〔市、縣、開發區〕人民政府〔管委會〕）

　　本工作方案自公布之日起施行，有效期至2022年12月31日（具體措施已明确執行期限的，從其規定）。

來源/貴陽市人民政府網

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